Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро економічної безпеки України

До реєстр. № 12200

від 13.11.2024

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітету Верховної Ради

України з питань

фінансів, податкової та

митної політики

ВИСНОВОК

на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону,

Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них

нормативно-правовим актам проекту Закону України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання

діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом

Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 13 листопада 2024 року (електронна картка документа

(1714813) Комітет на засіданні 16 червня ц.р. (протокол № 231) розглянув на

відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту

Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-

правовим актам, проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо вдосконалення правового регулювання діяльності Бюро

економічної безпеки України», внесеного Кабінетом Міністрів України

(реєстр. № 12200 від 13.11.2024).

Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці, є

«забезпечення комплексного правового врегулювання діяльності Бюро

економічної безпеки України».

Для реалізації цієї мети законопроектом пропонується внести зміни до

законів України «Про судову експертизу», «Про страхування», «Про

військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану»,

«Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради

України»

З питання відповідності оформлення та реєстрації вимогам закону,

Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них

нормативно-правовим актам проекту Закону України «Про внесення змін до

деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання

діяльності Бюро економічної безпеки України» (реєстр. № 12200 від

13.11.2024) Комітет зазначив таке.

2

Згідно з частиною четвертою статті 93 Регламенту Верховної Ради

України передбачено, що за дорученням Верховної Ради України, Голови

Верховної Ради України, за зверненням головного комітету, голови або

першого заступника голови головного комітету чи з власної ініціативи

комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, розглядає

законопроект, проект іншого акта та готує експертний висновок на

відповідність його оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту

Верховної Ради України та прийнятих відповідно до них нормативно-

правових актів.

Відтак, Комітет привернув увагу до того, що проект Закону України

(реєстр. № 12200) внесено на реєстрацію згідно з частиною першою статті 89,

частиною другою статті 90 та частинами першою другою і шостою статті 91

Регламенту Верховної Ради України, за підписом особи, яка має право

законодавчої ініціативи, разом з проектом постанови, яку пропонується

Верховній Раді України прийняти за результатами його розгляду, пропозицією

щодо кандидатури доповідача на пленарному засіданні, пояснювальною

запискою, порівняльною таблицею та їх електронними файлами.

Разом з тим, при оформленні проекту акта допущено деякі неточності

техніко-юридичного характеру, а саме: в проекті Закону України в посиланні

на Закон України «Про страхування» зазначено, що це Закон України від

18 листопада 2021 року № 1909-IX, а має бути «Закон України «Про

страхування» (Відомості Верховної Ради України (BBP), 2023 р., №№ 12-13,

ст. 28)».

Щодо пропозиції про внесення змін до Закону України «Про тимчасові

слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України» у

внесеному законопроекті, в межах предмета відання Комітету, визначеного

Постановою Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і

предмети відання комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» від

29 серпня 2019 року № 19-IХ, Комітет звернув увагу на таке.

У Розділі ХVІІІ-2 Податкового кодексу відповідно до Закону України

«Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної

податкової служби та у зв’язку з проведенням адміністративної реформи в

Україні» від 5 липня 2012 року № 5083-VI було визначено завдання, структура,

повноваження, права тощо податкової міліції.

Зазначений Розділ було виключено на підставі Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення

інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року № 1797-VІІІ.

Водночас, в чинній редакції пункту 9 частини першої статті 12 Закону

України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної

Ради України» міститься термін «податкова міліція», але такий орган уже

відсутній серед державних органів і це потребує законодавчого врегулювання.

У внесеному Кабінетом Міністрів України проекті Закону України

«реєстр. № 12220) серед іншого запропоновано і зміни до пункту 9 частини

першої статті 12 Закону України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові

3

спеціальні комісії Верховної Ради України», якими передбачається слова

«податкова міліція» замінити словами «Бюро економічної безпеки України».

Відтак, підтримуючи запропоновані зміни, керуючись положеннями

частини четвертої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет

ухвалив експертний висновок на проект Закону України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання

діяльності Бюро економічної безпеки України», внесеного Кабінетом

Міністрів України (реєстр. № 12200 від 13.11.2024), та прийняв рішення

надіслати його Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики,

який визначено головним з підготовки і попереднього розгляду даного

законопроекту.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО