Проєкт Закону про внесення змін до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо забезпечення права учасників бойових дій на звільнення від штрафних санкцій за кредитними зобов'язаннями

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 12314 від 13.12.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект закону про внесення змін до статті 12 Закону

України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо

забезпечення права учасників бойових дій на звільнення від штрафних

санкцій за кредитними зобов'язаннями (реєстр. № 12314 від 13.12.2024),

поданий народним депутатом України Ковальовим О.І., і повідомляється

наступне.

Проектом закону пропонується доповнити частину першу статті 12

Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

/далі – Закон/ новим пунктом 23, згідно із яким передбачається звільнення

учасників бойових дій на особливий період від нарахування штрафних

санкцій, пені за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами

і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними

особами, а також процентів за користування кредитом, крім кредитних

договорів щодо придбання майна, яке віднесено чи буде віднесено до

об’єктів житлового фонду (жилого будинку, квартири, майбутнього об’єкта

нерухомості, об’єкта незавершеного житлового будівництва, майнових прав

на них), та/або автомобіля.

Міністерство фінансів України /далі- Мінфін/ у своєму експертному

висновку до зазначеного законопроекту /копія висновку додається/,

зокрема, зазначає наступне:

реалізація законодавчої ініціативи не потребуватиме додаткових

видатків державного бюджету, при цьому Мінфін відмітив, що прийняття

проекту закону матиме вплив на фінансову стабільність банківської системи

та сплату банками податків і дивідентів до державного бюджету;

впровадження положень проекту закону щодо поширення на всіх

учасників бойових дій (до яких належать не лише військовослужбовці

Збройних Сил України та інших військових формувань, які забезпечують

проведення заходів, спрямованих на захист незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України, а й учасники Другої світової війни або

бойових дій в Афганістані) права на звільнення від нарахування штрафних

2санкцій за кредитними зобов’язаннями призведе до розширення кола осіб,

які набудуть права на таке звільнення, у зв’язку з чим банківські установи

понесуть збитки під час здійснення своєї діяльності;

зважаючи на те, що на даний час низкою законодавчих актів вже

передбачено пільгові взаємовідносини з позичальниками на період воєнного

стану (пункт 18 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного

кодексу України; пункт 15 статті 14 Закону України "Про соціальний і

правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"; пункти 6 і 62

розділу ІV "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про

споживче кредитування"), пільгу щодо звільнення від нарахування

штрафних санкцій за кредитними зобов’язаннями на вказаний період, на

думку Мінфіну, доцільно встановити для учасників бойових дій з числа

військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань,

які забезпечують проведення заходів, спрямованих на захист незалежності,

суверенітету та територіальної цілісності України, визначених пунктами

19 – 25 статті 6 та статтею 61 Закону;

за узагальнюючим висновком Мінфіну законопроект потребує

доопрацювання.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону

про внесення змін до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту" щодо забезпечення права учасників бойових

дій на звільнення від штрафних санкцій за кредитними зобов'язаннями

(реєстр. № 12314 від 13.12.2024), поданий народним депутатом України

Ковальовим О.І., може мати вплив на показники бюджетів (може

потребувати витрат державного бюджету у разі визначення механізму

здійснення компенсації кредиторам відповідних втрат внаслідок звільнення

окремих категорій громадян від нарахувань штрафних санкцій (пені,

процентів за користування кредитами) за кредитними зобов’язаннями). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Додаток: на 4 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА