Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України окремих товарів оборонного призначення

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань фінансів, податкової

та митної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. №№ 12266

Висновок

на проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законів України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість

операцій з ввезення на митну територію України окремих товарів оборонного

призначення (реєстр.№12266 від 29.11.2024 року),

поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О.

та іншими народними депутатами України

12 грудня 2024 року

протокол № 190

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 12 грудня 2024 року (протокол №190) розглянув

проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законів України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість

операцій з ввезення на митну територію України окремих товарів оборонного

призначення (реєстр.№12266 від 29.11.2024 року), поданий народним депутатом

України Гетманцевим Д.О. та іншими народними депутатами України.

Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Закону, метою

законопроекту є:

забезпечення ефективної та безперебійної роботи оборонного сектору

економіки держави та повноцінного використання його можливостей з

виробництва та постачання повітряних, наземних та водних безпілотних систем

та компонентів;

підтримка волонтерства і благодійництва;

підтримка українського кінематографу в умовах воєнного стану,

дерегуляція на ринку вживаних авто;

врегулювання окремих питань щодо застосування реєстраторів

розрахункових операцій у сфері грального бізнесу.

Задля досягнення зазначеної мети законопроектом пропонується внести

зміни до Податкового кодексу України, зокрема:

продовжити до 1 січня 2026 року дію існуючої пільги з податку на додану

вартість на операції з ввезення на митну територію України БПЛА (дронів) та

інших товарів, коди згідно з УКТ ЗЕД яких зазначено в пункті 924 розділу XXІ

“Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України (зміни до пункту

92 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу

України);

доповнити перелік складових та матеріалів, за переліком кодів згідно з УКТ

ЗЕД визначеним в пункті 927 розділу XXІ “Прикінцеві та перехідні положення”

Митного кодексу України, складовими і матеріалами, що ввозяться на митну

територію України підприємствами, які виробляють системи зброї дистанційного

керування та боєприпасів (які використовуються з безпілотними системами)

(зміни до пункту 95 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового

кодексу України);

продовжити до 31 грудня року, в якому буде припинено або скасовано

воєнний стан на території України, дію пунктів 12 та 13-2 підрозділу 2 розділу XX

“Перехідні положення” Податкового кодексу України) щодо звільнення від

оподаткування податком на додану вартість окремих операцій у сфері

кінематографії;

уточнити порядок обрахування ціни продажу вживаного транспортного

засобу при визначенні бази оподаткування податком на додану вартість у разі

постачання вживаного транспортного засобу, придбаного у осіб, не

зареєстрованих як платники податку на додану вартість (зміни до пункту 189.3

статті 189 Податкового кодексу України);

надати право неприбутковим організаціям здійснювати виплати на користь

своїх працівників у вигляді компенсацій та інших додаткових виплат, якщо

здійснення таких виплат буде передбачено не тільки установчими документами, а

і колективним договором, організаційно-розпорядчими та іншими документами

такої неприбуткової організації у розмірі до 5 відсотків доходу неприбуткової

організації за податковий рік (доповнення новим підпунктом 133.4.41 пункту 133.4

статті 133 Податкового кодексу України);

розширити перелік осіб, на користь яких неприбутковим організаціям (на

період дії воєнного стану) дозволяється здійснювати передачу майна, надання

послуг, здійснювати видатки за рахунок власних доходів (прибутку) (нова

редакція пункту 63 підрозділу 4 розділу XX “Перехідні положення” Податкового

кодексу України);

звільнити від оподаткування податком на доходи фізичних осіб суму

(вартість) благодійної пожертви, отриманої фізичними особами, які здійснюють

публічний збір благодійних пожертв від імені благодійної організації або на

користь благодійної організації від власного імені, від імені або на користь інших

бенефіціарів в порядку, визначеному Законом України “Про благодійну діяльність

та благодійні організації”, у розмірі, фактично перерахованому такій благодійній

організації чи бенефіціару, від імені та/або на користь яких здійснювався

публічний збір благодійних пожертв (доповнення новим пунктом 165.1.68 пункту

165.1 статті 165 Податкового кодексу України);

Крім того, законопроектом пропонуються зміни до законів України “Про

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського

харчування та послуг”, “Про державне регулювання діяльності щодо організації

та проведення азартних ігор”, які стосуються уточнення питань застосування

реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів

розрахункових операцій під час здійснення діяльності у сфері організації та

проведення азартних ігор з метою повної фіскалізації грального бізнесу.

Законопроект є пов’язаним із проектом Закону про внесення змін до

Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом

окремих товарів оборонного призначення та Закону України “Про деякі питання

ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації

транспортних засобів” щодо вимог відповідності екологічним нормам.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

розглянувши законопроект висловило зауваження до його окремих положень.

Міністерство фінансів України у наданому висновку до законопроекту

висловило зауваження до окремих норм законопроекту.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями пункту 3 частини першої

статті 16 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, частини третьої

статті 93, статей 101, 108, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення

змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо звільнення

від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну

територію України окремих товарів оборонного призначення (реєстр.№12266 від

29.11.2024 року), поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О. та

іншими народними депутатами України:

включити до порядку денного дванадцятої сесії Верховної Ради України

дев’ятого скликання;

визначити невідкладним та скоротити строки внесення альтернативних

законопроектів наполовину;

за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в

цілому з урахуванням таких пропозицій Комітету:

1) абзац другий пункту 1 розділу І законопроекту викласти у такій редакції:

“133.4.41. Виплата компенсацій та інших виплат (в тому числі що є

додатковим благом) на користь працівників благодійної організації не є підставою

для виключення такої благодійної організації з Реєстру неприбуткових установ та

організацій за умови, що такі компенсації та інші виплати пов'язані з реалізацією

цілей і завдань такої благодійної організації і передбачені її установчими

документами та/або організаційно-розпорядчими документами та не суперечать

Закону України “Про благодійну діяльність та благодійні організації”. Розмір

таких компенсацій та інших виплат у податковому (звітному) році не повинен

перевищувати 25 відсотків суми понесених адміністративних витрат такої

благодійної організації за податковий (звітний) рік”;

2) в абзаці третьому підпункту 2 пункту 4 розділу І законопроекту слова “у

тому числі тих, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров’я,

загинули, померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, які захищають”

замінити словами “у тому числі тих, які зазнали поранення, контузії чи іншого

ушкодження здоров’я, які захищають”;

3) підпункт 1 пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві і перехідні положення”

законопроекту викласти у такій редакції:

“1) у Законі України “Про застосування реєстраторів розрахункових

операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (Відомості

Верховної Ради України, 2000 р., № 38, ст. 315 із наступними змінами):

у статті 2:

абзац шостий доповнити реченням такого змісту:

“Для цілей цього Закону розрахунки при організації та проведенні азартних

ігор є розрахунковими операціями”;

доповнити абзацом такого змісту:

“Терміни “організатор азартних ігор” і “розрахунки при організації та

проведенні азартних ігор” для цілей цього Закону вживаються у значенні,

наведеному в Законі України “Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор”;

частину другу статті 9 викласти в такій редакції:

“Положення цієї статті не поширюються на здійснення організаторами

азартних ігор розрахунків при організації та проведенні азартних ігор”;

у статті 17:

в абзаці першому слова “за товари (послуги)” виключити;

у пункті 1:

в абзаці першому слова “на неповну суму вартості проданих товарів

(наданих послуг)” замінити словами “на неповну суму вартості проданих товарів

(наданих послуг) або неповну суму розрахунку при організації та проведенні

азартних ігор”;

абзаци другий і третій викласти в такій редакції:

“100 відсотків суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг) та/або

розрахунки при організації та проведенні азартних ігор з порушеннями,

встановленими цим пунктом, – за порушення, вчинене вперше;

150 відсотків суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг) та/або

розрахунки при організації та проведенні азартних ігор з порушеннями,

встановленими цим пунктом, – за кожне наступне порушення”;

у статті 27 слова “в готівковій формі” замінити словами “в готівковій формі,

або розрахунки при організації та проведенні азартних ігор”;

4) пункт 2 розділу ІІ “Прикінцеві і перехідні положення” законопроекту

доповнити підпунктом 3 такого змісту:

“3) частину другу статті 33 Закону України “Про фінансові послуги та

фінансові компанії” (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 3-4, ст. 10 із

наступними змінами) викласти у такій редакції:

“2. Формування та збільшення статутного капіталу особи-заявника,

фінансової компанії, ломбарду відбувається у грошовій формі, а кошти

розміщуються на банківських рахунках, якщо інше не передбачено цим Законом.

Грошові внески для формування та збільшення статутного капіталу

резиденти України здійснюють у гривнях, а нерезиденти - в іноземній валюті або

у гривнях.

Статутний (складений) капітал фінансової компанії може збільшуватися за

рахунок державних облігацій, що обмінюються на акції такої фінансової

компанії у випадках, передбачених законом про Державний бюджет України на

відповідний рік”.

та з урахуванням необхідних техніко-юридичних правок.

Доповідати позицію Комітету щодо цього питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України доручити Голові Комітету Верховної Ради України з

питань фінансів, податкової та митної політики – народному депутату України

Гетманцеву Д.О.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев