Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2025 року

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань освіти, науки та інновацій

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВИСНОВОК

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законів України

щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2025 року»

(реєстр. № 12053 від 23.09.2024)

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій за

дорученням Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука розглянув 17.10.2024

(протокол № 158) проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2025 року»

(реєстр. № 12053 від 23.09.2024), поданий народним депутатом України

Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України, і зазначає таке.

У пояснювальній записці до законопроекту визначено, що його розроблено

з метою необхідності забезпечення організації вступної кампанії 2025 року в

особливому порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у

сфері освіти і науки.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України зауважує, що:

питання бюджетного фінансування у сфері освіти є предметом регулювання

бюджетного законодавства і мають вирішуватися шляхом внесення відповідних

змін до нього;

потребує перегляду термін набрання чинності Законом, проект якого

розглядається, – «з дня, наступного за днем його опублікування» (п. 1 розділу ІІ

проекту).

Міністерство освіти і науки України, розглянувши проект Закону в межах

компетенції, не має пропозицій та зауважень до тексту законопроекту.

Міністерство фінансів України зазначає, що прийняття акта не

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету. Також відповідно до

частини другої статті 95 Конституції України виключно законом про Державний

бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні

потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Тому з метою

універсалізації правової норми Мінфін пропонує абзац другий підпункту 2

пункту 1 розділу І законопроекту викласти в такій редакції:

«24) у 2025 році фінансове забезпечення заходів з організації та проведення

вступних випробувань для здобуття вищої освіти здійснюється за рахунок

видатків, передбачених законом про Державний бюджет України, та за рахунок

інших джерел, не заборонених законодавством України;».

Український центр оцінювання якості освіти повідомляє, що пропозицій

і зауважень до проекту Закону не має.

Громадська організація «Спілка ректорів закладів вищої освіти

України»:

1) пропонує, виходячи з викликів, що зумовлені військовими діями,

складною економічною ситуацією в країні, а також психологічним станом

випускників закладів середньої освіти, використовувати для вступу до ЗВО лише

три предмети НМТ, два обов’язкових і один предмет на вибір вступника. При

цьому, у якості другого предмета доцільно встановити предмети «Історія

України» при вступі на спеціальності гуманітарного характеру, «Математика»

при вступі на технічні спеціальності, «Біологія» при вступі на спеціальності

медичного, ветеринарного та біологічного спрямування;

2) зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 16 Закону України «Про

освіту» фахова передвища освіта спрямована на формування та розвиток

освітньої кваліфікації, дає практичні навички у професійній діяльності.

Натомість, повна загальна середня освіта дає базові знання та навички, тому

встановлювати однакові умови вступу до ЗВО для цих двох категорій вступників

неприпустимо. Щоб не ставити під сумнів потребу у підготовці фахівців у сфері

вищої освіти, пропонуємо надати змогу отримувати вищу освіту на основі НРК

5 за результатами двох предметів НМТ за вибором вступника.

Асоціація міст України рекомендує прийняти цей проект Закону у

першому читанні.

Національна академія педагогічних наук України не має зауважень до

проекту Закону.

Підкомітет з питань вищої освіти, детально розглянувши на своєму

засіданні 10.10.2024 законопроект № 12053 та надані до нього експертні

висновки, пропонує за результатами розгляду на засіданні Комітету з питань

освіти, науки та інновацій рекомендувати Верховній Раді України прийняти

проект Закону за основу та в цілому.

Заслухавши та обговоривши інформацію Голови Комітету Сергія Бабака як

одного з ініціаторів законопроекту, директора Українського центру оцінювання

якості освіти Вакуленко Т.С., народних депутатів України – членів Комітету

Гришиної Ю.М., Піпи Н.Р., Павленка Р.М., Комітет Верховної Ради України з

питань освіти, науки та інновацій ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України:

1.1. Відповідно до частини третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради

України включити проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів

України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2025 року»

(реєстр. № 12053 від 23.09.2024), поданий народним депутатом України

Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України, до порядку денного

дванадцятої сесії Верховної Ради України ІХ скликання .

1.2. Відповідно до пункту 1 частини першої та частини 2 статті 114

Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін

до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної

кампанії 2025 року» (реєстр. № 12053 від 23.09.2024), поданий народним

депутатом України Бабаком С.В. та іншими народними депутатами України, за

результатами його розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому.

2. Доповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначити Голову Комітету з питань освіти, науки та інновацій

Бабака С.В.

Голова Комітету Сергій БАБАК