Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов'язані з культурними цінностями

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №12310

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол №214) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв'язку з

ратифікацією Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов'язані з

культурними цінностями" (реєстр. №12310 від 12.12.2024), поданий

Президентом України.

Законопроект, як зазначається у пояснювальній записці до нього,

подається одночасно з проектами законів України «Про ратифікацію Конвенції

Ради Європи про правопорушення, пов’язані з культурними цінностями» та «Про

внесення змін до деяких законів України у зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради

Європи про правопорушення, пов’язані з культурними цінностями», згідно з

якими серед іншого пропонується оновити перелік культурних цінностей,

встановити вимоги до культурних цінностей, що не підлягають вивезенню з

України або ввезенню в Україну, удосконалити положення, що стосуються

запобіганню придбання викрадених або недобросовісно набутих культурних

цінностей, незаконному вивезенню культурних цінностей.

Відповідно, законопроєктом за реєстр. №12310 згідно із пояснювальною

запискою пропонуються зміни, що спрямовані на імплементацію статей 4

(незаконні розкопки та вилучення) і 10 (знищення та пошкодження) зазначеної

Конвенції, та зокрема передбачається деталізувати склади злочинів і посилити

кримінальну відповідальність за:

незаконне проведення археологічних розвідок, розкопок, інших земляних

чи підводних робіт, передбачивши поряд з чинними санкціями додаткову – у

вигляді позбавлення волі на строк до трьох років;

умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об'єктів

культурної спадщини або культурних цінностей (у тому числі щодо об'єкта

всесвітньої спадщини), збільшивши строки позбавлення волі за окремі з таких

правопорушень;

приховування документів Національного архівного фонду, передбачивши

збільшення розміру штрафів з 50 – 100 до 1 000 – 3 000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн., розмір штрафу може

збільшитися від 850 – 1 700 гривень до 17 000 – 85 000 гривень/.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету від

сплати штрафних санкцій (розміри яких пропонується збільшити), а також може

зумовити збільшення видатків державного бюджету на утримання осіб в

установах виконання покарань у зв’язку із збільшенням строків позбавлення волі

за відповідне порушення.

Міністерство фінансів України, зазначає, що прийняття законопроєкту

безпосередньо не впливатиме на видаткову та дохідну частини державного

бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України у зв'язку з

ратифікацією Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов'язані з

культурними цінностями" (реєстр. №12310) є таким, що матиме

опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести до

збільшення доходів та видатків залежно від санкцій за виявлені

правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА