Проєкт Закону про відновлення дії окремих положень Закону України "Про запобігання корупції"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

1

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної політики

До законопроекту за реєстр. № 4304-1 від 04.11.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

грудня 2020 року (протокол № ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про відновлення дії окремих положень Закону

України «Про запобігання корупції»», внесений народним депутатом України

Дубінським О.А. (реєстр. № 4304-1 від 04.11.2020 р.).

Метою законопроекту, як зазначено у пояснювальній записці до нього, є

врегулювання питань щодо відновлення антикорупційного законодавства,

зокрема, положень Закону «Про запобігання корупції», з урахуванням позиції

Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 27 жовтня 2020 року

№ 13-р/2020, а також законодавче забезпечення дотримання міжнародно-

правових зобов’язань України у сфері запобігання корупції.

Законопроектом серед іншого пропонуються встановити, що на період до

законодавчого врегулювання питань щодо перевірки декларацій особи,

уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

що подаються суддями, суддями Конституційного Суду України, проведення

повної перевірки декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування, що подаються суддями, суддями

Конституційного Суду України, контролю, перевірки, зберігання та

оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суддів

здійснюється Державною судовою адміністрацією України (далі - ДСА).

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що його реалізація

не потребує додаткових фінансових витрат із державного бюджету.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту може вплинути на

2показники бюджету в частині збільшення видатків у зв’язку з організацією

отримання доступу ДСА до Єдиного державного реєстру декларацій осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

або створення власного аналогічного реєстру, до якого судді зможуть подавати

нові декларації чи повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (ДСА

наразі не має доступу до Реєстру декларацій, що подавалися суддями, і також не

має власного аналогічного реєстру, до якого суддями могли б подаватися

нові декларації чи повідомлення про суттєві зміни у майновому стані), та може

потребувати додаткового фінансового забезпечення у поточному році у разі

набрання чинності відповідного закону з дня, наступного за днем його

опублікування. При цьому, зауважено, що через відсутність вихідних даних

щодо затрат на реалізацію зазначених положень законопроекту Мінфін

позбавлений можливості визначити орієнтовний обсяг потреби в додаткових

видатках. Загалом Мінфін вважає, що законопроект потребує доопрацювання.

До законопроекту не подано фінансово-економічні обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті

27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 4304-1) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на функціонування ДСА

для реалізації положень, передбачених законопроектом). У разі прийняття

відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої

статті 27 Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/235026 від 09.12.2020