Проєкт Закону про внесення змін до статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за втручання у відеофіксацію (відеозапис) пленарного засідання сесії органів місцевого самоврядування, незберігання та неоприлюднення відповідного відеозапису

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №12186

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол №214 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до статті 212-3 Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за

втручання у відеофіксацію (відеозапис) пленарного засідання сесії органів

місцевого самоврядування, незберігання та неоприлюднення відповідного

відеозапису (реєстр. №12186 від 07.11.2024), поданий народними депутатами

України Дирдіним М.Є., Заремським М.В. та іншими народними депутатами

України.

Законопроектом пропонується встановити адміністративну

відповідальність за:

неоприлюднення інформації, відеозапису пленарних засідань сесії

органів місцевого самоврядування, обов’язкове оприлюднення яких передбачено

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також незберігання

відеозапису пленарних засідань сесії органів місцевого самоврядування

протягом строку, визначеного Законом України «Про місцеве самоврядування в

Україні», у вигляді накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до

п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може становити від 425 до 850 гривень/;

порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» а

саме: втручання з боку посадових осіб місцевого самоврядування у відеозапис

пленарного засідання, зокрема, його знищення, пошкодження, монтаж,

редагування, видалення частини запису та здійснення інших дій з обробки

відеозапису, що призвели до спотворення відеозапису пленарного засідання, у

вигляді накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу може

становити від 425 до 850 гривень/.

Відповідно до статті 221 Кодексу України про адміністративні

правопорушення справи про такі правопорушення визначено розглядати

районним, районним у місті, міськім чи міськрайонним судам (суддям).

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (оскільки відповідно до

пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів

загального фонду Державного бюджету України, зокрема віднесено

надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до

закону). Про таке також зазначає Міністерство фінансів України зауважуючи, що

вартісна величина впливу на показники державного бюджету залежатиме від

кількості встановлених правопорушень та накладених штрафів.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону про внесення змін до статті 212-3 Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за

втручання у відеофіксацію (відеозапис) пленарного засідання сесії органів

місцевого самоврядування, незберігання та неоприлюднення відповідного

відеозапису (реєстр. №12186) є таким, що буде мати опосередкований вплив на

показники державного бюджету (може призвести до збільшення доходів залежно

від виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА