Тип: Звичайний
№ 12038-1
Дата: 02 жовтня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
з питань фінансів, податкової
та митної політики
вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua
до реєстр. №№ 12038,
12038-1
ВИСНОВОК
до проектів законів України
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо окремих питань
адміністрування акцизного податку (реєстр. № 12038 від 17.09.2024),
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо
особливостей оподаткування акцизним податком спирту етилового та біоетанолу
(реєстр. № 12038-1 від 02.10.2024)
04 жовтня 2024 року
протокол № 185
Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної
політики на своєму засіданні 04 жовтня 2024 року (протокол № 185) розглянув
проекти законів України:
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо окремих питань
адміністрування акцизного податку (реєстр. № 12038 від 17.09.2024), поданий
народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Гетманцевим Д.О. (далі –
проект Закону № 12038),
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України
щодо особливостей оподаткування акцизним податком спирту етилового та
біоетанолу (реєстр. № 12038-1 від 02.10.2024), поданий народними депутатами
України Тимошенко Ю.В. та Гетманцевим Д.О. (далі – проект Закону № 12038-1).
Як зазначено у пояснювальній записці до проекту Закону № 12038, основною
метою законопроекту є вдосконалення податкового законодавства України в
частині забезпечення повноти сплати акцизного податку виробниками спирту
етилового та біоетанолу та має на меті унеможливити застосування тіньових схем
їх реалізації.
Проектом Закону № 12038 пропонується внести зміни до Податкового
кодексу України та Закону України від 18 червня 2024 року № 3817-IX «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових
дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової
сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»,
якими передбачити особливості обчислення акцизного податку виробниками
спирту етилового та біоетанолу. Зокрема, пропонується для виробників спирту
етилового та біоетанолу визначати податкові зобов’язання з акцизного податку з
урахуванням гарантованого податкового зобов’язання з акцизного податку, під
яким розуміється величина податкового зобов’язання з акцизного податку,
розрахована виходячи з максимальної продуктивності обладнання для виробництва
спирту етилового, біоетанолу. Законопроектом передбачений порядок визначення
максимальної продуктивності обладнання для виробництва спирту етилового,
біоетанолу та порядок обчислення гарантованого податкового зобов’язання з
акцизного податку.
Головне науково-експертне управління у висновку від 27.09.2024 № 16/03-
2024/211859 до проекту Закону № 12038 висловило зауваження, зокрема, щодо
порядку розрахунку максимальної продуктивності обладнання для виробництва
спирту етилового, біоетанолу, а також застереження щодо можливості вчасного та
у повному обсязі виконання передбачених проектом заходів (розробка та
затвердження вказаного порядку, утворення відповідного органу) та спроможності
останнього до настання першого звітного (податкового) періоду, за який має
розраховуватись гарантоване податкове зобов’язання, здійснення розрахунків
максимальної продуктивності обладнання для виробництва спирту етилового,
біоетанолу для усіх виробників.
Міністерство аграрної політики та продовольства України підтримує
проект Закону 12038 із зауваженнями.
Міністерство фінансів України у своєму висновку від 03.10.2024 № 11320-
02-2/28571 підтримує проект Закону № 12038.
Міністерство юстиції України у своєму висновку від 27.09.2024
№ 133465/12433-4-24 до проекту Закону № 12038 зазначило, що законопроект
потребує доопрацювання з урахуванням вимог нормопроектувальної техніки.
Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України у
висновку від 25.09.2024 № 776-1.1/4.3/08-24 не підтримує проект Закону № 12038.
Основною відмінністю альтернативного проекту Закону № 12038-1 від
основного проекту Закону № 12038 є уточнення порядку розрахунку гарантованого
податкового зобов’язання з акцизного податку (врахування залишків спирту
етилового, біоетанолу на початок та на кінець податкового (звітного) періоду та
обсягу реалізованого у податковому (звітному) періоді спирту етилового,
біоетанолу) та тимчасовість (до набуття Україною повноправного членства в
Європейському Союзі, але не довше ніж до 1 січня 2030 рок) запровадження
запропонованого механізму оподаткування акцизним податком спирту етилового
та біоетанолу.
Головне науково-експертне управління у висновку від 03.10.2024 № 16/03-
2024/216853 до проекту Закону № 12038-1 висловило зауваження та застереження,
зокрема, щодо можливості вчасного та у повному обсязі виконання передбачених
проектом заходів (розробка та затвердження вказаного порядку, утворення
відповідного органу) та спроможності останнього до настання першого звітного
(податкового) періоду, за який має розраховуватись гарантоване податкове
зобов’язання, здійснення розрахунків максимальної продуктивності обладнання
для виробництва спирту етилового, біоетанолу для усіх виробників.
Міністерство фінансів України у своєму висновку від 03.10.2024 № 11320-
02-2/28677 підтримує проект Закону № 12038-1.
За результатами обговорення зазначених законопроектів та керуючись
положеннями частини третьої статті 93, статей 100, 108, 110 Закону України «Про
Регламент Верховної Ради України», Комітет вирішив:
рекомендувати Верховній Раді України:
1. Проекти законів України:
про внесення змін до Податкового кодексу України щодо окремих питань
адміністрування акцизного податку (реєстр. № 12038 від 17.09.2024), поданий
народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Гетманцевим Д.О. (далі –
проект Закону № 12038),
про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України
щодо особливостей оподаткування акцизним податком спирту етилового та
біоетанолу (реєстр. № 12038-1 від 02.10.2024), поданий народними депутатами
України Тимошенко Ю.В. та Гетманцевим Д.О. (далі – проект Закону № 12038-1)
включити до порядку денного дванадцятої сесії Верховної Ради України
дев’ятого скликання;
2. За наслідками розгляду проект Закону України про внесення змін до
Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей
оподаткування акцизним податком спирту етилового та біоетанолу (реєстр.
№ 12038-1 від 02.10.2024), поданий народними депутатами України Тимошенко
Ю.В. та Гетманцевим Д.О., прийняти за основу та в цілому з необхідними
техніко-юридичними правками.
3. Доповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на пленарному
засіданні Верховної Ради України визначити Голову Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики Гетманцева Д.О.
Голова Комітету Д.О. Гетманцев