Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (щодо вдосконалення процедури виконання рішень Європейського суду з прав людини)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 4316 від 04.11.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 грудня 2020 року (протокол №70) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про

виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав

людини" (щодо вдосконалення процедури виконання рішень Європейського

суду з прав людини) (реєстр. № 4316 від 04.11.2020), поданий народним

депутатом України Світличною Ю.О.

Законопроектом, зокрема, пропонується внести зміни до статті 3 Закону

України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського

суду з прав людини" та визначити, що видатки державного бюджету на

виконання Рішення Європейського суду з прав людини (далі – Суд) підлягають

відшкодуванню державі за рахунок посадових осіб, незаконні дії або

бездіяльність яких спонукали Стягувача подати заяву до Суду за захистом

його порушених прав, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому, змінами до статті 16 цього Закону пропонується у разі

невиконання вимог, передбачених Конституцією України, законодавством

України та норм міжнародного права посадові особи дії або бездіяльність яких

призвела до подання Стягувачем заяви до Суду за захистом його порушених

прав і за наслідками розгляду якої на користь Стягувача постановлено

Рішення, позбавляються права обіймати певні посади або займатися певною

діяльністю.

Як зазначається автором у пояснювальній записці до законопроекту,

прийняття даного законопроекту не потребує додаткового фінансового

забезпечення з державного бюджету, а навпаки приведе до суттєвого

зменшення рівня навантаження на державний бюджет.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що реалізація його положень не потребуватиме

видатків державного бюджету, проте, в майбутньому може впливати на

дохідну частину державного бюджету у разі відшкодування державі

посадовими особами їх незаконних дій або бездіяльності, які спонукали

Стягувача подати заяву до Суду за захистом порушених прав.

Водночас, Міністерством фінансів зауважується про необхідність

визначення у законопроекті строку позбавлення права обіймати певні посади

або займатися певною діяльністю, в якому порядку та на підставі рішення

якого компетентного органу зазначене буде реалізовано.

Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

до законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету

суб’єкту права законодавчої ініціативи належить надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України "Про виконання рішень та

застосування практики Європейського суду з прав людини" (щодо

вдосконалення процедури виконання рішень Європейського суду з прав

людини) (реєстр. № 4316 від 04.11.2020), поданий народним депутатом

України Світличною Ю.О., матиме вплив на показники бюджету (може

сприяти зменшенню збитків державного бюджету, пов’язаних із виконанням

рішень Європейського суду з прав людини, та зумовити надходження

відповідних коштів до державного бюджету). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/244077 від 17.12.2020