Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей управління об'єктами державної власності в умовах воєнного стану та у перехідний період

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 12224 від 19.11.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо особливостей управління об'єктами державної власності в

умовах воєнного стану та у перехідний період" (реєстр. № 12224 від

19.11.2024), поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В.,

Власенком С.В. та іншими.

Законопроектом пропонуються зміни до законів України "Про

управління об'єктами державної власності", "Про банки і банківську

діяльність", "Про особливості реформування підприємств оборонно-

промислового комплексу державної форми власності", "Про акціонерні

товариства", "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності",

"Про Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві",

"Про Фонд енергоефективності", якими передбачається встановити

особливості управління державними унітарними підприємствами та

господарськими товариствами, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків

акцій (часток) належать державі, у тому числі державними банками, під час дії

воєнного стану, введеного з 24.02.2022, та протягом шести місяців після його

скасування чи припинення, зокрема:

не застосовувати норми законів, якими вимагається включення до

складу наглядових рад незалежних членів;

передбачити, що наглядові ради формуються тільки з представників

держави, якими можуть бути виключно громадяни України, які постійно

проживають на території України (крім тимчасово окупованих територій);

зупинити (з подальшим відновленням через шість місяців після

закінчення дії воєнного стану) повноваження незалежних членів наглядових

рад, представників держави в органах управління таких суб’єктів

господарювання, якщо вони є іноземцями чи особами без громадянства чи не

проживають на території України, а також не здійснювати у зазначений період

оплату послуг таких осіб (у тому числі винагород, надбавок, премій,

заохочувальних виплат) та компенсацію витрат, пов'язаних з виконанням

функцій таких осіб.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його метою є

тимчасова зміна вимог до управління об'єктами державної власності,

унітарними підприємствами та іншими стратегічними структурами, щоб

забезпечити: оперативність прийняття рішень; надійність управління в

кризовий період; мінімізацію ризиків впливу іноземних суб'єктів на

стратегічні підприємства; відповідність органів управління потребам

національної безпеки.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація положень законопроекту не має впливу на видаткову

частину державного бюджету, однак призупинення повноважень незалежних

членів наглядових рад може призвести до дострокового розірвання контрактів,

виникнення потреби компенсаційних виплат та відповідно неефективного

використання коштів суб'єктів господарювання державного сектору

економіки. Загалом Мінфіном законопроект не підтримано.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект не матиме прямого впливу на показники бюджету. У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності у термін,

запропонований авторами законопроекту.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА