Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо користування земельними ділянками, необхідними для будівництва та утримання військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд в умовах правового режиму воєнного стану

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань аграрної та земельної політики

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

До реєстр. № 12130

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

до проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо користування земельними ділянками, необхідними для

будівництва та утримання військових інженерно-технічних і

фортифікаційних споруд в умовах правового режиму воєнного стану

(реєстр. № 12130 від 16.10.2024), поданого Кабінетом Міністрів України

За дорученнями Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від

16 жовтня 2024 року Комітет на своєму засіданні 29 листопада 2024 року

(протокол № 162) розглянув проект Закону про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо користування земельними ділянками,

необхідними для будівництва та утримання військових інженерно-технічних і

фортифікаційних споруд в умовах правового режиму воєнного стану

(реєстр. № 12130 від 16.10.2024), поданий Кабінетом Міністрів України.

Під час дії воєнного стану положеннями законопроекту пропонується

вирішити ряд проблемних питань, пов’язаних із будівництвом та утриманням

військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд на земельних

ділянках, що перебувають у приватній власності фізичних та юридичних осіб.

Проектом Закону передбачається внести зміни до Земельного кодексу

України, законів України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення

майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», «Про

правовий режим воєнного стану», згідно з якими пропонується:

1) запровадити як захід правового режиму воєнного стану, можливості

примусового тимчасового позбавлення права користування земельною ділянкою

– обтяження у вигляді позбавлення власника та землекористувача права

користування земельною ділянкою (або її частиною), що перебуває у приватній

власності, в умовах правового режиму воєнного стану для будівництва та

утримання військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, за умови

наступного його припинення або проведення викупу чи примусового відчуження

земельної ділянки (або її частини);

2) визначити особливості примусового тимчасового позбавлення права

користування земельною ділянкою (або її частиною), а саме:

- місце розташування, конфігурація та розміри ділянок, необхідні для

розміщення військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд

2

визначається військовим командуванням, та передає відповідну інформацію

військовим адміністраціям для з’ясування, у разі якщо земельні ділянки

сформовані, кадастрових номерів, або складання кадастрового плану – якщо

земельні ділянки несформовані або планується використання частини земельної

ділянки;

- передбачається позбавляння права користування земельною ділянкою у

разі використання більш, ніж 75% її площі; у іншому випадку дозволяється

використання частини незайнятої земельної ділянки відповідно до цільового

призначення;

- виконані кадастрові плани та відомості про кадастрові номери земельних

ділянок та їх власників передаються військовою адміністрацією до військового

командування для прийняття ним рішення та складання акта про примусове

тимчасове позбавлення права користування земельною ділянкою (або її

частиною);

- власнику та землекористувачу земельної ділянки (або її частини) під

розписку вручається примірник акта та копія кадастрового плану;

- примусове тимчасове позбавлення права користування земельною

ділянкою здійснюється без відшкодування завданих збитків;

3) не пізніше ніж через 90 днів після припинення чи скасування воєнного

стану військове командування приймає рішення про демонтаж таких споруд або

про потребу у їх залишенні, про що повідомляє військову адміністрацію;

4) військова адміністрація вживає заходів щодо інформування власників

земельних ділянок про припинення примусового тимчасового позбавлення права

користування земельною ділянкою, демонтаж інженерно-технічних і

фортифікаційних споруд або про викуп земельної ділянки відповідно до Закону

України «Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна,

що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних

потреб».

Головне науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України

у своєму висновку від 15.11.2024 до законопроекту реєстр. № 12130 висловлює

зауваження.

За результатами розгляду та всебічного обговорення законопроекту

Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо користування

земельними ділянками, необхідними для будівництва та утримання військових

інженерно-технічних і фортифікаційних споруд в умовах правового режиму

воєнного стану» (реєстр. № 12130 від 16.10.2024) включити до порядку денного

дванадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання та за наслідками

розгляду законопроекту в першому читанні відповідно до статті 114 Регламенту

Верховної Ради України прийняти за основу.

2. Звернутися до Голови Верховної Ради України з пропозицією оголосити

на пленарному засіданні під час розгляду даного законопроекту, відповідно до

частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України, про необхідність

3

внесення пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення помилок

та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин

законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду

в першому читанні та відповідають предмету правового регулювання

законопроекту реєстр. № 12130.

3. Співдоповідачем на пленарному засіданні з зазначеного питання

визначити Голову Комітету Гайду О.В.

Голова Комітету О. ГАЙДУ