Тип: Звичайний
№ 4100-д
Дата: 05 листопада 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4100-д
про внесення змін до Бюджетного кодексу України
Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Арістов Ю. Ю. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради
України з питань бюджету
Дата розгляду в комітеті: 14.12.2020
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект
Закон України
"Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України"Проект
Закон України
Про внесення змін до Бюджетного
кодексу України
2 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
3 I. Внести до Бюджетного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2010 р., № 50—51, ст. 572) такі зміни:I. Внести до Бюджетного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№ 50-51, ст. 572) такі зміни:
4 1. У частині першій статті 2: 1. У частині першій статті 2:
5 1) пункти 2, 21 викласти в такій редакції: 1) пункт 2 викласти в такій редакції:
-1- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано 6 “2) бюджети місцевого самоврядування —
обласні, районні бюджети, бюджети
територіальних громад;
Підпункт 1 пункту 1 розділу I /щодо змін
до п/п 2 і 2-1 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу/
викласти в такій редакції:
1) пункт 2 викласти в такій редакції:
«2) бюджети місцевого самоврядування –
бюджети сільських, селищних, міських
територіальних громад, а також бюджети
районів у містах (у разі утворення районних у
місті рад»;
2) пункт 2-1 виключити«2) бюджети місцевого самоврядування –
бюджети сільських, селищних, міських
територіальних громад, а також бюджети
районів у містах (у разі утворення районних
у місті рад)»;
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 7 21) бюджети територіальних громад —
бюджети територіальних громад сіл, їх
об’єднань, селищ, міст (сільські, селищні,
міські бюджети), міст Києва та
Севастополя;”;Підпункт 1 пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції:
«2) бюджети територіальних громад –
бюджети територіальних громад сіл, селищ,
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
міст (у тому числі районів у містах), міст
Києва та Севастополя;».
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 8
У тексті законопроєкту слова «міською
територіальною громадою» у всіх відмінках
замінити словами «територіальною громадою
міста» у відповідному відмінку.
-4- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано редакційно
Підпункт 2 пункту 1 розділу І /щодо змін
до п.23 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу/
законопроекту виключити,
при цьому розділ І законопроекту
доповнити положенням такого змісту:
«_. Частину четверту статті 13 після абзацу
чотирнадцятого доповнити новим абзацом
такого змісту:
«Операції, пов’язані з безоплатною
передачею майна, придбаного (створеного) за
рахунок коштів державного або місцевих
бюджетів, між бюджетними установами
відображаються у бухгалтерському обліку в
установленому порядку, при цьому
надходження у вигляді такого майна (в
натуральній формі) не є власними
надходженнями бюджетних установ».
У зв’язку з цим абзаци п’ятнадцятий –
двадцять другий вважати відповідно абзацами
шістнадцятим – двадцять третім»./Відповідне
уточнення (з
редакційними
правками) внесено до
абзацу першого частини
четвертої статті 13,
тобто до положень, що
встановлюють вимоги
до власних надходжень
бюджетних установ./
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроєкту виключити.
У зв’язку з цим підпункти 3-6 вважати
відповідно підпунктами 2-5.
-6- Н.д. Торохтій Б. Г. (р.к. №101) Відхилено9 2) пункт 23 після слів “власні
надходження бюджетних установ)”
доповнити словами “, крім надходження у
вигляді майна бюджетної установи в
натуральній формі (активи), придбаного
(створеного) за рахунок коштів державного
або місцевих бюджетів, отриманих
органами державної влади, органами влади
Автономної Республіки Крим, органами
місцевого самоврядування та іншими
бюджетними установами, які відповідно до
законодавства виконують функції з
управління об’єктами державної або
комунальної власності, у межах
відповідного бюджету”;
Підпункт 2 пункту 1 розділу І /щодо змін
до п.23 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу/
викласти в такій редакції:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
23) доходи бюджету - податкові,
неподаткові та інші надходження на
безповоротній основі, справляння яких
передбачено законодавством України
(включаючи трансферти, плату за надання
адміністративних послуг, власні надходження
бюджетних установ), крім (активів),
придбаних або створених за рахунок коштів
державного або місцевих бюджетів,
отриманих органами державної влади,
органами влади Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування та
іншими бюджетними установами, які
відповідно до законодавства виконують
функції з управління об’єктами державної або
комунальної власності, у межах відповідного
бюджету;
10 3) у пункті 231: 2) у пункті 23-1:
-7- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Пасічний О. С. (р.к. №328)Враховано 11 слова “та кошти інших клієнтів, які
відповідно до законодавства знаходяться на
казначейському обслуговуванні;” замінити
словами “, кошти інших клієнтів, які
відповідно до законодавства знаходяться на
казначейському обслуговуванні, та кошти,
які зараховані на єдиний рахунок.”;У підпункті 3 пункту 1 розділу І /щодо змін
до п.23-1 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу/ слова
«та кошти, які зараховані на єдиний рахунок»
замінити словами «(включаючи кошти,
зараховані на єдиний рахунок)».
/для узгодження із змінами, внесеними до
Податкового кодексу законом від 04.10.2019
№ 190-ІХ, зокрема новим п.14.3 ст.14
встановлено, що внесення (перерахування,
надходження, сплата, зарахування) коштів
платником податку на єдиний рахунок
вважається внесенням (перерахуванням,
надходженням, сплатою, зарахуванням)
коштів таким платником податку до
бюджету/в абзаці першому слова “та кошти інших
клієнтів, які відповідно до законодавства
знаходяться на казначейському
обслуговуванні” замінити словами “кошти
інших клієнтів, які відповідно до
законодавства знаходяться на казначейському
обслуговуванні (включаючи кошти,
зараховані на єдиний рахунок)”;
12 доповнити пункт абзацом такого змісту: доповнити абзацом другим такого змісту:
13 “Єдиний рахунок у цьому Кодексі
вживається в значенні, наведеному в
податковому законодавстві;”;"Термін “єдиний рахунок" вживається в
цьому Кодексі у значенні, наведеному в
Податковому кодексі України";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-8- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано
Підпункт 4 пункту 1 розділу I /щодо змін
до п/п 34 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу/
виключити /
техніко-юридичні уточнення для
приведення у відповідність до останньої
редакції Бюджетного кодексу, зміненої
законом від 17.09.2020 № 907-ІХ, з
урахуванням положень статті 75-1/
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено14 4) у пункті 34 слова “бюджети та
бюджети місцевого самоврядування”
замінити словами “, міські, селищні,
сільські бюджети, бюджети міст Києва та
Севастополя”;
Підпункт 4 пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції:
«4) пункт 34 викласти в такій редакції:
«34) місцеві бюджети - бюджет
Автономної Республіки Крим, обласні,
районні бюджети та бюджети територіальних
громад;».".
15 5) пункт 36 викласти в такій редакції: 3) у пункті 36 слова «функції з
складання» замінити словами «функції з
складання прогнозів місцевих бюджетів,
складання»;
-10- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано
Підпункт 5 пункту 1 розділу I викласти в
такій редакції:
«У пункті 36 слова «функції з складання»
замінити словами «функції із складання
прогнозів місцевих бюджетів, складання»
/техніко-юридичні уточнення для
приведення у відповідність до останньої
редакції Бюджетного кодексу, зміненої
законом від 17.09.2020 № 907-ІХ, з
урахуванням положень статті 75-1/
-11- Н.д. Торохтій Б. Г. (р.к. №101) Відхилено16 “36) місцевий фінансовий орган —
установа, що відповідно до законодавства
України здійснює функції із складання
прогнозів місцевих бюджетів, складання та
виконання місцевих бюджетів, контролю за
витрачанням коштів розпорядниками
бюджетних коштів, а також інші функції,
пов’язані з управлінням коштами
місцевого бюджету. Для цілей цього
Кодексу орган виконавчої влади
Автономної Республіки Крим з питань
фінансів віднесено до місцевих фінансових
органів;”;
Підпункт 5 /щодо змін до п/п 36 ч.1 ст.2
Бюджетного кодексу/ пункту 1 розділу I
викласти в редакції:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
місцевий фінансовий орган – установа, що
відповідно до законодавства України
здійснює функції прогнозування, складання та
виконання місцевих бюджетів, контролю за
витрачанням коштів розпорядниками
бюджетних коштів, а також інші функції,
пов’язані з управлінням коштами місцевого
бюджету. Для цілей цього Кодексу орган
виконавчої влади Автономної Республіки
Крим з питань фінансів віднесено до місцевих
фінансових органів;
-12- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Булах Л. В.
(р.к. №86), Н.д. Заславський Ю. І. (р.к.
№114), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Кузьміних
С. В. (р.к. №273), Н.д. Довгий О. С. (р.к.
№308), Н.д. Зуб В. О. (р.к. №410), Н.д.
Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д. Дубневич
Я. В. (р.к. №321), Н.д. Дубнов А. В. (р.к.
№414), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),
Н.д. Стефанишина О. А. (р.к. №218)Відхилено 17
пункт 1 після підпункту 5 доповнити
новими підпунктами такого змісту:
«6) пункт 47 після слів “довгострокових
зобов’язань за енергосервісом” доповнити
словами “середньострокових зобов’язань у
сфері охорони здоров’я”;
7) доповнити підпунктом 47-2 такого
змісту:
“472) середньострокове зобов’язання у
сфері охорони здоров’я – зобов’язання
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері охорони здоров’я, за
напрямами використання бюджетних коштів,
закупівля за якими здійснюється
спеціалізованими організаціями, які
здійснюють закупівлі, та/або зобов’язання
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
особи, уповноваженої на здійснення
закупівель у сфері охорони здоров’я, в частині
доведеного до неї переліку напрямів
використання бюджетних коштів, у тому
числі за договором керованого доступу,
укладеним відповідно до законодавства,
здійснити платежі протягом поточного
бюджетного періоду та/або
середньострокового періоду для виконання
програм та здійснення централізованих
заходів з охорони здоров’я.”;».
/пропозиція щодо таких пунктів -
набирають чинності з дня наступного за
днем опублікування цього Закону/
У зв’язку з цим підпункт 6 вважати
підпунктом 8;
-13- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324), Н.д.
Шаповалов Ю. А. (р.к. №347)Відхилено 18 6) у пункті 481 слова “отримані як
надходження бюджетів,” виключити, а після
слів “місцевих бюджетів” доповнити словами
“, тимчасових касових розривів загального
фонду державного бюджету”.У підпункті 6 пункту 1 Розділу І
законопроекту (щодо внесення змін до пункту
48-1 частини першої статті 2 Бюджетного
кодексу України) слова «а після слів “місцевих
бюджетів” доповнити словами “, тимчасових
касових розривів загального фонду
державного бюджету» виключити.4) у пункті 481 слова “отримані як
надходження бюджетів” виключити, а після
слів “місцевих бюджетів” доповнити словами
“загального фонду державного бюджету”.
-14- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано 19 2. У статті 5:
Пункт 2 розділу I /щодо змін до ст.5
Бюджетного кодексу/ викласти в такій
редакції:
«2. Статтю 5 викласти в такій редакції:
«Стаття 5. Структура бюджетної системи
України
1. Бюджетна система України складається
з:
1) державного бюджету;
2) місцевих бюджетів:
а) бюджету Автономної Республіки Крим; 2. Статтю 5 викласти в такій редакції:
"Стаття 5. Структура бюджетної
системи України
1. Бюджетна система України
складається з:
1) державного бюджету;
2) місцевих бюджетів:
а) бюджету Автономної Республіки
Крим;
б) обласних бюджетів;
в) районних бюджетів;
г) бюджетів місцевого самоврядування».
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
б) обласних бюджетів;
в) районних бюджетів;
г) бюджетів місцевого самоврядування.»
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 2 розділу І законопроєкту викласти
в такій редакції:
«2. У частинах 2, 3 статті 5 слова
«місцевого самоврядування» замінити
словами «територіальних громад».».
20 1) у частині другій слова “, обласні,
районні бюджети” виключити;
21 2) частину третю виключити.
-16- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Враховано
Пункт 3 розділу I /щодо змін до ст.6
Бюджетного кодексу/ викласти у такій
редакції:
«3. У статті 6:
1) у частинах третій і четвертій після слів
«бюджетів місцевого самоврядування»
доповнити словами «на території»;
2) частину шосту викласти в такій редакції:
"6. Зведений бюджет міської
територіальної громади, у складі якої утворені
райони у місті, включає показники міського
бюджету та бюджетів районів у місті (у разі
утворення районних у місті рад)».
-17- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено22 3. У статті 6:
Пункт 3 розділу І законопроєкту викласти
в такій редакції:
«3. У частинах 3, 4 статті 6 слова
«місцевого самоврядування» замінити
словами «територіальних громад.».3. У статті 6:
1) частини третю і четверту після слів
«бюджетів місцевого самоврядування»
доповнити словами «на території»;
2) частину шосту викласти в такій
редакції:
"6. Зведений бюджет міської
територіальної громади, у складі якої
утворені райони у місті, включає
показники міського бюджету та бюджетів
районів у місті (у разі утворення районних
у місті рад)».
23 1) у частині третій слова “зведених
бюджетів її районів та бюджетів міст
республіканського Автономної Республіки
Крим значення” замінити словами
“районних бюджетів та бюджетів
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
територіальних громад Автономної
Республіки Крим”;
24 2) частину четверту викласти в такій
редакції:
25 “4. Зведений бюджет області включає
показники обласного, районних бюджетів,
бюджетів територіальних громад цієї
області.”;
26 3) частини п’яту і шосту виключити.
27 4. Статтю 12 після слів “Автономної
Республіки Крим” доповнити словами “,
обласної ради”.4. Частину першу статті 12 після слів
“Автономної Республіки Крим” доповнити
словами “обласної ради”.
-18- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Тістик Р. Я. (р.к. №107), Н.д. Пасічний О. С.
(р.к. №328)Відхилено 28
Доповнити Розділ І законопроекту новими
положеннями такого змісту:
1. Пункт 4 викласти в такій редакції:
"4. Частину першу статті 12 після слів
"Автономної республіки Крим" доповнити
словами "обласної ради".
2. В абзаці другому частини третьої статті
14 Бюджетного кодексу України, слова „у
розмірі” замінити словами „в абсолютній
сумі, що” і далі за текстом. 5. Абзац перший частини четвертої
статті 13 доповнити другим реченням
такого змісту: «При цьому надходження
бюджетних установ у вигляді майна
(активів) в натуральній формі, отримане
від інших бюджетних установ, які
відповідно до законодавства виконують
функції з управління об’єктами державної
(комунальної) власності, у межах
відповідного бюджету, не є власними
надходженнями таких бюджетних
установ».
29 5. Частину першу статті 15 доповнити
пунктом 5 такого змісту: 6. Частину першу статті 15 доповнити
пунктом 5 такого змісту:
-19- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Коваль
О. В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С. В. (р.к.
№341), Н.д. Васильковський І. І. (р.к.
№340), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Яковлєва
Н. І. (р.к. №109), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к.
№384), Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230)Відхилено 30 “5) тимчасово вільні кошти єдиного
казначейського рахунку.”.
Частину п’яту розділу І законопроєкту –
виключити, “5) тимчасово вільні кошти єдиного
казначейського рахунку”.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
у зв’язку з цим частини шосту-сорок
дев’яту розділу І вважати відповідно
частинами п’ятою сорок восьмою;
-20- Н.д. Кузбит Ю. М. (р.к. №307), Н.д.
Пасічний О. С. (р.к. №328)Враховано 31 6. Частину першу статті 16 викласти в
такій редакції:
Пункт 6 розділу І /щодо змін до ч.1 ст.16
Бюджетного кодексу/ виключити, а також у
підпункті 8 пункту 48 розділу І /щодо змін до
п.35 розділу VI Бюджетного кодексу/
виключити слова «у тому числі за рахунок
здійснення державних запозичень понад
обсяги, визначені на поточний бюджетний
період законом про Державний бюджет
України».
/для приведення у відповідність до вимог
Бюджетного кодексу щодо недопущення
здійснення понадпланових державних
запозичень/
Доповнити Розділ І законопроекту новим
положенням такого змісту:
«_) У абзаці другому частини третьої статті
16 слова «міст обласного значення» замінити
словами «міських територіальних громад з
адміністративним центром у місті обласного
значення»7. В абзаці другому частини третьої
статті 16 слова «міст обласного значення»
замінити словами «міських територіальних
громад з адміністративним центром у місті
обласного значення».
-21- Н.д. Холодов А. І. (р.к. №22) Враховано 32 “1. Державні запозичення здійснюються
в межах, визначених законом про
Державний бюджет України (крім
випадків, передбачених частиною
четвертою статті 15 та пунктом 35 розділу
VI цього Кодексу, абзацом першим частини
сьомої та абзацом першим частини
одинадцятої цієї статті), з дотриманням
граничного обсягу державного боргу на
кінець бюджетного періоду (крім випадків,
передбачених частиною четвертою статті
15 та пунктом 35 розділу VI цього Кодексу,
абзацом першим частини одинадцятої цієї
статті).”.у абзаці другому частини 6 розділу І
законопроекту після слів "статті 15"
виключити слова "та пунктом 35 розділу VI";
33 7. У статті 17: 8. У статті 17:
34 1) у частині першій: 1) у частині першій:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
35 в абзаці другому слова “резидентів
України;” замінити словами і цифрами
“резидентів України, у тому числі для
забезпечення часткового виконання боргових
зобов’язань за портфелем кредитів банків-
кредиторів, що надаються суб’єктам
господарювання мікропідприємництва,
малого та/або середнього підприємництва —
резидентам України, у розмірі, що не
перевищує 80 відсотків загальної суми таких
боргових зобов’язань за портфелем кредитів
та 80 відсотків за кожним окремим кредитом
(далі — державні гарантії на портфельній
основі).”;1) в абзаці другому частини першої слова
“резидентів України” замінити словами і
цифрами “резидентів України, у тому числі