Тип: Звичайний
№ 12349
Дата: 19 грудня 2024 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12349
про Кіберсили Збройних Сил України
Автор(и): Народні депутати України Федієнко О. П., Тарасенко Т. П.,
Ватрас В. А., Завітневич О. М., Здебський Ю. В., Безугла М. В.,
Мисягін Ю. М., Мазурашу Г. Г., Тищенко М. М., Кузьміних С.
В., Козир С. В., Горбенко Р. О., Мінько С. А., Ковальов О. І.,
Костюх А. В., Фролов П. В., Заремський М. В., Васильєв І. С.,
Швець С. Ф., Потураєв М. Р., Кісєль Ю. Г., Негулевський І. П.,
Третьякова Г. М., Калаур І. Р., Арсенюк О. О., Мандзій С. В.,
Клочко А. А., Лис О. Г., Богуцька Є. П., Кузнєцов О. О.(Друге читання -
повторний розгляд
комітетом)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 25.02.2026
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Федина
С. Р. (р.к. №190), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено 1 Проєкт
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про Кіберсили Збройних Сил України
ВИКЛЮЧИТИ
Пояснення до всіх правок З висновку ГНЕУ:
«Проектом пропонується прийняти окремий
законодавчий акт про Кіберсили ЗСУ, які
визначаються як орган військового
управління, що входить до визначеноїзаконом
структури ЗСУ (ст. 1 проекту), та
врегульовувати питання їхнього правового
статусу, компетенції та особливостей
фінансового та матеріально-технічного
забезпечення. Разом з тим, оскільки базовим
законодавчим актом, що унормовує
діяльність ЗСУ, є Закон України «Про Збройні
Сили України», то виглядає нелогічною і не
зовсім обґрунтованою пропозиція унормувати
діяльність одного із родів сил ЗСУ в іншому
окремому законі. Аргумент пояснювальної
записки до проекту про особливості Проєкт
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про Кіберсили Збройних Сил України
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кіберпростору, внаслідок чого необхідне
додаткове регулювання діяльності Кіберсил
ЗСУ (див. п. 1 пояснювальної записки), не
виглядає достатньо переконливим.
Вважаємо, що проблеми, які спонукали до
розробки законопроекту, можуть (і мають)
вирішуватися шляхом внесення до Закону
України «Про Збройні Сили України» змін, які
б визначали особливості правового статусу
цього органу військового управління в ЗСУ.»
-2- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 2
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо створення Кіберсил Збройних
Сил України».
-3- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Назву проекту Закону викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо створення Кіберсил Збройних
Сил України та удосконалення об’єднаного
керівництва силами оборони держави та
зміцнення демократичного цивільного
контролю над сектором безпеки і оборони».
-4- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Бобровська
С. А. (р.к. №217), Н.д. Веніславський Ф. В.
(р.к. №85), Н.д. Герасименко І. Л. (р.к.
№268), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373),
Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Копитін І.
В. (р.к. №330), Н.д. Костенко Р. В. (р.к.
№221), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д.
Припутень Д. С. (р.к. №97), Н.д. Рахманін
С. І. (р.к. №216), Н.д. Федієнко О. П. (р.к.
№89), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д.
Хоменко О. В. (р.к. №68)Враховано3
У тексті проекту Закону слова
«суверенітету та» виключити, слова «орган
військового управління» замінити словом Народні депутати
України - члени Комітету
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Командування», слово «резерву» ‒ словом
«кіберспротиву», слово «резервісти» ‒
словами «особи, залучені до кіберспротиву»,
а слова «планування та проведення» -
словами «планування, підготовка та
проведення» у відповідному відмінку та
числі.
-5- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190),
Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Цей Закон визначає правовий статус,
основі завдання, структуру Кіберсил
Збройних Сил України.
-6- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Преамбулу законопроекту виключити.
-7- Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198) Враховано частково
Цей Закон визначає правовий статус,
основні завдання, компетенцію, структуру та
засади діяльності Кіберсил Збройних Сил
України.
-8- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Соболєв С. В. (р.к. №165)Враховано частково
Преамбулу викласти в такій редакції:
"Цей Закон визначає правовий статус та
засади діяльності Кіберсил Збройних Сил
України, на які покладається планування та
проведення військових кібероперацій як
складової кібероборони України, захист
суверенітету та недоторканості України в
кіберпросторі або з його використанням."
-9- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Федина
С. Р. (р.к. №190), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено
ВИКЛЮЧИТИ4 Цей Закон визначає правовий статус та
засади діяльності Кіберсил Збройних Сил
України, на які покладається планування та
проведення військових заходів кібероборони
України, захист суверенітету та
недоторканості України в кіберпросторі або з
його використанням.
-10- Н.д. Буймістер Л. А. (р.к. №424) Враховано редакційноЦей Закон визначає правовий статус та
засади діяльності Кіберсил Збройних Сил
України, на які покладаються планування,
підготовка та проведення військових заходів
кібероборони України, захист
недоторканності України в кіберпросторі
або з його використанням.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Цей Закон визначає правовий статус та
основні засади діяльності Кіберсил
Збройних Сил України, на які
покладаються військові заходи
кібероборони України.
-11- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 5
Статті 1 – 5 законопроекту виключити.
-12- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 6
Прембулу та статті 1 - 5 проекту Закону
замінити розділом І щодо внесення змін до
деяких Законів України, виклавши перший
абзац розділу в такій редакції:
" I. Внести зміни до таких законів України:
"
-13- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 7
Доповнити законопроект новою статтею 1,
виклавши її назву в такій редакції:
" Стаття 1. Основні терміни "
-14- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 8
Доповнити законопроект частиною
першою нової статті 1, виклавши її перший
абзац в такій редакції:
" 1. У цьому Законі наведені нижче терміни
вживаються в такому значенні: "
-15- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 9
Доповнити законопроект пунктом 1
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 1) кібероборона - сукупність політичних,
економічних, соціальних, військових,
наукових, науково-технічних, інформаційних,
правових, організаційних та інших заходів, які
здійснюються в кіберпросторі та спрямовані
на забезпечення захисту суверенітету та
обороноздатності держави, запобігання
виникненню збройного конфлікту та відсіч
збройній агресії. "
10 -16- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Доповнити законопроект пунктом 2
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 2) Сили кібероборони - сукупність
органів управління та підрозділів суб’єктів,
уповноважених цим та іншими законами
України, а також нормативно-правовими
актами здійснювати діяльність з метою
захисту національних інтересів України від
зовнішніх загроз в кіберпросторі та через
кіберпростір, стримування та відбиття воєнної
агресії в кіберпросторі, підготовку та ведення
кібероборони; "
-17- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 11
Доповнити законопроект пунктом 3
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 3) орган кібероборони Міністерства
оборони України – окремий структурний
підрозділ в системі Міністерства оборони
України, уповноважений цим Законом
здійснювати діяльність віднесеної до
компетенції Міністерства оборони України
щодо стримування та відбиття воєнної агресії
в кіберпросторі, підготовку та ведення
кібероборони. Орган кібероборони
Міністерства оборони України може мати в
своєму підпорядкуванні військові частини,
науково-дослідну установу та військові
навчальні заклади, установи, організації та
державні підприємства; "
-18- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 12
Доповнити законопроект пунктом 4
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 4) сили і засоби кібероборони – органи
управління та структурні підрозділи,
учасники Сил кібероборони та особи, залучені
до співпраці з ними (у тому числі
конфіденційної), органи військового
управління та військові частини (підрозділи)
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Збройних Сил України, органи управління,
підрозділи, підприємства, установи,
організації, заклади інших суб’єктів
забезпечення кібербезпеки України, засоби та
структури прикриття, будівлі, приміщення,
транспортні засоби, інформаційні системи та
бази даних, кіберзброя (засоби для виконання
завдань (дій) в кіберпросторі та через
кіберпростір, засоби активної кібероборони та
кіберзахисту), технічні засоби розвідки,
озброєння, боєприпаси, військова та
спеціальна техніка, спеціальні технічні
засоби, інше майно, кошти в національній та
іноземній валютах, які використовуються для
підготовки та виконання завдань
кібероборони, або для організації чи
забезпечення її здійснення, у тому числі
розвідувальної діяльності в інтересах
кібероборони, а також сили і засоби інших
суб’єктів забезпечення національної безпеки
держави у випадках, визначених цим та
іншими законами, а також нормативно-
правовими актами; "
-19- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 13
Доповнити законопроект пунктом 5
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 5) заходи активної кіберобороони -
заходи, спрямовані на сприяння реалізації
національних інтересів України, протидію
намірам, планам і діям, що створюють
зовнішні загрози національній безпеці
України в кіберпросторі, у тому числі шляхом
застосування кіберзброї; "
-20- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 14
Доповнити законопроект пунктом 6
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 6) власна безпека - стан захищеності сил
і засобів Сил кібероборони, їх діяльності, а
також інформації з наведених вище питань, за
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
якого забезпечуються їх безпечне
функціонування; "
-21- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 15
Доповнити законопроект пунктом 7
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 7) учасник Сил кібероборони під
прикриттям - учасник Сил кібероборони, який
виконує завдання кібероборони без розкриття
інформації про його належність до Сил
кібероборони особам, яким в установленому
порядку не надано доступу до такої
інформації; "
-22- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 16
Доповнити законопроект пунктом 8
частини першої нової статті 1, виклавши його
в такій редакції:
" 8) кіберзброя - технічні засоби,
устаткування, апаратура, прилади, пристрої та
інші вироби програмні та апаратні засоби
тощо, спеціально розроблені, створені,
запрограмовані, придбані, модернізовані,
пристосовані і призначені для виконання
завдань кібероборони, активного впливу на
державу-агресора (противника), його
автоматизовані системи управління військами
та зброєю, системи зв’язку, інформаційні
мережі, інформаційну та іншу
інфраструктуру, у тому числі через глобальні
інформаційні мережі; "
-23- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 17
Доповнити законопроект частиною
другою нової статті 1, виклавши її в такій
редакції:
" 2. Інші терміни вживаються у цьому
Законі у значеннях, визначених у Законі
України "Про національну безпеку України"
та інших законодавчих актах України. "
18 -24- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У тексті проекту закону: слова «військові
кібероперації», «військових кібероперацій»
замінити, відповідно, словами «військові
оборонні та наступальні кібероперації»,
«військових оборонних та наступальних
кібероперацій»;
-25- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Климпуш-
Цинцадзе І. О. (р.к. №195), Н.д. Сюмар В. П.
(р.к. №201), Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190),
Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203)Відхилено
Стаття 1. Визначення термінів
-26- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
Назву статті 1 законопроекту виключити.
-27- Н.д. Герасимов А. В. (р.к. №196), Н.д.
Гончаренко О. О. (р.к. №338), Н.д. Федина
С. Р. (р.к. №190), Н.д. Павленко Р. М. (р.к.
№203), Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202)Відхилено19 Стаття 1. Правовий статус Кіберсил
Збройних Сил України
ВИКЛЮЧИТИСтаття 1. Правовий статус Кіберсил
Збройних Сил України
-28- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 20
Доповнити законопроект абзацом такого
змісту:
" І. Внести зміни до таких законів України:
"
-29- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 21
Законопроект доповнити пунктом 1
розділу І, виклавши перший його абзац в такій
редакції:
" 1. У Законі України «Про оборону
України» (Відомості Верховної Ради України,
2000 р., № 49, ст. 420 із наступними змінами):
"
-30- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 22
Законопроект доповнити підпунктом 1
пункту 1 розділу І, виклавши перший його
абзац в такій редакції:
" 1) статтю 1 викласти в такій редакції: "
23 -31- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Законопроект доповнити абзацом другим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" «Стаття 1. Визначення основних термінів
"
-32- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 24
Законопроект доповнити абзацом третім
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" У цьому Законі терміни вживаються у
такому значенні: "
-33- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 25
Законопроект доповнити абзацом
четвертим підпункту 1 пункту 1 розділу І,
виклавши його в такій редакції:
" оборона України - система політичних,
економічних, соціальних, воєнних, наукових,
науково-технічних, інформаційних, правових,
організаційних, інших заходів держави щодо
підготовки до збройного захисту та її захист у
разі збройної агресії або збройного конфлікту;
"
-34- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 26
Законопроект доповнити абзацом п'ятим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" оборонне планування – функція
державного управління, яка є складовою
планування у сферах національної безпеки і
оборони, що забезпечує визначення цілей,
завдань, пріоритетів і напрямів розвитку
спроможностей сил оборони шляхом
розроблення відповідних концепцій,
стратегій, програм і планів з урахуванням
оцінки поточного і прогнозованого
безпекового середовища, фінансово-
економічних та інших можливостей держави;
"
27 -35- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Законопроект доповнити абзацом шостим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" бойовий імунітет - звільнення
військового командування,
військовослужбовців, добровольців Сил
територіальної оборони Збройних Сил
України, працівників правоохоронних
органів, які відповідно до своїх повноважень
беруть участь в обороні України, осіб,
визначених Законом України “Про
забезпечення участі цивільних осіб у захисті
України”, від відповідальності, у тому числі
кримінальної, за втрати бойової техніки чи
іншого військового майна, наслідки
застосування збройної та іншої сили під час
відсічі збройної агресії проти України або
ліквідації (нейтралізації) збройного
конфлікту, виконання інших завдань з
оборони України із застосуванням будь-яких
видів зброї (озброєння), настання яких з
урахуванням розумної обачності неможливо
було передбачити при плануванні та
виконанні таких дій (завдань) або які
охоплюються виправданим ризиком, крім
випадків порушення законів та звичаїв війни
або застосування збройної сили, визначених
міжнародними договорами, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою
України; "
-36- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 28
Законопроект доповнити абзацом сьомим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" план оборони України - сукупність
документів, які розробляються під час
планування у сферах національної безпеки і
оборони та визначають перелік, зміст,
виконавців і строки здійснення політичних,
економічних, соціальних, воєнних, наукових,
науково-технічних, інформаційних, правових,
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
організаційних, інших заходів щодо оборони
держави, а також обсяги необхідних ресурсів;
"
-37- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 29
Законопроект доповнити абзацом восьмим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" протиповітряна та протиракетна оборона
держави - сукупність узгоджених та
пов’язаних дій Збройних Сил України та
інших складових сил оборони з захисту
населення, прикриття обʼєктів критичної
інфраструктури держави та угрупувань військ
(сил) від ударів з повітря; "
-38- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 30
Законопроект доповнити абзацом дев'ятим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" охорона повітряного простору держави –
сукупність узгоджених та взаємопов’язаних
заходів і дій сил оборони держави та засобів
цивільної авіації, які здійснюються з метою
недопущення порушень державного кордону
України повітряними суднами інших держав,
несанкціонованого використання повітряного
простору України, припинення
терористичних актів із використанням
повітряних суден; "
-39- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 31
Законопроект доповнити абзацом десятим
підпункту 1 пункту 1 розділу І, виклавши його
в такій редакції:
" обороноздатність держави - здатність
держави до захисту у разі збройної агресії або
збройного конфлікту. Вона складається з
матеріальних і духовних елементів та є
сукупністю воєнного, економічного,
соціального та морально-політичного
потенціалу у сфері оборони та належних умов
для його реалізації; "
12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-40- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 32
Законопроект доповнити абзацом
одинадцятим підпункту 1 пункту 1 розділу І,
виклавши його в такій редакції:
" воєнний стан - це особливий правовий
режим, що вводиться в Україні або в окремих
її місцевостях у разі збройної агресії чи
загрози нападу, небезпеки державній
незалежності України, її територіальній
цілісності та передбачає надання відповідним
органам державної влади, військовому
командуванню та органам місцевого
самоврядування повноважень, необхідних для
відвернення загрози та забезпечення
національної безпеки, а також тимчасове,
зумовлене загрозою, обмеження
конституційних прав і свобод людини і
громадянина та прав і законних інтересів
юридичних осіб із зазначенням строку дії цих
обмежень; "
-41- Н.д. Безугла М. В. (р.к. №418) Відхилено 33
Законопроект доповнити абзацом
дванадцятим підпункту 1 пункту 1 розділу І,
виклавши його в такій редакції: