Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про державну допомогу суб’єктам господарювання

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної

діяльності

До законопроекту за реєстр.

№ 12179 від 05.11.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

13 грудня 2024 року (протокол № 209) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог

законодавства про державну допомогу суб'єктам господарювання (реєстр.

№ 12179 від 05.11.2024), внесений Кабінетом Міністрів України.

Законопроектом пропонується встановити адміністративну

відповідальність за порушення вимог законодавства про державну допомогу

суб'єктам господарювання шляхом накладання штрафів, а саме:

неподання Уповноваженому органу (Антимонопольному комітету

України) надавачами державної допомоги повідомлення про нову державну

допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги, що

призвело до надання незаконної державної допомоги на підставі прийнятих

цими надавачами державної допомоги нормативно-правових та/або

розпорядчих актів, та/або інших документів, якими надається право на

отримання державної допомоги, крім державної допомоги, що надається з

метою відшкодування збитків, завданих надзвичайними ситуаціями, і щодо

якої Уповноважений орган прийняв відповідне рішення, та державної

допомоги, недопустимої для конкуренції, – тягнуть за собою накладення

штрафу на керівників, інших посадових осіб надавачів державної допомоги в

розмірі від 125 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, при

цьому вчинення таких самих дій протягом року після відповідних

правопорушень – тягнуть за собою накладення штрафу від 250 до

400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

надання державної допомоги, недопустимої для конкуренції,

надавачами державної допомоги на підставі прийнятих цими надавачами

державної допомоги нормативно-правових та/або розпорядчих актів, та/або

інших документів, якими надається право на отримання державної допомоги,

– тягнуть за собою накладення штрафу на керівників, інших посадових осіб

надавачів державної допомоги в розмірі від 250 до 400 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, при цьому вчинення таких самих дій протягом

2року після відповідних правопорушень – тягне за собою накладення штрафу

від 400 до 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

неподання надавачами державної допомоги інформації, подання

інформації в неповному обсязі Уповноваженому органу у строки, встановлені

нормативно-правовими актами або Уповноваженим органом, подання

недостовірної інформації Уповноваженому органу, подання якої передбачено

Законом України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання",

порядком, формами та вимогами щодо надання інформації про державну

допомогу, та необхідної для здійснення моніторингу державної допомоги, –

тягнуть за собою накладення штрафу на керівників, інших посадових осіб

надавачів державної допомоги в розмірі від 100 до 250 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, при цьому вчинення таких самих дій протягом

року після відповідних правопорушень – тягнуть за собою накладення штрафу

від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що його

реалізація не потребуватиме додаткових видатків з державного чи місцевих

бюджетів.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України

реалізація положень законопроекту може збільшити дохідну частину

державного бюджету (оскільки відповідно до пункту 23 частини другої

статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду

державного бюджету віднесено кошти від санкцій (штрафи, пені тощо), що

застосовуються відповідно до закону), при цьому вартісна величина впливу

законопроекту на показники бюджетів залежатиме від кількості встановлених

правопорушень та накладених стягнень, але її оцінити неможливо у зв'язку

відсутність відповідних фінансово-економічних обґрунтувань та розрахунків.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Окремо слід відмітити, що законопроект є системно пов'язаним з іншим

урядовим законопроектом за реєстр. № 12181 (в якому Закон України "Про

державну допомогу суб'єктам господарювання" доповнюється новим

розділом щодо встановлення відповідальності керівників, інших посадових

осіб надавачів державної допомоги за порушення вимог законодавства про

державну допомогу суб'єктам господарювання) та похідним від нього, а також

передбачено одночасне набрання чинності відповідними законами. Тому

практика реалізації законопроекту за реєстр. № 12179 залежить від розгляду і

прийняття базового законопроекту за реєстр. № 12181.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідних правопорушень залежно від їх видів і кількості та

3накладених стягнень після прийняття базового законопроекту за реєстр.

№ 12181). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА