Проєкт Закону про внесення змін до пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 12246

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 25 березня

2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України «Про внесення змін до пункту 32 підрозділу 2 розділу XX

Податкового кодексу України» (реєстр. № 12246 від 26.11.2024), поданий

народним депутатом України Бондарєвим К.А.

Законопроектом пропонується розширити перелік товарів, операції з

ввезення на митну територію України та постачання на митній території України

яких тимчасово, на період запровадження воєнного стану, звільнятимуться від

оподаткування податком на додану вартість, щодо товарів за такими кодами

згідно з УКТЗЕД: 9303 20 10 10 (рушниці та карабіни помпові), 9303 20 10 20

(рушниці та карабіни напівавтоматичні), 9303 30 00 (інша зброя нарізна), а також

частини та приладдя до неї, визначені в товарній позиції 9305 УКТ ЗЕД (частини

та приладдя зброї).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що запропоноване звільнення від оподаткування

призведе до недонадходження до державного бюджету податку на додану

вартість, однак оцінити вартісну величину впливу законопроекту на показники

бюджету неможливо за відсутності інформації про обсяги товарів, що будуть

ввозитися та постачатися на митній території України /за даними митної

статистики, за 2022-2023 роки та 11 місяців 2024 р. відсутні обсяги ввезення

на митну територію України товарів за кодами, визначеними у законопроекті/.

Загалом Мінфіном законопроект не підтримано.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідним законом

(з дати офіційного опублікування) та його застосування (з першого числа

наступного календарного місяця) не узгоджується з частиною третьою статті 27

Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію законів, які

впливають на показники бюджету. Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22

розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27 цього Кодексу

не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення згідно із законом

заходів загальної мобілізації.

Законопроект є системно пов’язаним із проектом Закону України «Про

внесення змін до пункту 9-24 розділу XXI Митного кодексу України» (реєстр.

№ 12247 від 26.11.2024), тому практика застосування положень законопроекту

за реєстр. № 12246 залежить від його взаємоузгодженого розгляду і прийняття із

законопроектом за реєстр. № 12247.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до недоотримання

доходів державного бюджету від податку на додану вартість). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм частини третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22

розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА