Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за систематичні порушення правил дорожнього руху

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №12172

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол №214 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проєкт Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за систематичні порушення правил дорожнього руху (реєстр.

№ 12172 від 01.11.2024), поданий народними депутатами України

Горенюком О.О., Іонушасом С.К. та іншими народними депутатами України.

Законопроектом, серед іншого, пропонується доповнити статтю 212-3

Кодексу України про адміністративні правопорушення новими частинами,

встановивши адміністративну відповідальність за:

порушення правил проїзду пішохідних переходів, перехресть, обгону і

зустрічного роз’їзду, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест

регулювальника, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих

пішохідних переходах, вчинені особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за такі самі порушення, а також якщо особа, двічі

протягом року піддавалася адміністративному стягненню за таке ж

правопорушення – у вигляді накладення штрафу в розмірі шістдесяти або ста

п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян 17 грн, розмір штрафу може становити 1 020 або 2 550 гривень/ з

позбавленням права керування транспортними засобами на строк від шести

місяців до одного року або без такого.

Водночас, згідно із змінами до статей 221, 222, 235-1, 234-1 та 255

Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про такі

правопорушення визначено розглядати районним, районним у місті, міським чи

міськрайонним судам, органам Національної поліції, військовим інспекціям

безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах

України за протоколами, складеними посадовими особами таких органів.

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення дохідної частини державного

бюджету за рахунок надходжень від сплати штрафів (оскільки відповідно до

пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України до доходів

загального фонду Державного бюджету України, зокрема віднесено

надходження від санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до

закону).

Міністерство фінансів України також зазначає про такий вплив

законопроекту на дохідну частину державного бюджету, зауважуючи, що

вартісна величина впливу законопроекту на показники бюджету залежатиме

від кількості встановлених правопорушень та накладених стягнень, обсяг яких

оцінити неможливо у зв’язку з відсутністю необхідних для розрахунку даних.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної

відповідальності за систематичні порушення правил дорожнього руху

(реєстр. № 12172) є таким, що матиме опосередкований вплив на показники

державного бюджету (може призвести до збільшення доходів залежно від

санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА