Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 12117

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків

Автор(и): Народні депутати України Кисилевський Д. Д., Наталуха Д. А.,

Марчук І. П., Лічман Г. В., Вінтоняк О. В., Швець С. Ф., Фролов

П. В., Нікітіна М. В., Пушкаренко А. М., Пуртова А. А., Гайду О.

В., Рущишин Я. І., Горобець О. С., Каптєлов Р. В., Кицак Б. В.,

Пасічний О. С., Аліксійчук О. В.(Друге читання -

повторний розгляд

комітетом)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань економічного розвитку

Дата розгляду в комітеті: 24.04.2026

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

вдосконалення функціонування

індустріальних парківПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

вдосконалення функціонування

індустріальних парків

4 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 5

Розмістити законодавчі акти, до яких

вносяться зміни, в хронологічному порядку,

на початку розташувавши Земельний кодекс

України.

-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

В абзаці першому пункту 1 розділу І

цифри, літери та знаки «; 2021 р., № 49, ст.

390» замінити словами «із наступними

змінами».

-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

2. У Законі України "Про індустріальні

парки" (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., № 22, ст. 212; 2021 р., № 49, ст. 390):6 1. У Законі України "Про індустріальні

парки" (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., № 22, ст. 212; 2021 р., № 49, ст. 390):

-4- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239) Враховано6. У Законі України "Про індустріальні

парки" (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., № 22, ст. 212 із наступними

змінами):

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У частині першій Розділу І проекту Закону:

абзац перший викласти у такій редакції:

"5. У Законі України "Про індустріальні

парки" (Відомості Верховної Ради України,

2013 р., № 22, ст. 212 із наступними

змінами):";

абзац перший пункту 1 викласти у такій

редакції:

"23) у тексті Закону слова "договір про

створення та функціонування індустріального

парку" в усіх відмінках і числах замінити

словами "договір про облаштування та

функціонування індустріального парку" у

відповідному відмінку і числі."

абзац четвертий пункту 2 викласти у такій

редакції:

"1) вибір території для індустріального

парку - комплекс організаційно-правових,

планувальних та інших дій ініціаторів

створення індустріальних парків щодо

пошуку, викупу, відведення, формування,

одержання у власність, користування і

встановлення в натурі (на місцевості) вільних

від забудови або забудованих земельних

ділянок, призначених для створення

індустріального парку;"

абзац п'ятий пункту 2 викласти у такій

редакції:

"2) екоіндустріальний парк –

індустріальний парк, на території якого

ініціатор створення індустріального парку,

керуюча компанія, учасники та інші суб'єкти

індустріального парку здійснюють діяльність

у сфері промислового симбіозу,

впроваджуючи найкращі доступні технології

та методи управління, та який відповідає

визначеним Кабінетом Міністрів України

критеріям, а також екологічним, економічним

та соціальним вимогам, встановленим

законодавством.

Порядок отримання статусу

екоіндустріального парку та особливості його Народні депутати

України - члени Комітету

з питань економічного

розвитку

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

функціонування визначає Кабінет Міністрів

України;"

у абзаці шостому пункту 2 слова

"господарська діяльність учасників, керуючої

компанії, ініціатора створення" замінити

словами "здійснення господарської діяльності

ініціатором створення індустріального парку,

керуючою компанією, учасниками";

у абзаці восьмому пункту 2 слова "за

виключенням виробництва біологічних видів

палива (біопалива), виробництва

біокомпонентів, вироблення та/або зберігання

енергії" замінити словами "крім виробництва

біологічних видів палива (біопалива),

виробництва біокомпонентів, вироблення

та/або зберігання електричної енергії";

у абзаці дев'ятому пункту 2 слова " які

передають землі" замінити словами " що

передають земельні ділянки";

у абзаці десятому пункту 2 слова

"облаштування та забезпечення

функціонування індустріального парку та

його фінансування" замінити словами

"забезпечення, у тому числі фінансове,

облаштування та функціонування

індустріального парку";

абзац тринадцятий пункту 2 викласти в

такій редакції:

"виробництва, постачання товарів,

виконання робіт і надання послуг, обміну

ними;"

абзац чотирнадцятий доповнити словами

"в межах індустріального парку";

абзаци шістнадцятий і сімнадцятий

викласти у такій редакції:

"повторного використання води, очищення

стічних вод, повторного їх використання в

межах індустріального парку;

комбінованого виробництва і постачання в

межах індустріального парку електричної та

теплової енергії (когенерації);"

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у абзаці дев’ятнадцятому слова

"реалізацію державної політики" замінити

словами "реалізує державну політику;

абзац двадцятий пункту 2 викласти у такій

редакції:

"10) учасник індустріального парку (далі -

учасник) - суб’єкт господарювання будь-якої

форми власності, зареєстрований в межах

індустріального парку, який згідно із

законодавством набув право на земельну

ділянку та/або інший об’єкт (частину об’єкта)

нерухомого майна у межах індустріального

парку, уклав з керуючою компанією договір

про здійснення господарської діяльності у

межах індустріального парку, здійснює

відповідно до концепції індустріального

парку господарську діяльність лише в межах

індустріального парку виключно у сфері

переробної промисловості, оброблення

відходів (крім захоронення відходів), а також

наукові дослідження та науково-технічні

(експериментальні) розробки.

Виключно для забезпечення здійснення

власної господарської діяльності у сфері

переробної промисловості, оброблення

відходів (крім захоронення відходів), а також

наукових досліджень та науково-технічних

(експериментальних) розробок учасник

індустріального парку може додатково

здійснювати господарську діяльність у сфері,

вироблення та/або зберігання енергії, у тому

числі з альтернативних джерел."

абзац перший пункту 4 викласти у такій

редакції:

"3) статті 3, 4, 41 і 5 викласти в такій

редакції:"

абзац перший пункту 5 виключити;

у пункті 6:

абзац перший виключити;

у абзаці п’ятому слова "реалізацію

державної політики" замінити словами

"реалізує державну політику";

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у пункті 7:

абзац перший виключити;

у абзаці третьому слово "землі" замінити

словами " земельні ділянки";

абзаци третій і четвертий пункту 9

викласти у такій редакції:

"1. Ініціатором створення, керуючою

компанією, учасниками та іншими суб'єктами

господарювання індустріального парку не

можуть бути:

1) юридичні особи, кінцевим

бенефіціарним власником або учасником

(акціонером), якому належать 10 і більше

відсотків акцій (часток) у статутному капіталі

таких юридичних осіб є Російська Федерація,

Республіка Білорусь, Ісламська Республіка

Іран, Корейська Народно-Демократична

Республіка, а також інші держави, визнані

Верховною Радою України державою-

агресором або державою-окупантом, резидент

Російської Федерації, Республіки Білорусь,

Ісламської Республіки Іран, Корейської

Народно-Демократичної Республіки, а також

інших держав, визнаних Верховною Радою

України державою-агресором або державою-

окупантом. Це положення не застосовується

до юридичних осіб, акції яких допущені до

торгів на іноземних фондових біржах згідно з

переліком іноземних фондових бірж,

затвердженим Кабінетом Міністрів України

(крім юридичних осіб, які є резидентами

Російської Федерації, Республіки Білорусь,

Ісламської Республіки Іран, Корейської

Народно-Демократичної Республіки, а також

інших держав, визнаних Верховною Радою

України державою-агресором або державою-

окупантом);"

абзац восьмий пункту 9 викласти у такій

редакції:

"5) юридичні особи, утворені та

зареєстровані відповідно до законодавства

Російської Федерації або іншої держави,

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

визнаної Верховною Радою України

державою-агресором або державою-

окупантом, крім випадків якщо активи в

установленому законодавством порядку

передані в управління Національному

агентству України з питань виявлення,

розшуку та управління активами, одержаними

від корупційних та інших злочинів;"

пункт 10 викласти в такій редакції:

"6) у частині першій статті 8:

пункт 1 викласти у такій редакції:

"1) належати до земель індустріальних

парків";

у пункті 3:

у першому реченні слова "та не більше

однієї тисячі гектарів" виключити;

друге речення доповнити словами "та/або

полезахисні лісові смуги";

у пункті 11:

абзац перший викласти у такій редакції:

"7) статті 9, 11 і 111 викласти в такій

редакції:";

абзаци третій - п'ятий викласти у такій

редакції:

"1. Використання земельних ділянок у

межах індустріального парку здійснюється з

дотриманням таких умов:

1) строк використання земельних ділянок у

межах індустріального парку має бути не

менший ніж строк, на який створено

індустріальний парк, з відповідним

відображенням у договорах оренди земельних

ділянок;

2) використання земельних ділянок у

межах індустріального парку має

здійснюватися з дотриманням санітарно-

епідеміологічних та екологічних вимог";

у пункті 12:

абзац перший виключити;

у абзаці третьому слова "може

здійснюватися" замінити словом

"здійснюється"

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

у абзаці п'ятому слово "надається"

замінити словом "надаються";

абзаци шостий - сьомий викласти у такій

редакції:

"4. Якщо індустріальний парк створено на

землях приватної власності, ініціатор

створення може передавати права на земельні

ділянки керуючій компанії та/або учасникам,

та/або іншим суб’єктам індустріального парку

у формах та в порядку, передбачених

законодавством.

5. Якщо ініціатором створення є орендар

земельної ділянки, він передає таку земельну

ділянку або її частину у суборенду

безпосередньо учасникам та/або іншим

суб’єктам індустріального парку відповідно

до земельного законодавства України без

попереднього погодження з орендодавцем,

якщо це не суперечить договору оренди такої

земельної ділянки.";

у пункті 13:

абзац перший виключити;

у абзаці четвертому слово "гуртожитки"

виключити;

доповнити новим абзацом чотирнадцятим

у такій редакції:

"11) об’єкти та споруди для забору,

видобування, підготовки та використання

підземних і поверхневих вод для забезпечення

виробничих, технологічних, господарсько-

побутових та протипожежних потреб

індустріального парку, що здійснюються

відповідно до законодавства;"

у зв'язку з цим абзац чотирнадцятий

вважати абзацом п'ятнадцятим і викласти у

такій редакції:

"12) інші не заборонні законодавством

обʼєкти і споруди, необхідні для

облаштування та функціонування

індустріального парку";

пункт 14 викласти у такій редакції:

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"8) у частині першій статті 12 слова "у тому

числі залучені за моделлю державно-

приватного партнерства" виключити, а слово

"фінансово-кредитних" замінити словом

"фінансових";

у абзаці третьому пункту 15 слова

"державної влади" замінити словами

"виконавчої влади";

у пункті 16:

у абзаці четвертому слово "ініціатором"

замінити словами "ініціатором створення";

у абзаці п'ятому слова "рішенням Кабінету

Міністрів України" замінити словами "на

підставі рішення Кабінету Міністрів

України";

у пункті 17:

абзац викласти перший у такій редакції:

"11) статті 15, 16, 161, 17, 18 і 19 викласти

в такій редакції:";

абзаци четвертий – дев'ятий викласти у

такій редакції:

"1) заява про включення індустріального

парку до Реєстру індустріальних парків за

формою, встановленою уповноваженим

державним органом;

2) копія рішення ініціатора створення про

створення індустріального парку;

3) копія затвердженої концепції

індустріального парку;

4) відомості (витяги) з Державного

земельного кадастру щодо земельних ділянок;

5) найменування керуючої компанії та

учасників, інших суб’єктів індустріального

парку (за наявності);

6) копія договору оренди земельної

ділянки (земельних ділянок) з усіма змінами

до нього (у разі якщо індустріальний парк

створено на орендованих землях)";

абзац дванадцятий виключити;

у пункті 18:

абзац перший виключити;

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

абзаци третій та четвертий викласти у такій

редакції:

"1. Включення індустріального парку до

Реєстру індустріальних парків здійснюється

протягом 45 робочих днів з дня надходження

від ініціатора створення до уповноваженого

державного органу заяви разом з

документами, визначеними статтею 15 цього

Закону.

Уповноважений державний орган

розглядає подані документи протягом 21

робочого дня з дня їх надходження у порядку,

затвердженому Кабінетом Міністрів

України.";

абзац чотирнадцятий викласти у такій

редакції:

"1) наявність та доступність трудових

ресурсів, необхідних для розвитку

індустріального парку згідно з концепцією;";

У абзаці сімнадцятому слова "бюджетну

ефективність" замінити словами "вплив на

показники відповідних бюджетів";

у пункті 19:

абзац перший виключити;

абзаци шостий - восьмий викласти у такій

редакції:

"3) відсутності керуючої компанії

протягом двох років з дня прийняття

Кабінетом Міністрів України рішення про

включення індустріального парку до Реєстру

індустріальних парків, крім випадку,

передбаченого частиною четвертою статті 18

цього Закону;

4) відсутності щонайменше двох учасників

протягом трьох років з дня прийняття

Кабінетом Міністрів України рішення про

включення індустріального парку до Реєстру

індустріальних парків;

5) нездійснення всіма учасниками

протягом трьох років поспіль господарської

діяльності у межах індустріального парку (на

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

підставі відомостей із звітів про

функціонування індустріального парку)";

у пункті 20:

абзац перший виключити;

абзац сьомий викласти у такій редакції:

"4) місце розташування, загальна площа

земельної ділянки (земельних ділянок) та

відомості про об’єкти, розміщені на них, у

тому числі об’єкти виробничого призначення

(за наявності), відомості про відповідність

території, визначеної для створення

індустріального парку, містобудівній

документації (з урахуванням встановлених

нею умов та обмежень);";

в абзаці тринадцятому слова "соціальну та

бюджетну ефективність" замінити словами

"соціальну ефективність та вплив на

показники відповідних бюджетів;";

абзац чотирнадцятий після слова "парку"

доповнити словами "за наявності";

абзац сімнадцятий після слів "а також"

доповнити словами "відповідно до

законодавства";

у пункті 21:

абзац перший виключити;

абзац шостий викласти у такій редакції:

"4. Ініціатор створення - суб’єкт

господарювання може прийняти рішення про

виконання ним самостійно функцій керуючої

компанії. Ініціатор створення набуває статусу

керуючої компанії та всіх прав і обов’язків

керуючої компанії в день прийняття

відповідного рішення. Ініціатор створення -

суб’єкт господарювання повинен повідомити

уповноважений державний орган протягом

трьох робочих днів з дня прийняття рішення

щодо виконання ним самостійно функцій

керуючої компанії."

у пункті 22:

абзац перший виключити;

абзац третій викласти у такій редакції:

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

"1. Організація і проведення відкритого

конкурсу з вибору керуючої компанії (далі у

цій статті - конкурс) здійснюються

ініціатором створення. Конкурс проводиться

у два етапи. На першому етапі проводиться

прекваліфікація претендентів з метою

виявлення потенційних учасників, які мають

належний рівень компетенції та фінансової

спроможності, на другому – подання та оцінка

конкурсних пропозицій учасників конкурсу.";

в абзаці тридцять третьому слово

"неправдивої" замінити словом

"недостовірної";

абзац тридцять шостий викласти у такій

редакції:

"5. Конкурсна комісія розглядає заявки на

участь у конкурсі, подані претендентами,

протягом 15 днів з останнього дня,

встановленого для подачі заявок, та за

результатами розгляду приймає рішення про

допущення або про недопущення до участі в

конкурсі, яке оформлюється протоколом.

Конкурсна комісія наступного робочого дня

після прийняття рішення про допущення або

про недопущення до участі в конкурсі

письмово повідомляє претендентів про

допущення або недопущення до участі в

конкурсі. Допущені до участі в конкурсі

претенденти стають учасниками конкурсу."

абзац сорок перший викласти у такій

редакції:

"8. У разі подання конкурсної пропозиції

лише одним учасником конкурсу такий

учасник може бути визнаний переможцем

конкурсу, за умови виконання ним

визначених ініціатором створення умов

конкурсу, а конкурс вважається таким, що

відбувся.";

у пункті 25:

абзац перший викласти у такій редакції:

"14) статті 22, 23, 24, 25, 26 і 27 викласти в

такій редакції:";

12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

абзац десятий після слів "умови надання"

доповнити словами "учасникам та іншим

суб'єктам індустріального парку";

абзац перший пункту 26 виключити;

абзац перший пункту 27 виключити;

у пункті 28:

абзац перший виключити;

абзац двадцять другий викласти у такій

редакції:

"7) у разі відсутності керуючої компанії

щопівроку подавати до уповноваженого

державного органу та центрального органу

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну фінансову політику, звіт