Проєкт Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо умов застосування переговорної процедури закупівлі акціонерним товариством "Національна суспільна телерадіокомпанія України"

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 12110

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

13 грудня 2024 року (протокол № 209) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України "Про внесення змін до статті 40 Закону

України "Про публічні закупівлі" щодо умов застосування переговорної

процедури закупівлі акціонерним товариством "Національна суспільна

телерадіокомпанія України", поданий народними депутатами України

Потураєвим М.Р., Кравчук Є.М. та іншими (реєстр. № 12110 від 10.10.2024).

Законопроектом пропонується внести зміни до частини другої статті 40

Закону України "Про публічні закупівлі" /далі – Закон/, доповнивши перелік

випадків застосування переговорної процедури закупівлі у разі закупівлі

акціонерним товариством "Національна суспільна телерадіокомпанія України"

товарів, робіт, послуг для виробництва аудіовізуального продукту (програм,

фільмів, аудіовізуальних творів) спільно з українськими та/або іноземними

виробниками (копродукцію).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що законопроект не впливатиме на надходження та витрати державного і

місцевих бюджетів та не потребуватиме додаткових бюджетних коштів. Разом

з тим, Мінфін не підтримує законопроект, зауважуючи, що метою Закону є

забезпечення здійснення ефективних та прозорих закупівель, створення

конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам

корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, однак запровадження

особливих умов для вказаного товариства щодо закупівлі товарів, робіт і

послуг, необхідних для виробництва аудіовізуального продукту, суперечить

принципам єдиних підходів щодо посилення боротьби з корупцією, здійснення

прозорих та конкурентних закупівель за бюджетні кошти та забезпечення

цільового і економного їх витрачання. При цьому звернуто увагу, що в поданих

до законопроекту матеріалах немає обґрунтування щодо неможливості

здійснення конкурентного визначення переможця торгів для відповідних

закупівель згідно із установленими Законом процедурами.

Отже, у разі прийняття законопроекту придбання відповідних предметів

закупівлі буде здійснюватися не на конкурсній основі, що може призвести до

2їх закупівлі за завищеними цінами, а відтак може потребувати збільшення

витрат державного бюджету на відповідні закупівлі.

За підсумками розгляду даного питання Комітет ухвалив рішення:

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до збільшення видатків державного бюджету на відповідні закупівлі

залежно від практики застосування такої законодавчої ініціативи у разі

невжиття заходів щодо економного і ефективного використання відповідних

бюджетних коштів). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА