Проєкт Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4303

про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Крячко М. В.;

Народні депутати України Чернєв Є. В., Штепа С. С.,

Федієнко О. П., Соха Р. В., Васильєв І. С., Ларін С. М.,

Подгорна В. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань цифрової трансформації

Дата розгляду в комітеті: 18.06.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Закон УкраЇни Закон України

-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 2 «Про стимулювання розвитку цифрової

економіки в Україні»Назву законопроєкту викласти в такій

редакції:

«Про правовий режим Дія Сіті».Про стимулювання розвитку цифрової

економіки в Україні

3 Розділ І. Загальні положення Розділ І. Загальні положення

4 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів

5 1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:1. У цьому Законі терміни вживаються в

такому значенні:

-2- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено

В абзаці другому частини першої статті 1

після слів «соціальні гарантії, передбачені»

доповнити словами «Конституцією України,

трудовим законодавством України та»

-3- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено6 гіг-контракт – цивільно-правовий договір,

за яким фізична особа (гіг-спеціаліст)

зобов’язується особисто виконувати роботи та

(або) надавати послуги за завданнями

резидента Дія Сіті (замовника), а резидент Дія

Сіті зобов’язується оплачувати виконані

роботи та (або) надані послуги і забезпечити

гіг-спеціалісту належні умови для виконання

робіт та (або) надання послуг, а також

соціальні гарантії, передбачені розділом V

цього Закону; Абзац другий частини першої статті 1

розділу І законопроекту викласти у такій

редакції:

«гіг-контракт – контракт, який є

особливою формою трудового договору між

резидентом Дія Сіті та працівником (гіг-

спеціалістом);».1) гіг-контракт – цивільно-правовий

договір, за яким гіг-спеціаліст зобов’язується

виконувати роботи та/або надавати послуги

відповідно до завданнь резидента Дія Сіті як

замовника, а резидент Дія Сіті зобов’язується

оплачувати виконані роботи та/або надані

послуги і забезпечувати гіг-спеціалісту

належні умови для виконання робіт та /або

надання послуг, а також соціальні гарантії,

передбачені розділом V цього Закону;

7 гіг-спеціаліст – фізична особа, яка є -4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 2) гіг-спеціаліст – фізична особа, яка за гіг-

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Абзац третій статті 1 законопроєкту

виключити.

-5- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхиленопідрядником та (або) виконавцем за гіг-

контрактом;

Абзац третій частини першої статті 1

розділу І законопроекту викласти у такій

редакції:

«гіг-спеціаліст – працівник, з яким

укладено гіг-контракт;»контрактом є підрядником та/або виконавцем;

-6- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено 8 заявник – юридична особа, яка звернулась

до уповноваженого органу із заявою про

набуття статусу резидента Дія Сіті;Абзац четвертий частини першої статті 1

розділу І законопроекту після слів «юридична

особи» доповнити словами «/фізична особа-

підприємець».4) заявник – юридична особа, яка

звернулася до уповноваженого органу із

заявою про набуття статусу резидента Дія

Сіті;

9 загальний дохід юридичної особи – сума

чистого доходу від реалізації продукції

(товарів, робіт, послуг), іншого операційного

доходу у вигляді роялті, якщо такі роялті не

були враховані в чистий дохід від реалізації

продукції (товарів, робіт, послуг);3) загальний дохід юридичної особи – сума

чистого доходу від реалізації продукції

(товарів, робіт, послуг), іншого операційного

доходу у вигляді роялті, якщо такі роялті не

враховано у чистий дохід від реалізації

продукції (товарів, робіт, послуг);

10 незалежний висновок – звіт з надання

впевненості, наданий суб’єктом аудиторської

діяльності за результатами перевірки

тверджень резидента Дія Сіті, викладених у

звіті про відповідність за певний період;8) незалежний висновок – звіт з надання

впевненості, наданий суб’єктом аудиторської

діяльності за результатами перевірки

тверджень резидента Дія Сіті, викладених у

звіті про відповідність за певний період;

11 компенсація – сума грошових коштів, що

підлягає виплаті у випадках, передбачених

цим Законом або договором, стороною якого

є резидент Дія Сіті;6) компенсація – сума грошових коштів,

що підлягає виплаті у випадках, передбачених

цим Законом або договором, стороною якого

є резидент Дія Сіті;

-7- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312)Відхилено

конкурентна дія в – усвідомлений,

навмисний вчинок суб'єкта

підприємництва, який прямо адресований

одному конкуренту, групі або сукупності

конкурентів, або побічно зачіпає їхні

інтереси в сфері підприємницької

діяльності;12

-8- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв

І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.

№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д. Враховано7) конкурентна дія – будь-яка з дій,

зазначених у пунктах 1-4 частини третьої

статті 27 цього Закону, або інша дія, визначена

договором про утримання від вчинення

конкурентних дій між резидентом Дія Сіті та

фахівцем як конкурентна;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.

(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.

Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.

(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)

Доповнити частину першу статті 1 після

абзацу сьомого абзацом восьмим наступного

змісту:

«конкурентна дія – будь-яка з дій,

зазначених в пунктах 1-4 частини третьої

статті 27 цього Закону, або інша дія, визначена

договором про утримання від вчинення

конкурентних дій між резидентом Дія Сіті та

фахівцем як конкурентна;»Народні депутати

України- члени

Комітету з питань

цифрової трансформації

-9- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д. Васильєв

І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М. В. (р.к.

№60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132), Н.д.

Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик К. О.

(р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281), Н.д.

Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв Є. В.

(р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283)Враховано 13 кваліфікований дохід – сума чистого

доходу від реалізації продукції (товарів, робіт,

послуг), роялті, отриманих в межах

здійснення видів діяльності, зазначених в

частині четвертій статті 5 цього Закону, якщо

такі суми роялті не були враховані в чистий

дохід від реалізації продукції (товарів, робіт,

послуг); Викласти абзац восьмий частини першої

статті 1 в наступній редакції:

«кваліфікований дохід – сума чистого

доходу від реалізації продукції (товарів, робіт,

послуг) та роялті (якщо такі суми роялті не

були враховані в чистий дохід від реалізації

продукції), отриманих в межах здійснення

видів діяльності, зазначених в частині

четвертій статті 5 цього Закону;»Народні депутати

України- члени

Комітету з питань

цифрової трансформації5) кваліфікований дохід – сума чистого

доходу від реалізації продукції (товарів, робіт,

послуг) та роялті (якщо такі суми роялті не

враховано у чистий дохід від реалізації

продукції), отриманих у результаті здійснення

видів діяльності, передбачених частиною

четвертою статті 5 цього Закону;

-10- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Враховано

В абзаці 9 частини 1 статті 1 законопроєкту

у визначенні поняття «правовий режим Дія

Сіті» слово «правовідносин» замінити на

слово «відносин».

-11- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено14 правовий режим Дія Сіті – правовий

режим, яким визначаються права та обов’язки

особи, що виникають, змінюються та

припиняються у зв’язку зі зверненням про

набуття, набуттям та втратою статусу

резидента Дія Сіті, а також особливості

регулювання правовідносин за участю

резидента Дія Сіті і правовідносин стосовно

участі у статутному капіталі резидента Дія

Сіті;У статті 1 Закону України "Про

стимулювання розвитку цифрової економіки в

Україні" визначення "правовий режим Дія

Сіті" викласти в такій редакції:

"Дія Сіті - правовий режим, яким

визначаються права та обов'язки особи, що 9) правовий режим Дія Сіті – сукупність

правових норм, якими визначаються права та

обов’язки особи, що виникають, змінюються

та припиняються у зв’язку із зверненням про

набуття, набуттям та втратою статусу

резидента Дія Сіті, а також особливості

регулювання відносин за участю резидента

Дія Сіті і щодо участі у його статутному

капіталі;

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

виникають, змінюються та припиняються у

зв'язку зі зверненням про набуття, набуттям та

втратою статусу резидента Дія Сіті, а також

особливості регулювання суспільних

відносин за участю резидента Дія Сіті і

правовідносин стосовно участі у статутному

капіталі резидента Дія Сіті;"

-12- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково

У абзаці дев’ятому статті 1 законопроєкту:

слова «правовий режим, яким» замінити

словами «сукупність положень законодавства,

якими»;

слово «правовідносин» замінити словами

«суспільних відносин».

-13- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.

Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.

В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),

Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик

К. О. (р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281),

Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв

Є. В. (р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к.

№283)Враховано

В абзаці дев’ятому частини першої статті

1:

слова «правовий режим, яким» замінити

словами «сукупність правових норм, якими»;

після слів «за участю резидента Дія Сіті і»

слово «правовідносин» виключити.Народні депутати

України- члени

Комітету з питань

цифрової трансформації

-14- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено

Абзац десятий частини першої статті 1

розділу І законопроекту після слів

«юридичних осіб» доповнити словами «та

фізичних осіб-підприємців».

-15- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26) Враховано15 реєстр Дія Сіті – реєстр, який ведеться

уповноваженим органом в електронній формі

та містить інформацію про юридичних осіб,

які перебувають або перебували у статусі

резидента Дія Сіті;

У статті 1 законопроекту абзац 10 частини

першої викласти у такій редакції:

«реєстр Дія Сіті – реєстр, який ведеться в

електронній формі та містить інформацію про

юридичних осіб, які перебувають або

перебували у статусі резидента Дія Сіті;»10) реєстр Дія Сіті – реєстр, який ведеться

в електронній формі та містить інформацію

про юридичних осіб, які перебувають або

перебували у статусі резидента Дія Сіті;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-16- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено 16 резидент Дія Сіті – юридична особа, яка

відповідно до цього Закону набула та, згідно з

інформацією у реєстрі Дія Сіті, перебуває в

статусі резидента Дія Сіті;Абзац одинадцятий частини першої статті

1 розділу І законопроекту після слів

«юридична особа» доповнити словами

«/фізична особа-підприємець».11) резидент Дія Сіті – юридична особа,

яка відповідно до цього Закону набула статусу

резидента Дія Сіті та згідно з інформацією, що

міститься у реєстрі Дія Сіті, перебуває у

зазначеному статусі;

-17- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено 17 розмір середньої місячної винагороди

працівникам та гіг-спеціалістам – сума, що

розраховується шляхом ділення суми всіх

виплат у вигляді винагороди (заробітної

плати) (до утримання податків, зборів та

інших обов’язкових платежів), здійснених

юридичною особою працівникам та гіг-

спеціалістам у відповідному календарному

місяці, на загальну кількість працівників та

гіг-спеціалістів, яким здійснювались ці

виплати; У абзаці дванадцятому частини першої

статті 1 розділу І законопроекту слова

«працівникам та гіг-спеціалістам» замінити

словами «працівникам (в тому числі гіг-

спеціалістам)».12) розмір середньої місячної винагороди

працівникам та гіг-спеціалістам – сума, що

розраховується шляхом ділення суми всіх

виплат у вигляді винагороди (заробітної

плати) (до утримання податків, зборів та

інших обов’язкових платежів), здійснених

юридичною особою працівникам та гіг-

спеціалістам у відповідному календарному

місяці, на загальну кількість працівників та

гіг-спеціалістів, яким здійснювалися такі

виплати;

18 строк резидентства – період з дня, коли

юридична особа набула статус резидента Дія

Сіті, і до дня, коли така юридична особа

втратила статус резидента Дія Сіті;13) строк резидентства – період з дня

набуття юридичною особою статусу

резидента Дія Сіті до дня втрати такою

юридичною особою статусу резидента Дія

Сіті;

-18- Н.д. Холодов А. І. (р.к. №22) Відхилено

В абзаці 14 частини 1 статті 1 Розділу І

слова "фізична особа (фізична особа –

підприємець)" замінити словами "фізична

особа – підприємець";

-19- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено

У абзаці чотирнадцятому частини першої

статті 1 розділу І законопроекту слова

«працівник, гіг-спеціаліст або фізична особа»

замінити словами «працівник (в тому числі

гіг-спеціаліст) або інша фізична особа».

-20- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26) Враховано19 фахівець – працівник, гіг-спеціаліст або

фізична особа (фізична особа – підприємець),

залучена на підставі іншого цивільно-

правового чи господарсько-правового

договору про виконання робіт (надання

послуг) в межах здійснення видів діяльності,

передбачених частиною четвертою статті 5

цього Закону;

У статті 1 законопроекту абзац 14 частини

першої викласти у такій редакції:

«фахівець – працівник чи гіг-спеціаліст

резидента Дія Сіті або фізична особа (фізична

особа – підприємець), залучена резидентом

Дія Сіті на підставі іншого цивільно-

правового чи господарсько-правового 15) фахівець – працівник чи гіг-спеціаліст

резидента Дія Сіті або фізична особа (фізична

особа – підприємець), залучена резидентом

Дія Сіті на підставі іншого цивільно-

правового чи господарсько-правового

договору про виконання робіт (надання

послуг) у межах здійснення видів діяльності,

передбачених частиною четвертою статті 5

цього Закону;

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

договору про виконання робіт (надання

послуг) в межах здійснення видів діяльності,

передбачених частиною четвертою статті 5

цього Закону;»

20 уповноважений орган – центральний орган

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізацію державної політики у сфері

цифрової економіки.14) уповноважений орган – центральний

орган виконавчої влади, що забезпечує

формування та реалізацію державної політики

у сфері цифрової економіки.

-21- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312)Відхилено 21

цифрова економіка — економіка, що

базується на цифрових комп'ютерних

технологіях.

-22- Н.д. Холодов А. І. (р.к. №22) Враховано

В частині 2 статті 1 Розділу І слова

"резидент" виключити;

-23- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.

Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.

В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),

Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик

К. О. (р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281),

Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв

Є. В. (р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к.

№283)Враховано22 2. Термін “Єдиний державний реєстр”

вживається в цьому Законі у значенні,

наведеному в Законі України “Про державну

реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб –

підприємців та громадських формувань”,

терміни “кінцевий бенефіціарний власник”,

“постачальник послуг, пов’язаних з обігом

віртуальних активів” та “структура власності”

– у значеннях, наведених в Законі України

“Про запобігання та протидію легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних злочинним

шляхом, фінансуванню тероризму та

фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення”, термін “чистий дохід від

реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)” –

у значенні, наведеному в Законі України “Про

бухгалтерський облік та фінансову звітність в

Україні”, терміни “пов’язані особи”,

“податковий борг”, “резидент” та "роялті" – у

значенні, наведеному у Податковому кодексі

України, термін “максимальна величина бази

нарахування єдиного внеску” – у значенні,

наведеному в Законі України “Про збір та

облік єдиного внеску на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування”.В частині другій статті 1 Розділу I:

слова «у значенні, наведеному у

Податковому кодексі України» замінити

словами «у значеннях, наведених у

Податковому кодексі України»;

слова «термін “максимальна величина бази

нарахування єдиного внеску” – у значенні,

наведеному в Законі України “Про збір та

облік єдиного внеску на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування”»

виключити.Народні депутати

України- члени

Комітету з питань

цифрової трансформації2. Термін “Єдиний державний реєстр”

вживається у цьому Законі у значенні,

наведеному в Законі України “Про державну

реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб –

підприємців та громадських формувань”,

терміни “кінцевий бенефіціарний власник”,

“постачальник послуг, пов’язаних з обігом

віртуальних активів” та “структура власності”

– у значеннях, наведених у Законі України

“Про запобігання та протидію легалізації

(відмиванню) доходів, одержаних злочинним

шляхом, фінансуванню тероризму та

фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення”, термін “чистий дохід від

реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)” –

у значенні, наведеному в Законі України “Про

бухгалтерський облік та фінансову звітність в

Україні”, терміни “пов’язані особи”,

“податковий борг” та “роялті” – у значеннях,

наведених у Податковому кодексі України.

23 Стаття 2. Відносини, які регулюються

цим ЗакономСтаття 2. Відносини, які регулюються

цим Законом

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-24- Н.д. Ар'єв В. І. (р.к. №202), Н.д.

Васильєв І. С. (р.к. №359), Н.д. Крячко М.

В. (р.к. №60), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),

Н.д. Подгорна В. В. (р.к. №124), Н.д. Рудик

К. О. (р.к. №211), Н.д. Соха Р. В. (р.к. №281),

Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Чернєв

Є. В. (р.к. №26), Н.д. Штепа С. С. (р.к.

№283)Враховано 24 1. Цей Закон визначає організаційні,

правові та фінансові засади функціонування

правового режиму Дія Сіті, який

запроваджується з метою стимулювання

розвитку цифрової економіки в Україні

шляхом створення сприятливих умов для

ведення інноваційного бізнесу, залучення

інвестицій, розбудови цифрової

інфраструктури та залучення талановитих

фахівців.Частину першу статті 2 викласти в

наступній редакції:

«Цей Закон визначає організаційні, правові

та фінансові засади функціонування

правового режиму Дія Сіті, який

запроваджується з метою стимулювання

розвитку цифрової економіки в Україні

шляхом створення сприятливих умов для

ведення інноваційного бізнесу, залучення

інвестицій, розбудови цифрової

інфраструктури та залучення талановитих

спеціалістів.»Народні депутати

України- члени

Комітету з питань

цифрової трансформації1. Цей Закон визначає організаційні,

правові та фінансові засади функціонування

правового режиму Дія Сіті, що

запроваджується з метою стимулювання

розвитку цифрової економіки в Україні

шляхом створення сприятливих умов для

ведення інноваційного бізнесу, розбудови

цифрової інфраструктури, залучення

інвестицій, а також талановитих спеціалістів.

-25- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Враховано

В частині 2 статті 2 законопроєкту слово

«правовідносини» замінити на слово

«відносини».

-26- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Враховано

У частині другій статті 2 Закону України

"Про стимулювання розвитку цифрової

економіки в Україні" після слів "резидента Дія

Сіті та" слово "правовідносини" виключити.

-27- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково

У частині другій статті 2 законопроєкту

слово «правовідносини» замінити словами

«суспільні відносини».

-28- Н.д. Шахов С. В. (р.к. №315), Н.д.

Вельможний С. А. (р.к. №313), Н.д. Сухов

О. С. (р.к. №312)Враховано частково25 2. Правовідносини щодо набуття та втрати

статусу резидента Дія Сіті, правовідносини за

участю резидента Дія Сіті та правовідносини

стосовно участі у статутному капіталі

резидента Дія Сіті регулюються

Конституцією України, Цивільним кодексом

України, цим Законом, законами України, що

визначають особливості оподаткування

резидентів Дія Сіті, іншими законами та

підзаконними нормативно-правовими актами,

а також міжнародними договорами, згода на

обов’язковість яких надана Верховною Радою

України.

2. Відносини щодо набуття та втрати

статусу резидента Дія Сіті, правовідносини за

участю резидента Дія Сіті та правовідносини

стосовно участі у статутному капіталі 2. Відносини щодо набуття та втрати

статусу резидента Дія Сіті, відносини за

участю резидента Дія Сіті та щодо участі у

статутному капіталі резидента Дія Сіті

регулюються Конституцією України,

Цивільним кодексом України, цим Законом,

законами України, що визначають

особливості оподаткування резидентів Дія

Сіті, іншими законами та підзаконними

нормативно-правовими актами, а також

міжнародними договорами, згода на