Проєкт Закону про внесення змін до статті 5 Закону України "Про судовий збір" щодо пільг від сплати судового збору

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 12322

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про судовий збір»

щодо пільг від сплати судового збору» (реєстр. № 12322 від 16.12.2024), поданий

народним депутатом України Юрченком О.М.

Законопроектом пропонується звільнити від сплати судового збору позивачів

у справах про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої

кримінальним правопорушенням, пов’язаним з домашнім насильством, а також

кримінальним правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканості

особи.

Згідно з пунктом 5 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України

судовий збір зараховується до спеціального фонду державного бюджету і відповідно

до пункту 5 частини четвертої статті 30 цього Кодексу спрямовується на

забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що Закон України «Про

судовий збір» частково надає пільги щодо сплати судового збору потерпілим від

домашнього насильства у рамках кримінального провадження, однак, як зазначають

представники ГО «ЮрФем» у дослідженнях, потерпілим доводиться сплачувати

судовий збір у випадку відсутності медичних документів щодо завдання тяжких

наслідків.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

до законопроекту зазначає, що реалізація його положень не матиме впливу на

показники бюджету, оскільки пунктом 6 частини першої статті 5 Закону України

«Про судовий збір» передбачено пільгу щодо сплати судового збору для позивачів у

справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення

кримінального правопорушення, та позивачі у передбачених законопроектом

справах підпадають під дію вищезазначеної пільги. Враховуючи зазначене, Мінфін

вважає, що встановлення окремо запропонованих законопроектом пільг є

необґрунтованим і недоцільним, крім того, прийняття законопроекту може мати

наслідком низку безпідставних пропозицій щодо внесення змін до Закону України

«Про судовий збір» в частині звільнення від сплати судового збору позивачів у

справах про відшкодування шкоди по кожному окремому виду кримінального

правопорушення, відтак не підтримує законопроект.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної

Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення доходів спеціального фонду державного бюджету від

судового збору залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У

разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА