Проєкт Постанови про перейменування міста Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області на місто Гард

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

В И С Н О В О К

про перейменування міста Южноукраїнськ Вознесенського району

Миколаївської області на місто Гард

Комітет Верховної Ради України з питань з організації державної влади,

місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

розглянув на засіданні 21 лютого 2024 року питання щодо перейменування

міста Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області, у зв’язку

з необхідністю приведення назви населеного пункту у відповідність із

вимогами Закону України «Про засудження та заборону пропаганди

російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (далі –

Закон).

29 листопада 2023 року у відповідності до положень частини другої

статті 6 Закону Експертною комісією Українського інституту національної

пам’яті з питань реалізації норм Закону було підготовлено фаховий висновок,

яким визначено, що назва міста Южноукраїнськ Вознесенського району

Миколаївської області як така, що пов’язана з реалізацією російської

імперської політики, зокрема її складником – русифікацією, відповідно до

підпункту «є» пункту 4 частини першої статті 2 Закону, належить до символіки

російської імперської політики.

Комітет відзначає, що відповідно до пункту 7 статті 8 Закону органам

місцевого самоврядування, військовим адміністраціям, військово-цивільним

адміністраціям у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом

у встановленому законодавством порядку доручено провести консультації з

громадськістю та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо

перейменування населених пунктів, районів, назви яких містять символіку

російської імперської політики або присвячені особам/подіям, визначеним

пунктом 6 цієї статті.

8 січня 2024 року до Комітету надійшов лист виконавчого комітету

Южноукраїнської міської ради Вознесенського району Миколаївської області

з проханням перейменувати місто Южноукраїнськ на місто

Південноукраїнськ. Разом з тим, у листі зазначалося, що Южноукраїнська

міська рада не прийняла відповідного рішення щодо перейменування.

Комітет зазначає, що згідно з пунктом 41 частини першої статті 26

Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на

пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради приймаються рішення

з питань адміністративно-територіального устрою в межах і в порядку,

визначених законом. Втім інформація про ухвалене Южноукраїнською

міською радою рішення із пропозицією щодо перейменування міста

Южноукраїнськ у визначений Законом строк до Верховної Ради України не

надходила.

Пунктом 8 статті 8 Закону встановлено, що Верховна Рада України у

тримісячний строк, який обчислюється з дня закінчення строку, визначеного

пунктом 7 цієї статті, приймає рішення про перейменування населених пунктів

та районів, назви яких містять символіку російської імперської політики або

присвячені особам/подіям, визначеним пунктом 6 цієї статті, з урахуванням

пропозицій, поданих органами місцевого самоврядування, військовими

адміністраціями населених пунктів, військово-цивільними адміністраціями

населених пунктів, Кабінету Міністрів України та рекомендацій центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення

та збереження національної пам’яті Українського народу. У разі якщо

протягом строку, встановленого пунктом 7 цієї статті, пропозиції щодо

перейменування населених пунктів та районів, назви яких містять символіку

російської імперської політики або присвячені особам/подіям, визначеним

пунктом 6 цієї статті, не подані до Верховної Ради України, відповідне

рішення про перейменування таких населених пунктів та районів приймається

Верховною Радою України на підставі рекомендацій центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення та

збереження національної пам’яті Українського народу.

З огляду на зазначене, 20 лютого 2024 року до Комітету надійшла

рекомендація Українського інституту національної пам’яті перейменувати

місто Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області на місто

Гард.

Також 24 квітня 2024 року до Комітету надійшов лист Українського

інституту національної пам’яті щодо історичного походження назви міста

Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області. Інститут

відзначив, що в околицях сучасного міста Южноукраїнськ у XVIII столітті

існувала позначена на багатьох мапах козацької доби фортеця Гард, що була

центром Бугогардівської паланки Запорізької Січі в часи Нової Січі (1734 –

1775 рр.). Безпосереднім попередником нинішнього Южноукраїнська було

смт Костянтинівка-2, що постало навесні 1976 року у зв’язку з будівництвом

Южноукраїнської АЕС. 2 квітня 1987 р. Указом Президії Верховної Ради

УРСР новозбудованому населеному пункту Южноукраїнської атомної

електростанції Миколаївської області було присвоєно назву Южноукраїнськ.

Назва міста Южноукраїнськ двоосновна і вказує на його розташування «на

півдні України». Водночас і Южноукраїнська АЕС, і її місто-супутник

Южноукраїнськ не розташовані безпосередньо на південному узбережжі

України та є доволі віддаленими від нього. З огляду на вказане, Інститут

відзначає, що назва міста Южноукраїнськ є штучною.

Беручи до уваги зареєстрований керівництвом Парламенту України та

головами депутатських фракцій та груп проект Постанови Верховної Ради

України про перейменування окремих населених пунктів та районів (реєстр.

№12043 від 18.09.2024 р.), заслухавши інформацію підкомітету з питань

деколонізації, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів

Комітету, запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання,

Комітет ухвалив рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту

29 частини першої статті 85 Конституції України, частини третьої статті 138

Регламенту Верховної Ради України, пункту 8 статті 8 Закону України «Про

засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні

і деколонізацію топонімії» перейменувати місто Южноукраїнськ

Вознесенського району Миколаївської області на місто Гард, прийнявши в

цілому відповідний проект Постанови.

Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України

під час розгляду цього питання народному депутату України, голові

підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого

самоврядування В.Безгіну.

Голова Комітету О.ШУЛЯК