Проєкт Закону про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

до проекту Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та

перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей

кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

(реєстр. №12148 від 24.10.2024)

та

до проекту Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та

перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей

кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

(реєстр. №12148-1 від 01.11.2024)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 17 грудня 2024 року (Протокол № 137) розглянув проект

Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні положення»

Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового

лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. №12148 від 24.10.2024), поданий

народним депутатом України Павлішем П. В. та іншими народними депутатами

України та проект Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. №12148-1 від

01.11.2024), поданий народним депутатом України Кириченком М. О. та

іншими народними депутатами України.

Законопроекти розроблено з метою захисту інтересів підприємців, та в

першу чергу аграріїв, які через збройну агресію росії та пов’язану втрату

заставленого майна втратили можливість вести відповідну господарську

діяльність, внаслідок чого не можуть вчасно виконувати свої зобов’язання

перед банками-кредиторами за раніше залученими кредитами та перед

лізингодавцями за договорами фінансового лізингу.

В межах предметів відання Комітету щодо запропонованих

законодавчих змін зазначаємо наступне.

Міністерство цифрової трансформації України у своїх висновках до

законопроектів висловило, зокрема, такі зауваження та пропозиції.

Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 3 Засад реалізації органами

виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку,

затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року

№ 56, принцип адміністративного спрощення полягає в забезпеченні

прискорення та спрощення адміністративних процесів шляхом їх цифрового

розвитку.

Для узгодженості із зазначеним принципом органам виконавчої влади

рекомендується, зокрема прагнути вдосконалювати, спрощувати свої

адміністративні процеси та усувати ті, що не забезпечують суспільно корисний

результат, для зменшення адміністративного тягаря на громадян і суб’єкти

господарювання, запроваджувати е-взаємодію, надати перевагу використанню

виключно цифрових каналів е-взаємодії, спрощувати механізми та сприяти в

отриманні громадянами та суб’єктами господарювання е-послуг та поданні

ними запитів і звернень, якщо інше не встановлено законодавством,

спрощувати адміністративні процеси, зокрема через їх цифрову трансформацію

для скорочення часу і підвищення якості реагування на запити та звернення

громадян і суб’єктів господарювання.

У проекті Закону № 12148 відсутні положення щодо форми (паперової

або електронної) надання/надсилання заяви про припинення нарахування та

сплати грошового зобов'язання кредитору та заяви про припинення

нарахування та сплати лізингових платежів лізингодавцю.

Відтак, проект Закону потребує доопрацювання з урахуванням

наведеного, зокрема щодо доповнення положенням стосовно форми

надання/надсилання заяви про припинення нарахування та сплати грошового

зобов'язання кредитору та заяви про припинення нарахування та сплати

лізингових платежів лізингодавцю з урахуванням принципу адміністративного

спрощення.

У проекті Закону № 12148-1 відсутні положення щодо форми (паперової

або електронної) надання/надсилання заяви про призупинення сплати

грошового зобов’язання.

Відтак, проект Закону потребує доопрацювання з урахуванням

наведеного, зокрема, щодо доповнення положенням стосовно форми

надання/надсилання заяви про призупинення сплати грошового зобов’язання з

урахуванням принципу адміністративного спрощення.

Народні депутати України – члени Комітету при обговоренні

законопроектів зазначили про слушність їх мети щодо захисту інтересів

суб’єктів господарювання, які не мають змоги вести свою господарську

діяльність належним чином, внаслідок чого не можуть вчасно виконувати свої

зобов’язання перед банками-кредиторами за раніше залученими кредитами та

перед лізингодавцями за договорами фінансового лізингу.

Зважаючи на вищезазначені зауваження законопроекти потребують

відповідного доопрацювання.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань правової

політики врахувати висловлені пропозиції під час підготовки та розгляду

проекту Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного стану (реєстр. №12148 від

24.10.2024), поданого народним депутатом України Павлішем П. В. та іншими

народними депутатами України та проекту Закону про внесення змін до розділу

«Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо

особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

(реєстр. №12148-1 від 01.11.2024), поданого народним депутатом України

Кириченком М. О. та іншими народними депутатами України.

2. Направити Висновок про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань правової політики.

Голова Комітету М. КРЯЧКО