Проєкт Постанови про перейменування міста Павлоград Павлоградського району Дніпропетровської області на місто Матвіїв та Павлоградського району Дніпропетровської області на Матвіївський район

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

В И С Н О В О К

про перейменування міста Павлоград Павлоградського району

Дніпропетровської області на місто Матвіїв та Павлоградського району

Дніпропетровської області на Матвіївський район

Комітет Верховної Ради України з питань з організації державної влади,

місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування

розглянув на засіданнях 20 березня та 10 квітня 2024 року питання щодо

перейменування міста Павлоград Павлоградського району Дніпропетровської

області та Павлоградського району Дніпропетровської області, у зв’язку з

необхідністю приведення назви населеного пункту та району у відповідність

із вимогами Закону України «Про засудження та заборону пропаганди

російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії» (далі –

Закон).

29 листопада 2023 року у відповідності до положень частини другої

статті 6 Закону Експертною комісією Українського інституту національної

пам’яті з питань реалізації норм Закону було підготовлено фаховий висновок,

яким визначено, що назва міста Павлоград Дніпропетровської області як така,

що пов’язана з реалізацією російської колоніальної політики, відповідно до

підпункту «є» пункту 4 частини першої статті 2 Закону, належить до символів

російської імперської політики.

Комітет відзначає, що відповідно до пункту 7 статті 8 Закону органам

місцевого самоврядування, військовим адміністраціям, військово-цивільним

адміністраціям у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом

у встановленому законодавством порядку доручено провести консультації з

громадськістю та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо

перейменування населених пунктів, районів, назви яких містять символіку

російської імперської політики або присвячені особам/подіям, визначеним

пунктом 6 цієї статті.

6 лютого 2024 року до Комітету надійшла копія рішення Павлоградської

міської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від

23.01.2024 року №1369-47/VIII «Про перейменування м.Павлоград», яке не

містило пропозиції щодо перейменування населеного пункту. Павлоградська

міська рада натомість у своєму рішенні зверталася до Верховної Ради України

з проханням не перейменовувати місто Павлоград.

Пунктом 8 статті 8 Закону встановлено, що Верховна Рада України у

тримісячний строк, який обчислюється з дня закінчення строку, визначеного

пунктом 7 цієї статті, приймає рішення про перейменування населених пунктів

та районів, назви яких містять символіку російської імперської політики або

присвячені особам/подіям, визначеним пунктом 6 цієї статті, з урахуванням

пропозицій, поданих органами місцевого самоврядування, військовими

адміністраціями населених пунктів, військово-цивільними адміністраціями

населених пунктів, Кабінету Міністрів України та рекомендацій центрального

органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення

та збереження національної пам’яті Українського народу. У разі якщо

протягом строку, встановленого пунктом 7 цієї статті, пропозиції щодо

перейменування населених пунктів та районів, назви яких містять символіку

російської імперської політики або присвячені особам/подіям, визначеним

пунктом 6 цієї статті, не подані до Верховної Ради України, відповідне

рішення про перейменування таких населених пунктів та районів приймається

Верховною Радою України на підставі рекомендацій центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері відновлення та

збереження національної пам’яті Українського народу.

З огляду на зазначене, 19 березня та 9 квітня 2024 року до Комітету

надійшли рекомендації Українського інституту національної пам’яті

перейменувати місто Павлоград Павлоградського району Дніпропетровської

області на місто Матвіїв та Павлоградський район Дніпропетровської області

на Матвіївський район.

Також 24 квітня 2024 року до Комітету надійшов лист Українського

інституту національної пам’яті щодо історичного походження назви міста

Павлоград Павлоградського району Дніпропетровської області. Інститут

відзначив, що територія, на якій наприкінці XVIII ст. з’явилося місто

Павлоград, упродовж 1734-1775 років входила до складу Самарської паланки

Нової Січі. У 1770 році неподалік козацького перевозу через р. Вовча

запорозький військовий старшина Матвій Хижняк заснував зимівник, який дав

початок Матвіївським хуторам і слободі Матвіївка. Після утворення 1775 року

Азовської губернії слобода увійшла до її складу і невдовзі була передана у

військове відомство – тут розмістили штаб-квартиру Луганського

пікінерського полку, а слобода була перейменована у Луганську (Луганське).

Після зруйнування Запорозької Січі сюди переселилася значна частина

запорожців із Кальміуської паланки. У 1779 році між річками Гніздка, Вовча і

Кочерга (притоки Самари) було закладено будівництво укріплення (окопу),

який назвали Павлоградом. У 1784 році слобода Луганська була

перейменована у Павлоград.

Інститут зазначив, що на походження назви міста Павлоград від імені

Павла Петровича, майбутнього російського імператора Павла І, вказано у

підготовленій головним зберігачем Павлоградського історико-краєзнавчого

музею Л.Г. Губарєвою довідці «Історія Павлограда в цифрах і фактах», яка

була опублікована на офіційному сайті Павлоградської міської ради: «У 1770

тут оселився відставний запорожець, військовий старшина Матвій Хижняк.

Його зимівник за розпорядженням Азовського губернатора став державною

військовою слободою Матвіївкою, а незабаром Матвіївка була перейменована

в слободу Луганську. У 1784 році вона отримала статус повітового міста і

назву – Павлоград – на честь наслідника престолу Павла І».

Беручи до уваги зареєстрований керівництвом Парламенту України та

головами депутатських фракцій та груп проект Постанови Верховної Ради

України про перейменування окремих населених пунктів та районів (реєстр.

№12043 від 18.09.2024 р.), заслухавши інформацію підкомітету з питань

деколонізації, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів

Комітету, запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання,

Комітет ухвалив рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту

29 частини першої статті 85 Конституції України, частини третьої статті 138

Регламенту Верховної Ради України, пункту 8 статті 8 Закону України «Про

засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні

і деколонізацію топонімії» перейменувати місто Павлоград Павлоградського

району Дніпропетровської області на місто Матвіїв та Павлоградський район

Дніпропетровської області на Матвіївський район, прийнявши в цілому

відповідний проект Постанови.

Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України

під час розгляду цього питання народному депутату України, голові

підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого

самоврядування В.Безгіну.

Голова Комітету О.ШУЛЯК