Проєкт Закону про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12148

про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей

кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану

Автор(и): Народні депутати України Павліш П. В., Гайду О. В., Сухов О.

С., Вельможний С. А., Івченко В. Є., Литвиненко С. А.,

Чернявський С. М., Чайківський І. А., Рудик С. Я., Безгін В. Ю.,

Юрчишин П. В., Бунін С. В., Крулько І. І., Нікітіна М. В.,

Кириченко М. О., Кучер М. І., Нагаєвський А. С., Тимофійчук В.

Я., Грищенко Т. М., Мазурашу Г. Г., Гончаренко О. О., Фріс І.

П., Шуляк О. О., Герасимов А. В., Цабаль В. В., Марчук І. П.,

Горобець О. С., Соломчук Д. В., Ватрас В. А., Штепа С. С.,

Мінько С. А., Рущишин Я. І., Вінтоняк О. В., Тістик Р. Я.,

Фролов П. В., Бондаренко О. В., Калаур І. Р., Ткаченко М. М.,

Іванов В. І., Ковальчук О. В., Гетманцев Д. О., Костюк Д. С.,

Козир С. В., Юрчишин Я. Р., Аліксійчук О. В., Гунько А. Г.,

Мейдич О. Л., Зуб В. О., Соболєв С. В., Кострійчук С. В.,

Богуцька Є. П., Торохтій Б. Г., Тарасов О. С., Кузнєцов О. О.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правової політики

Дата розгляду в комітеті: 21.03.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Закон України Закон України

-1- Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д.

Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д. Івченко

В. Є. (р.к. №185), Н.д. Дубіль В. О. (р.к.

№171), Н.д. Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д.

Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.

Наливайченко В. О. (р.к. №164), Н.д.

Немиря Г. М. (р.к. №169), Н.д. Тарута С. О.

(р.к. №163), Н.д. Бондарєв К. А. (р.к. №175),

Н.д. Лукашук Б. О. (р.к. №454), Н.д.

Лабунська А. В. (р.к. №174)Відхилено 2 Про внесення змін до розділу «Прикінцеві

та перехідні положення» Цивільного кодексу

України щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного

стану

«Про внесення змін до розділу "Прикінцеві

та перехідні положення" Цивільного кодексу

України щодо особливостей кредитування та Про внесення змін до розділу

«Прикінцеві та перехідні положення»

Цивільного кодексу України щодо

особливостей кредитування та фінансового

лізингу у період дії воєнного стану

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

фінансового лізингу у період дії воєнного

стану в Україні»

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

Про внесення змін до Цивільного кодексу

України та інших законів України щодо

призупинення нарахування та сплати

грошового зобов’язання за договорами

кредиту (позики) і фінансового лізингу та

зупинення примусового звернення стягнення

на предмет застави, іпотеки, а також

примусового стягнення заборгованості за

зазначеними договорами у період дії воєнного

стану в Україні

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-3- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано 4 І. Розділ «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,

№№ 40-44, ст. 356) доповнити пунктами 181 та

182 такого змісту:розділ «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,

№№ 40-44, ст. 356) доповнити пунктами 23-36

такого змісту:

"23. Протягом дії воєнного стану в Україні,

введеного Указом Президента України від 24

лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення

воєнного стану в Україні", затвердженим

Законом України "Про затвердження Указу

Президента України "Про введення воєнного

стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №

2102-IX, позичальник (у тому числі його

правонаступник), який є суб’єктом

господарювання, має право звернутися до

кредитодавця (позикодавця) або нового

кредитора (далі - кредитор) із заявою про

застосування мораторію на нарахування та

сплату коштів за грошовим зобов’язанням за

договором кредиту (позики), включаючи

основну суму кредиту (позики), проценти,

комісії та інші платежі (далі – заява), за

сукупності таких умов:

1) сукупний річний дохід позичальника за

2021 рік (з урахуванням контрагентів, які Комітет з питань

правової політикиI. Розділ «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2003 р.,

№№ 40-44, ст. 356) доповнити пунктами 23-

36 такого змісту:

"23. Протягом дії воєнного стану в

Україні, введеного Указом Президента

України від 24 лютого 2022 року № 64/2022

"Про введення воєнного стану в Україні",

затвердженим Законом України "Про

затвердження Указу Президента України

"Про введення воєнного стану в Україні" від

24 лютого 2022 року № 2102-IX,

позичальник (у тому числі його

правонаступник), який є суб’єктом

господарювання, має право звернутися до

кредитодавця (позикодавця) або нового

кредитора (далі - кредитор) із заявою про

застосування мораторію на нарахування та

сплату коштів за грошовим зобов’язанням за

договором кредиту (позики), включаючи

основну суму кредиту (позики), проценти,

комісії та інші платежі (далі – заява), за

сукупності таких умов:

1) сукупний річний дохід позичальника

за 2021 рік (з урахуванням контрагентів, які

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

разом з позичальником входять до групи

пов’язаних контрагентів, що визначаються в

порядку і за критеріями, встановленими

Національним банком України) не перевищує

суму, еквівалентну 50 мільйонам євро,

визначену за середньорічним курсом

Національного банку України;

2) договір кредиту (позики) з

позичальником було укладено до набрання

чинності Законом України «Про внесення

змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного

стану»;

3) виконання зобов’язання за договором

кредиту (позики) забезпечено заставою,

іпотекою:

а) нерухомого майна, обладнання та/або

устаткування, яке визначено індивідуальними

ознаками, відповідає критеріям основних

засобів відповідно до законодавства та станом

на день подання заяви знаходиться на

територіях активних бойових дій, в тому числі

територіях активних бойових дій, на яких

функціонують державні електронні

інформаційні ресурси (для яких не визначена

дата завершення бойових дій), або тимчасово

окупованих Російською Федерацією

територіях України (для яких не визначена

дата завершення тимчасової окупації),

включених до Переліку територій, на яких

ведуться (велися) бойові дії або тимчасово

окупованих Російською Федерацією;

та/або

б) транспортних засобів, які знищено,

загублено, викрадено, втрачено та/або які

вибули з володіння позичальника не з його

волі іншим шляхом на територіях активних

бойових дій, в тому числі на територіях

активних бойових дій, на яких функціонують

державні електронні інформаційні ресурси разом з позичальником входять до групи

пов’язаних контрагентів, що визначаються в

порядку і за критеріями, встановленими

Національним банком України) не

перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам

євро, визначену за середньорічним курсом

Національного банку України;

2) договір кредиту (позики) з

позичальником було укладено до набрання

чинності Законом України «Про внесення

змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного

стану»;

3) виконання зобов’язання за договором

кредиту (позики) забезпечено заставою,

іпотекою:

а) нерухомого майна, обладнання та/або

устаткування, яке визначено

індивідуальними ознаками, відповідає

критеріям основних засобів відповідно до

законодавства та станом на день подання

заяви знаходиться на територіях активних

бойових дій, у тому числі територіях

активних бойових дій, на яких

функціонують державні електронні

інформаційні ресурси (для яких не

визначено дату завершення бойових дій),

або тимчасово окупованих Російською

Федерацією територіях України (для яких не

визначено дату завершення тимчасової

окупації), включених до Переліку територій,

на яких ведуться (велися) бойові дії або

тимчасово окупованих Російською

Федерацією; та/або

б) транспортних засобів, які знищено,

загублено, викрадено, втрачено та/або які

вибули з володіння позичальника не з його

волі іншим шляхом на територіях активних

бойових дій, у тому числі на територіях

активних бойових дій, на яких

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(для яких не визначена дата завершення

бойових дій), або тимчасово окупованих

Російською Федерацією територіях України

(для яких не визначена дата завершення

тимчасової окупації), включених до Переліку

територій, на яких ведуться (велися) бойові дії

або тимчасово окупованих Російською

Федерацією.

Факт знищення, загублення, викрадення,

втрати та/або вибуття з володіння

позичальника (його правонаступника) не з

його волі іншим шляхом транспортного

засобу, може підтверджуватися заявою про

вчинення кримінального правопорушення та

витягом з Єдиного реєстру досудових

розслідувань щодо кримінальних проваджень,

відкритих не пізніше 30 днів з дня набрання

чинності Законом України «Про внесення

змін до розділу «Прикінцеві та перехідні

положення» Цивільного кодексу України

щодо особливостей кредитування та

фінансового лізингу у період дії воєнного

стану», а якщо такі обставини виникли після

набрання ним чинності – відкритих не пізніше

180 днів з дня початку бойових дій на

відповідній території або з дня початку її

тимчасової окупації Російською Федерацією,

визначеного відповідно до Переліку

територій, на яких ведуться (велися) бойові дії

або тимчасово окупованих Російською

Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться

(велися) бойові дії або тимчасово окупованих

Російською Федерацією, визначається у

встановленому Кабінетом Міністрів України

порядку;

4) на день укладення договору кредиту

(позики) оціночна вартість майна,

передбаченого підпунктом 3 цього пункту,

становила понад 50 відсотків оціночної

вартості всієї застави, іпотеки, що забезпечує функціонують державні електронні

інформаційні ресурси (для яких не

визначено дату завершення бойових дій),

або тимчасово окупованих Російською

Федерацією територіях України (для яких не

визначено дату завершення тимчасової

окупації), включених до Переліку територій,

на яких ведуться (велися) бойові дії або

тимчасово окупованих Російською

Федерацією.

Факт знищення, загублення, викрадення,

втрати та/або вибуття з володіння

позичальника (його правонаступника) не з

його волі іншим шляхом транспортного

засобу може підтверджуватися заявою про

вчинення кримінального правопорушення

та витягом з Єдиного реєстру досудових

розслідувань щодо кримінальних

проваджень, відкритих не пізніше 30 днів з

дня набрання чинності Законом України

«Про внесення змін до розділу «Прикінцеві

та перехідні положення» Цивільного

кодексу України щодо особливостей

кредитування та фінансового лізингу у

період дії воєнного стану», а якщо такі

обставини виникли після набрання ним

чинності – відкритих не пізніше 180 днів з

дня початку бойових дій на відповідній

території або з дня початку її тимчасової

окупації Російською Федерацією,

визначеного відповідно до Переліку

територій, на яких ведуться (велися) бойові

дії або тимчасово окупованих Російською

Федерацією.

Перелік територій, на яких ведуться

(велися) бойові дії або тимчасово

окупованих Російською Федерацією,

визначається у встановленому Кабінетом

Міністрів України порядку;

4) на день укладення договору кредиту

(позики) оціночна вартість майна,

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

виконання зобов’язання за таким договором

кредиту (позики);

5) сукупний річний дохід позичальника за

попередній звітний рік (з урахуванням

контрагентів, передбачених підпунктом 1

цього пункту) не перевищує 75 відсотків його

річного доходу за 2021 рік;

або

загальна площа сільськогосподарських

угідь, що перебувають у користуванні

позичальника на день подання заяви не

перевищує 50 відсотків загальної площі

сільськогосподарських угідь, що перебували у

його користуванні в 2021 році. При

визначенні загальної площі

сільськогосподарських угідь, що перебувають

у користуванні позичальника, не

враховуються угіддя які розташовані на

територіях активних бойових дій, в тому числі

на територіях активних бойових дій, на яких

функціонують державні електронні

інформаційні ресурси (для яких не визначена

дата завершення бойових дій), або тимчасово

окупованих Російською Федерацією

територіях України (для яких не визначена

дата завершення тимчасової окупації),

включених до Переліку територій, на яких

ведуться (велися) бойові дії або тимчасово

окупованих Російською Федерацією);

6) загальна сума дивідендів, виплачених

позичальником з дня, коли застава, іпотека

отримали статус, передбачений підпунктом 3

цього пункту, до дня подання заяви, складає

не більше 20 відсотків від суми основного

боргу за договором кредиту (позики). Ця

умова не поширюється на виплату дивідендів

загальною сумою менше 150 тисяч гривень.

24. Позичальник надсилає заяву про

застосування мораторію на нарахування та

сплату грошового зобов’язання за договором

кредиту (позики), включаючи основну суму

кредиту (позики), проценти, комісії та інші передбаченого підпунктом 3 цього пункту,

становила понад 50 відсотків оціночної

вартості всієї застави, іпотеки, що

забезпечує виконання зобов’язання за таким

договором кредиту (позики);

5) сукупний річний дохід позичальника

за попередній звітний рік (з урахуванням

контрагентів, передбачених підпунктом 1

цього пункту) не перевищує 75 відсотків

його річного доходу за 2021 рік; або

загальна площа сільськогосподарських

угідь, що перебувають у користуванні

позичальника на день подання заяви, не

перевищує 50 відсотків загальної площі

сільськогосподарських угідь, що

перебували у його користуванні в 2021 році.

При визначенні загальної площі

сільськогосподарських угідь, що

перебувають у користуванні позичальника,

не враховуються угіддя, які розташовані на

територіях активних бойових дій, у тому

числі на територіях активних бойових дій,

на яких функціонують державні електронні

інформаційні ресурси (для яких не

визначено дату завершення бойових дій),

або тимчасово окупованих Російською

Федерацією територіях України (для яких не

визначено дату завершення тимчасової

окупації), включених до Переліку територій,

на яких ведуться (велися) бойові дії або

тимчасово окупованих Російською

Федерацією);

6) загальна сума дивідендів, виплачених

позичальником з дня, коли застава, іпотека

отримали статус, передбачений підпунктом

3 цього пункту, до дня подання заяви,

становить не більше 20 відсотків від суми

основного боргу за договором кредиту

(позики). Ця умова не поширюється на

виплату дивідендів загальною сумою менше

150 тисяч гривень.

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

платежі (далі – мораторій) у письмовій або

електронній формі на юридичну або

електронну адресу кредитора, зазначену в

договорі кредиту (позики).

Заява підписується позичальником або

його представником (за законом або за

наявності довіреності на вчинення таких дій).

Заява в електронній формі підписується

відповідно до вимог Закону України “Про

електронну ідентифікацію та електронні

довірчі послуги”.

У заяві зазначаються:

1) повне найменування (для юридичних

осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для

фізичних осіб - підприємців) позичальника

(його правонаступника), його

місцезнаходження (для юридичних осіб) або

місце проживання чи перебування (для

фізичних осіб - підприємців), поштовий

індекс, ідентифікаційний код юридичної

особи в Єдиному державному реєстрі

підприємств і організацій України,

реєстраційний номер облікової картки

платника податків (за його наявності) або

номер і серія паспорта (для фізичних осіб -

підприємців), номери засобів зв’язку, адреса

електронної пошти (за наявності);

2) повне найменування кредитора, його

місцезнаходження, ідентифікаційний код

юридичної особи в Єдиному державному

реєстрі підприємств і організацій України;

3) реквізити та дата укладення договору

кредиту (позики);

4) сукупний річний дохід позичальника за

попередній звітний рік та за 2021 рік;

або

загальна площа сільськогосподарських

угідь, що перебувають у користуванні

позичальника на день подання заяви, та

сільськогосподарських угідь, що перебували у

його користуванні в 2021 році; 24. Позичальник надсилає заяву про

застосування мораторію на нарахування та

сплату грошового зобов’язання за

договором кредиту (позики), включаючи

основну суму кредиту (позики), проценти,

комісії та інші платежі (далі – мораторій), у

письмовій або електронній формі на

юридичну або електронну адресу кредитора,

зазначену в договорі кредиту (позики).

Заява підписується позичальником або

його представником (за законом або за

наявності довіреності на вчинення таких

дій). Заява в електронній формі

підписується відповідно до вимог Закону

України “Про електронну ідентифікацію та

електронні довірчі послуги”.

У заяві зазначаються:

1) повне найменування (для юридичних

осіб) або прізвище, ім’я та по батькові (для

фізичних осіб - підприємців) позичальника

(його правонаступника), його

місцезнаходження (для юридичних осіб) або

місце проживання чи перебування (для

фізичних осіб - підприємців), поштовий

індекс, ідентифікаційний код юридичної

особи в Єдиному державному реєстрі

підприємств і організацій України,

реєстраційний номер облікової картки

платника податків (за його наявності) або

номер і серія паспорта (для фізичних осіб -

підприємців), номери засобів зв’язку, адреса

електронної пошти (за наявності);

2) повне найменування кредитора, його

місцезнаходження, ідентифікаційний код

юридичної особи в Єдиному державному

реєстрі підприємств і організацій України;

3) реквізити та дата укладення договору

кредиту (позики);

4) сукупний річний дохід позичальника

за попередній звітний рік та за 2021 рік; або

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

5) загальна сума дивідендів, передбачених

підпунктом 6 пункту 23 цього розділу;

6) реквізити та дата укладення договору

застави, іпотеки, поруки (за наявності), яким

забезпечено виконання зобов’язань за

договором кредиту (позики);

7) відомості щодо застави, іпотеки, яка

забезпечує виконання зобов’язання за

договором кредиту (позики);

8) відомості щодо майна, передбаченого

підпунктом 3 пункту 23 цього розділу, та день

набуття цим майном відповідного статусу;

оціночна вартість такого майна станом на дату

укладення договору застави, іпотеки; частка

такого майна у оціночній вартості всієї

застави, іпотеки, що забезпечує виконання

зобов’язань за договором кредиту (позики).

До заяви додаються документи, що

підтверджують інформацію, зазначену у ній.

Позичальник несе відповідальність за

достовірність зазначеної у заяві інформації.

25. Кредитор на підставі отриманої заяви

та доданих до неї документів протягом 20

робочих днів з дня їх отримання приймає

рішення про застосування мораторію або

відмову у застосуванні мораторію.

Кредитор надсилає рішення, передбачене

абзацом першим цього пункту, у письмовій

або електронній формі на юридичну або

електронну адресу позичальника, зазначену в

договорі кредиту (позики), негайно у день

прийняття такого рішення.

У разі неподання позичальником

документів, що підтверджують інформацію,

зазначену у заяві, або надання недостовірної

інформації, кредитор має право відмовити

позичальнику у застосуванні мораторію.

Рішення про відмову у застосуванні

мораторію повинно бути вмотивованим.

У разі прийняття кредитором рішення про

відмову у застосуванні мораторію через

невідповідність позичальника критеріям, загальна площа сільськогосподарських

угідь, що перебувають у користуванні

позичальника на день подання заяви, та

сільськогосподарських угідь, що

перебували у його користуванні в 2021 році;

5) загальна сума дивідендів,

передбачених підпунктом 6 пункту 23 цього