Проєкт Закону про внесення змін до статті 78 Податкового кодексу України щодо уточнення порядку проведення документальних позапланових перевірок

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 12055

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 26 листопада

2024 року (протокол № 207) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України «Про внесення змін до статті 78 Податкового кодексу України щодо

уточнення порядку проведення документальних позапланових перевірок» (реєстр.

№ 12055 від 23.09.2024), поданий народним депутатом України Вороньком О. Є.

Законопроектом в абзаці першому пункту 78.4 статті 78 Податкового кодексу

України пропонується уточнити, що керівник (його заступник або уповноважена

особа) контролюючого органу приймає рішення про проведення документальної

позапланової перевірки протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем

отримання відповіді платника податків на запит контролюючого органу за наявності

підстав, визначених пунктом 78.1 цієї статті, або неотримання в установленому

порядку відповіді від платника податків на запит контролюючого органу, при цьому

таке рішення має містити виключний перелік підстав проведення зазначеної

перевірки та має бути оформлено наказом.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку надає

зауваження до законопроекту та зазначає, що:

встановлення будь-якого обмежуючого терміну щодо прийняття рішення про

проведення документальної позапланової перевірки виключає можливість вжиття

належних заходів щодо підготовки до перевірки, отримання додаткової інформації

та документів з інших джерел (у тому числі іноземних державних органів), що може

відобразитися на ефективності та результативності таких перевірок і, як наслідок,

призвести до ймовірних втрат бюджету;

вартісна величина впливу законопроекту на показники бюджету залежатиме

від кількості прийнятих рішень про проведення документальної позапланової

перевірки, проте оцінити таку величину впливу неможливо у зв’язку з відсутністю

необхідних для розрахунку даних.

Загалом Мінфіном законопроект не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної

Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зменшення доходів бюджету залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА