Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо повноважень Національного агентства з питань запобігання корупції)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

1

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної політики

До законопроекту за реєстр. № 4300 від 02.11.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол №75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

запобігання корупції» (щодо повноважень Національного агентства з

питань запобігання корупції)», внесений народними депутатами України

Геращенко І.В., Княжицьким М.Л. та іншими (реєстр. № 4300 від 02.11.2020 р.).

Як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту, метою його

розробки є забезпечення належної інституційно-правової основи для здійснення

Національним агентством з питань запобігання корупції повноважень у сфері

протидії корупції.

Серед іншого законопроектом пропонується доповнити Закон України

«Про запобігання корупції» новою статтею 52-2 щодо особливостей здійснення

заходів фінансового контролю стосовно суддів, суддів Конституційного Суду

України, якою встановлено що: контроль і моніторинг за виконання суддями,

суддями Конституційного Суду України, вимог законодавства з питань етичної

поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у їх діяльності, а

також контроль та перевірку декларацій суддів, суддів Конституційного Суду

України, як суб'єктів декларування, зберігання та оприлюднення таких

декларацій, проведення моніторингу способу життя суб'єктів декларування

здійснює: для суддів – Вища кваліфікаційна комісія суддів України, а для суддів

Конституційного Суду – Рада доброчесності суддів Конституційного Суду

України. Водночас пунктом 2 розділу ІІ законопроекту передбачено, що до

початку функціонування Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Ради

доброчесності суддів Конституційного Суду України повноваження щодо

2здійснення зазначених заходів фінансового контролю стосовно суддів, суддів

Конституційного Суду України покладаються на Вищу раду правосуддя.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його реалізація не

вимагає додаткового фінансового забезпечення з державного бюджету.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту щодо утворення Ради

доброчесності суддів Конституційного Суду та здійснення цією Радою і Вищою

кваліфікаційною комісією суддів України заходів фінансового контролю

стосовно суддів, суддів Конституційного Суду України може потребувати

додаткових бюджетних коштів та додаткового фінансового забезпечення з

державного бюджету у поточному році та у наступних роках. При цьому,

зауважено, що визначити вартісну величину впливу на показники бюджету

неможливо, оскільки суб’єктом законодавчої ініціативи не надано фінансово-

економічного обґрунтування. Загалом Мінфін вважає, що законопроект потребує

доопрацювання.

До законопроекту не додано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті

27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Окремо слід звернути увагу, що порушені законопроектом питання щодо

діяльності Національного агентства з питань запобігання корупції певним

чином врегульовано Законом України від 15.12.2020 №1079-ІХ «Про внесення

змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо відновлення

інституційного механізму запобігання корупції».

За підсумками розгляду законопроекту (реєстр. № 4300) Комітет ухвалив

рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може потребувати

додаткових видатків державного бюджету на функціонування Ради

доброчесності суддів Конституційного Суду України та Вищої кваліфікаційної

комісії суддів України для виконання передбачених законопроектом

повноважень з питань фінансового контролю). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію з дотриманням вимог частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2021/23811 від 28.01.2021