Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань цифрової трансформації

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та

суб’єктів оціночної діяльності

(реєстр. № 12107 від 09.10.2024)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні 19 листопада 2024 року (Протокол № 134) проект

Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та

суб’єктів оціночної діяльності, реєстр. № 12107 від 09.10.2024, поданий

Кабінетом Міністрів України.

Проектом Закону вносяться зміни до Земельного кодексу України,

Законів України «Про землеустрій», «Про оцінку земель», «Про Державний

земельний кадастр» та пропонується:

запровадити електронну систему взаємодії суб’єктів землеустрою, яка

передбачає електронну технічну та інформаційну взаємодію замовників

документації із землеустрою, розробників документації із землеустрою,

суб’єктів оціночної діяльності, землевласників, землекористувачів, державних

кадастрових реєстраторів, органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної

Республіки Крим та органів місцевого самоврядування;

електронну взаємодію суб’єктів землеустрою забезпечувати з

використанням кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної

ідентифікації під час розроблення документації із землеустрою та оцінки земель

в електронній формі, її погодження та затвердження, здійснення державної

реєстрації земельних ділянок та інших об’єктів Державного земельного

кадастру;

здійснювати функціонування електронної системи взаємодії суб’єктів

землеустрою у складі автоматизованої системи Державного земельного

кадастру;

передбачити можливість подання клопотання про надання дозволу на

розроблення документації із землеустрою, отримання рішення про надання

дозволу на розроблення документації із землеустрою або про відмову у його

наданні, надання рішення про затвердження документації із землеустрою або про

відмову у її затвердженні, надання рішення про передачу земельної ділянки у

власність або про відмову у передачі земельної ділянки у власність, подання

повідомлення особи про замовлення розроблення документації із землеустрою

без надання дозволу на її розроблення у випадках передбачених законодавством

у письмовій формі шляхом особистого звернення, надсилання поштовим

відправленням або подання в електронній формі через електронну систему;

визначити функціональні можливості складових електронної системи

взаємодії суб’єктів землеустрою – електронного кабінету користувача

електронної системи та порталу електронної системи.

Міністерство цифрової трансформації України у своєму висновку до

законопроекту зазначає наступне.

Абзацом двадцять четвертим статті 412, до якої пропонується внести

зміни проектом Закону, передбачається, що для цілей цього Закону під

інтегрованою системою електронної ідентифікації розуміється інформаційно-

комунікаційна система, призначена для технологічного забезпечення зручної,

доступної та безпечної електронної ідентифікації та автентифікації користувачів

системи, сумісності та інтеграції схем електронної ідентифікації, їх взаємодії з

офіційними веб-сайтами (вебпорталами), інформаційними системами органів

державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб, фізичних

осіб – підприємців, забезпечення захисту інформації та персональних даних із

використанням єдиних вимог, форматів, протоколів та класифікаторів, а також

для задоволення інших потреб, визначених законодавством.

Водночас відповідно до частини першої статті 153 Закону України «Про

електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» інтегрована система

електронної ідентифікації ‒ це інформаційно-комунікаційна система, призначена

для технологічного забезпечення зручної, доступної та безпечної електронної

ідентифікації та автентифікації її користувачів, сумісності та інтеграції схем

електронної ідентифікації, їх взаємодії з інформаційними та інформаційно-

комунікаційними системами органів державної влади, органів місцевого

самоврядування, юридичних осіб, фізичних осіб ‒ підприємців та осіб, які

провадять незалежну професійну діяльність, забезпечення захисту інформації та

персональних даних з використанням єдиних вимог, форматів, протоколів та

класифікаторів, а також задоволення інших потреб, визначених законодавством.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України «Про

електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» веб-сайт ‒ сукупність

програмних засобів, розміщених за унікальною адресою в обчислювальній

мережі, у тому числі в мережі Інтернет, разом з інформаційними ресурсами, що

перебувають у розпорядженні певних суб’єктів і забезпечують доступ

юридичних та фізичних осіб до цих інформаційних ресурсів та інших

інформаційних послуг через обчислювальну мережу.

Також інформаційно-комунікаційна система ‒ сукупність інформаційних

та електронних комунікаційних систем, які у процесі обробки інформації діють

як єдине ціле (стаття 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-

комунікаційних системах»).

Враховуючи зазначене, законопроект потребує приведення його у

відповідність до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні

довірчі послуги» в частині використання терміну «інтегрована система

електронної ідентифікації».

Народні депутати України – члени Комітету, розглянувши положення

законопроекту, зазначили про необхідність врахування вищезазначених

зауважень та пропозицій.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет

ухвалив:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та

земельної політики врахувати висловлені зауваження та пропозиції під час

підготовки та розгляду проекту Закону України про внесення змін до деяких

законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії

суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності, реєстр. № 12107 від

09.10.2024, поданого Кабінетом Міністрів України.

2. Направити Висновок про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики.

Голова Комітету М. КРЯЧКО