Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" щодо компенсації витрат певних категорій осіб

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення до Закону України «Про

обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників

наземних транспортних засобів» щодо компенсації витрат певних категорій

осіб»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Альтернативний законопроєкт розроблено у відповідь на основний

законопроєкт «Про внесення змін до Закону України "Про обов’язкове страхування

цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"

щодо удосконалення надання послуг для певних категорій осіб» №12295 від

06.12.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

У складний період воєнного стану саме держава повинна стати надійною

опорою для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та

постраждалих учасників Революції Гідності та піти на зустріч тим, хто ціною

власного здоров’я і життя захищав Україну та її незалежність. Це не просто

юридичний обов'язок, а вияв вдячності та справедливості до тих, хто зробив усе

можливе і неможливе заради нашого мирного майбутнього.

Запровадження права на отримання компенсації здійсненої ними оплати

страхової премії за внутрішнім договором страхування транспортних засобів є

логічним і справедливим рішенням, яке відповідає як реальним потребам, так і

моральному обов'язку держави. Запровадження компенсації сплати таких

страхових внесків дозволяє ветеранам та їхнім родинам зосередитися на головному

— відновленні здоров'я, соціальній адаптації та поверненні до мирного життя.

Особливо важливо наголосити, що воєнний стан — це час, коли кожна гривня

має значення. Для багатьох учасників бойових дій та осіб з інвалідністю навіть

часткова плата за страхові внески є непомірним навантаженням. Альтернативний

законопроєкт гарантує повне покриття страхових витрат на оплату послуг за

укладення внутрішніх договорів обов’язкового страхування цивільно-правової

відповідальності власників наземних транспортних засобів (за інший рахунок ніж

кошти страховиків чи Моторного (транспортного) страхового бюро України).

Таке рішення є не просто фінансовою допомогою — це символ підтримки,

поваги та визнання заслуг наших героїв. Це підтвердження того, що держава не

забуває про тих, хто першими став на захист України. Повна компенсація

страхових внесків — це конкретний крок, який демонструє турботу та справжню

солідарність.

Цей підхід також має довгостроковий ефект. Він створює основу для

відновлення довіри до держави та її політики соціального захисту.

Таким чином, законопроєкт є справедливим і соціально відповідальним

рішенням, яке відповідає духу державної підтримки та забезпечує гідний рівень

турботи про тих, хто заслужив найвищу вдячність і визнання на постійні основі, а

не тільки на час воєнного стану.

2. Мета і завдання законопроекту

Метою альтернативного законопроєкту є збереження та посилення

2

соціального захисту учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та

постраждалих учасників Революції Гідності через:

компенсацію витрат на сплату страхових премій за укладення внутрішніх

договорів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності

власників наземних транспортних засобів для визначених категорій громадян.

тимчасове звільнення даних осіб від обов’язку мати договір обов’язкового

страхування до 30 червня 2025 року, що дозволить уникнути додаткового

фінансового навантаження на родину у складний період воєнного стану.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроєкт пропонує справедливий та дієвий механізм підтримки учасників

бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та постраждалих учасників

Революції Гідності шляхом:

встановлення права на компенсацію витрат на страхові премії;

пропонується передбачити компенсацію витрат (за інший рахунок ніж кошти

страховиків чи Моторного (транспортного) страхового бюро України) на оплату

страхових премій за внутрішніми договорами обов’язкового страхування цивільно-

правової відповідальності власників наземних транспортних засобів для наступних

категорій осіб: учасників бойових дій; осіб з інвалідністю внаслідок війни;

постраждалих учасників Революції Гідності;

порядок, умови та розмір компенсації встановлюються Кабінетом Міністрів

України, що забезпечує додаткову гнучкість у реалізації положень закону та

можливість врахування специфічних потреб цих категорій громадян;

Крім того, законопроєкт вводить перехідний період до 30 червня 2025 року,

протягом якого наявність внутрішнього договору страхування для зазначених

категорій осіб не є обов’язковою.

Також передбачається, що у випадках відсутності договору ОСЦПВ для

зазначених категорій громадян, шкода, завдана ними до 30 червня 2025 року,

підлягає компенсації за рахунок коштів централізованого страхового резервного

фонду захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах Моторного

(транспортного) страхового бюро України (МТСБУ).

Водночас законопроєкт чітко визначає виключні підстави, за яких МТСБУ має

право на зворотну вимогу (регрес) до особи, яка спричинила шкоду. До таких

підстав належать:

керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи

іншого сп’яніння;

керування транспортним засобом без права на керування;

самовільне залишення місця ДТП чи відмова від проходження відповідного

огляду.

Відповідність соціальним очікуванням.

Законопроєкт закріплює право учасників бойових дій та інших визначених

категорій громадян на гарантований соціальний захист, що відповідає їхнім

очікуванням та забезпечує недопущення звуження вже наданих прав.

Встановлення стабільного механізму фінансування.

Компенсація витрат та регламентні виплати здійснюватимуться без залучення

3

коштів страховиків або інших фінансових структур.

4.Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового

регулювання

Основними нормативно-правовими актами, що діють у цій сфері правового

регулювання, є Конституція України та Закони України «Про обов’язкове

страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних

засобів» і «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Реалізація положень Закону у разі його прийняття не потребуватиме внесення

змін до інших законів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація акта на момент прийняття не потребуватиме витрат з державного

бюджету.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроекту

Прийняття законопроєкту сприятиме:

підвищенню рівня соціального захисту осіб, які постраждали від війни або

виконували свій обов’язок перед державою;

зниженню фінансового навантаження на зазначені категорії громадян у

складний для країни період;

зміцненню довіри до держави, що демонструє реальну турботу та повагу до

ветеранів та постраждалих.

Народні депутати України Галина ТРЕТЬЯКОВА