Тип: Звичайний
№ 11543
Дата: 02 вересня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11543
про внесення змін до Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо запровадження заходів безпеки в
закладах загальної середньої освіти
Автор(и): Народні депутати України Гришина Ю. М., Михайлюк Г. О.,
Бондаренко О. В., Іонушас С. К., Кравчук Є. М., Бакумов О. С.,
Мазурашу Г. Г., Пушкаренко А. М., Дануца О. А., Павлюк М. В.,
Кириленко І. Г., Воронов В. А., Кузнєцов О. О., Ватрас В. А.,
Дмитрієва О. О., Зуб В. О., Камельчук Ю. О., Швець С. Ф.,
Федієнко О. П., Захарченко В. В., Мезенцева-Федоренко М. С.,
Копиленко О. Л., Богуцька Є. П., Сушко П. М., Ткаченко М. М.,
Вінтоняк О. В., Мотовиловець А. В., Пуртова А. А., Арешонков
В. Ю., Борзова І. Н., Нікітіна М. В., Горобець О. С., Клочко А.
А., Безугла М. В., Лічман Г. В., Колюх В. В., Галушко М. Л.,
Медяник В. А., Гайду О. В., Грищенко Т. М., Тищенко М. М.,
Одарченко А. М., Руденко О. С., Драбовський А. Г., Зуєв М. С.,
Мамка Г. М., Мельник П. В., Кулініч О. І., Лис О. Г., Стефанчук
М. О., Мошенець О. В., Пасічний О. С., Вірастюк В. Я.,
Цимбалюк М. М.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань освіти, науки та інновацій
Дата розгляду в комітеті: 28.05.2025
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект
2 Вноситься народними депутатами
України
3 Гришиною Ю.М. та іншими
4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
5 Про внесення змін до Закону України
«Про повну загальну середню освіту» щодо
запровадження заходів безпеки в закладах
загальної середньої освітиПро внесення змін до Закону України
«Про повну загальну середню освіту» щодо
запровадження заходів безпеки в закладах
загальної середньої освіти
6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
7 І. Внести до Закону України «Про повну
загальну середню освіту» (Відомості
Верховної Ради України, 2020, № 31, ст.226)
такі зміни:І. Внести до Закону України «Про повну
загальну середню освіту» (Відомості
Верховної Ради України, 2020 р., № 31, ст.
226 із наступними змінами) такі зміни:
-1- Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203) Відхилено
Стаття 1. Основні терміни та їх визначення
18) Уповноважений поліцейський –
поліцейський, який відповідно до
посадових обов’язків здійснює в закладі
освіти заходи з раннього попередження та
евакуації
(визначення з наказу МВС та МОН від
18.08.2023 № 685/1013)
Пункти 18-21 вважати пунктами 19-22
-2- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Воронов
В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю. М. (р.к.
№428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Коваль О.
В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С. В. (р.к.
№341), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Піпа Н. Р.
(р.к. №316)Враховано8
Розділ І законопроекту доповнити пунктом
1 такого змісту:
«1. Частину третю статті 19 викласти в
такій редакції:
«3. Не може працювати в закладі освіти або
залучатися до участі в освітньому процесі
(проведення навчальних занять, лекцій,
тренінгів, семінарів, майстер-класів,
конкурсів, оцінювання результатів навчання
тощо) особа:
яка має непогашену або не зняту в
установленому законом порядку судимість;
яка визнана в установленому законом
порядку винною у скоєнні правопорушення
проти статевої свободи чи статевої
недоторканості особи;
на яку накладено адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення,
пов’язаного з домашнім насильством, 1. Частину третю статті 19 викласти в
такій редакції:
«3. Не може працювати в закладі освіти
або залучатися до участі в освітньому
процесі (проведення навчальних занять,
лекцій, тренінгів, семінарів, майстер-класів,
конкурсів, оцінювання результатів навчання
тощо) особа:
яка має непогашену або не зняту в
установленому законом порядку судимість;
яка визнана в установленому законом
порядку винною у вчиненні
правопорушення проти статевої свободи чи
статевої недоторканості особи;
на яку накладено адміністративне
стягнення за вчинення правопорушення,
пов’язаного з домашнім насильством,
булінгом (цькуванням), або за невиконання
обов’язків щодо виховання дітей».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
булінгом (цькуванням), або за невиконання
обов’язків щодо виховання дітей».
-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
1. У частині третій статті 37
доповнити абзац другий після слів
«безпеки життєдіяльності,» словами
«фінансування за рахунок коштів місцевого
бюджету, інших джерел, не заборонених
законодавством, заходів для запобігання
та/або недопущення чи припинення шкоди
учасникам освітнього процесу, створення
безпечного освітнього середовища,"
доповнити новим абзацом третім такого
змісту:
-4- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428) Відхилено
Абзац перший пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«Частину четверту статті 38 доповнити
абзацом двадцять третім такого змісту:».
-5- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д. Воронов
В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю. М. (р.к.
№428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Коваль О.
В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С. В. (р.к.
№341), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402), Н.д.
Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Піпа Н. Р.
(р.к. №316)Враховано9 1. Частину третю статті 37 доповнити
абзацом третім такого змісту:
Пункти 1-2 розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«2. Частину третю статті 37 після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту:
«створення безпечного освітнього
середовища, зокрема шляхом вжиття заходів
для безпечного перебування учасників
освітнього процесу на території та в
приміщеннях закладу освіти».
У зв’язку з цим абзаци третій - п’ятий
вважати відповідно абзацами четвертим -
шостим. 2. Частину третю статті 37 після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
3. Частину четверту статті 38 після абзацу
двадцять третього доповнити новим абзацом
такого змісту:
«сприяти відповідно до плану роботи
закладу освіти проведенню заходів серед
учасників освітнього процесу щодо
запобігання правопорушенням».
У зв’язку з чим абзаци двадцять четвертий
- тридцятий вважати відповідно абзацами
двадцять п'ятим – тридцять першим».
-6- Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Юрчишин Я. Р. (р.к. №215), Н.д.
Лозинський Р. М. (р.к. №222), Н.д.
Васильченко Г. І. (р.к. №319)Відхилено
Пропонований до частини третьої статті 37
Закону України «Про повну загальну середню
освіту» новий абзац третій викласти у
редакції:
«створення в закладі загальної середньої
освіти безпечного освітнього середовища,
здійснення в закладі загальної середньої
освіти усіх необхідних заходів задля
забезпечення безпеки, виконання вимог
охорони праці, пожежної безпеки, в тому
числі створення, утримання та розвиток з
цією метою приміщень і матеріально-
технічної бази заснованого ним закладу
освіти;»
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
розроблення та впровадження комплексу
заходів створення безпечної інфраструктури
закладу освіти, ефективне попередження та
протидія негативним безпековим явищам в
освітньому середовищі, в тому числі
попередження та недопущення вчинення
правопорушень в закладі освіти, формування
компетентностей безпеки в учасників
освітнього процесу;
-8- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428) Відхилено10 «здійснення в закладі загальної середньої
освіти заходів із забезпечення безпеки,
виконання вимог охорони праці, пожежної
безпеки»
Абзац другий пункту 1 розділу І
законопроекту після слів «забезпечення «створення безпечного освітнього
середовища, зокрема шляхом вжиття
заходів для безпечного перебування
учасників освітнього процесу на території та
в приміщеннях закладу освіти».
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
безпеки» доповнити словами «учасників
освітнього процесу».
-9- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428) Відхилено 11 У зв’язку з чим абзаци третій - п’ятий
вважати абзацами четвертим -шостим.Абзац третій пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«У зв’язку з цим абзаци двадцять третій –
двадцять дев’ятий вважати абзацами
двадцять четвертим – тридцятим».У зв’язку з цим абзаци третій - п’ятий
вважати відповідно абзацами четвертим -
шостим.
-10- Н.д. Лукашев О. А. (р.к. №314) Відхилено
Пункт 2 розділу І проекту Закону викласти
в наступній редакції: «2. Частину четверту
статті 38 доповнити абзацом двадцять третім
такого змісту: «сприяти проведенню заходів
щодо здійснення профілактичної діяльності
серед здобувачів освіти із запобігання
вчиненню ними правопорушень» У зв’язку з
чим абзаци двадцять третій - тридцятий
вважати абзацами двадцять четвертим –
тридцять першим.»
-11- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Микиша Д. С.
(р.к. №382), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л.
О. (р.к. №395), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47),
Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Божик В. І.
(р.к. №405), Н.д. Вельможний С. А. (р.к.
№313), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270),
Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д. Загоруйко
А. Л. (р.к. №58), Н.д. Козак В. В. (р.к. №67),
Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418)Відхилено12 2. Частину четверту статті 38 доповнити
абзацом тринадцятим такого змісту:
Пункт 2 розділу І законопроєкту
виключити.
Обґрунтування:
Доповнення статті 38 Закону нормою
щодо сприяння керівником закладу освіти
проведенню заходів стосовно здійснення
профілактичної діяльності серед здобувачів
освіти із запобігання ними правопорушень, є
недоцільним, оскільки це питання не 3. Частину четверту статті 38 після
абзацу двадцять третього доповнити новим
абзацом такого змісту:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
належить до сфери регулювання Закону. Це
питання може бути врегульовано на рівні
підзаконних нормативно-правових актів.
-12- Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Юрчишин Я. Р. (р.к. №215), Н.д.
Лозинський Р. М. (р.к. №222), Н.д.
Васильченко Г. І. (р.к. №319)Відхилено
Абзац двадцять другий частини четвертої
статті 38 Закону України «Про повну загальну
середню освіту» викласти у редакції:
«забезпечувати функціонування
створеного засновником в закладі загальної
середньої освіти безпечного освітнього
середовища, дотримання вимог щодо
безпеки, охорони дитинства, охорони праці,
вимог техніки безпеки;»
Абзац перший пункту 2 розділу І
законопроєкту викласти у редакції:
«Частину четверту статті 38 доповнити
абзацом двадцять третім такого змісту:»
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити
-14- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д. Немиря Г.
М. (р.к. №169), Н.д. Соколов М. В. (р.к.
№452), Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176),
Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436), Н.д.
Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Пузійчук
А. В. (р.к. №182), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Дубіль В. О. (р.к. №171)Відхилено
1. У статті 38 новий абзац тринадцятий
частини четвертої вилучити
-15- Н.д. Гришина Ю. М. (р.к. №428) Відхилено 13 «сприяти проведенню заходів щодо
здійснення профілактичної діяльності серед
здобувачів освіти із запобігання вчиненню
ними правопорушень»В абзаці другому пункту 2 розділу І
законопроекту слова «щодо здійснення»
виключити.«сприяти відповідно до плану роботи
закладу освіти проведенню заходів серед
учасників освітнього процесу щодо
запобігання правопорушенням».
14 -16- Н.д. Піпа Н. Р. (р.к. №316), Н.д.
Юрчишин Я. Р. (р.к. №215), Н.д. Відхилено У зв’язку з чим абзаци двадцять
четвертий - тридцятий вважати відповідно
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Лозинський Р. М. (р.к. №222), Н.д.
Васильченко Г. І. (р.к. №319)У зв’язку з чим абзаци тринадцятий -
тридцятий вважати абзацами чотирнадцятим
– тридцять першим. Абзац третій пункту 2 розділу І
законопроєкту викласти у редакції:
«У зв’язку з чим абзаци двадцять третій
- двадцять дев’ятий вважати абзацами
двадцять четвертим — тридцятим.»абзацами двадцять п'ятим – тридцять
першим.
-17- Н.д. Бабак С. В. (р.к. №11), Н.д.
Воронов В. А. (р.к. №40), Н.д. Гришина Ю.
М. (р.к. №428), Н.д. Грищук Р. П. (р.к.
№423), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к. №167), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Колебошин С.
В. (р.к. №341), Н.д. Лис О. Г. (р.к. №402),
Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203), Н.д. Піпа
Н. Р. (р.к. №316)Враховано 15 3. Доповнити новою статтею 411такого
змісту:
Пункт 3 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«4. Розділ V доповнити статтею 411 такого
змісту:
«Стаття 411. Організація безпечного
перебування учасників освітнього процесу на
території та в приміщеннях закладу загальної
середньої освіти
1. З метою безпечного перебування
учасників освітнього процесу на території та в
приміщеннях закладу загальної середньої
освіти засновник і керівник такого закладу
відповідно до їхніх повноважень вживають
комплекс заходів для запобігання та/або
припинення заподіяння шкоди учасникам
освітнього процесу, зокрема:
визначення правил доступу і перебування
учасників освітнього процесу та інших осіб на
території та в приміщеннях закладу загальної
середньої освіти;
огородження території закладу загальної
середньої освіти або встановлення її меж на
місцевості;
облаштування закладу загальної середньої
освіти технічними засобами охорони для
термінового виклику поліції;
інші заходи з охорони. 4. Розділ V доповнити статтею 411 такого
змісту:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
2. Типовий перелік заходів з охорони і
порядок їх застосування затверджуються
Міністерством внутрішніх справ України за
погодженням з центральним органом
виконавчої влади у сфері освіти і науки.
3. Зазначені у частині першій цієї статті
заходи здійснюються за рахунок коштів
засновника та інших джерел, не заборонених
законодавством.
У державних, комунальних закладах
загальної середньої освіти реалізація таких
заходів не може забезпечуватися за рахунок
коштів учасників освітнього процесу.
4. Правила доступу і перебування
учасників освітнього процесу та інших осіб на
території та в приміщеннях закладу загальної
середньої освіти розробляються на основі
типових правил, затверджених центральним
органом виконавчої влади у сфері освіти і
науки за погодженням з Міністерством
внутрішніх справ України, схвалюються
загальними зборами (конференцією)
колективу закладу загальної середньої освіти,
погоджуються засновником і затверджуються
керівником такого закладу, а також
оприлюднюються відповідно до статті 30
Закону України «Про освіту».
Дотримання правил доступу і перебування
учасників освітнього процесу та інших осіб на
території та в приміщеннях закладу загальної
середньої освіти є обов’язковим.
5. Доступ і перебування на території та в
приміщеннях закладу загальної середньої
освіти осіб, які не є учасниками освітнього
процесу, здійснюються з дозволу керівника
такого закладу або уповноваженої ним особи.
Службові особи для реалізації ними
визначених законом повноважень, пов’язаних
із запобіганням, ліквідацією та усуненням
надзвичайних ситуацій, усуненням загроз
життю та здоров’ю учасників освітнього
процесу, а також інші службові та посадові
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
особи у випадках, визначених законом, не
потребують отримання такого дозволу.
6. Заборонено перебувати на території та в
приміщеннях закладу загальної середньої
освіти особам:
з явними ознаками алкогольного,
наркотичного або іншого сп’яніння;
які мають при собі небезпечні предмети і
речовини, перелік яких затверджується
Кабінетом Міністрів України;
з тваринами (крім собак-поводирів, яких
використовують особи з інвалідністю).
У разі порушення учнями визначених
цією частиною заборон такі учні не
допускаються до участі в освітньому процесі
до усунення відповідного порушення, а
керівник закладу загальної середньої освіти
або уповноважена ним особа вживає заходів,
визначених правилами доступу і перебування
учасників освітнього процесу та інших осіб на
території та в приміщеннях закладу загальної
середньої освіти.
7. Використання об’єктів фонду захисних
споруд цивільного захисту, а також
забезпечення цілодобового безперешкодного
доступу до них за відповідними сигналами
цивільного захисту на території та в
приміщеннях закладу освіти здійснюється у
порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів
України.
8. У разі наявності загрози заподіяння
шкоди учасникам освітнього процесу та/або
майну закладу загальної середньої освіти
керівник такого закладу повідомляє про це
уповноважений підрозділ Національної
поліції України для проведення в межах його
компетенції превентивних поліцейських
заходів на території та/або в приміщеннях
закладу загальної середньої освіти.
9. До здійснення охорони закладів
загальної середньої освіти не може залучатися
особа, яка відповідно до частини третьої
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
статті 19 цього Закону не має права працювати
в закладі освіти або залучатися до участі в
освітньому процесі».
-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Стаття 41-1. Створення безпечного
освітнього середовища в закладах загальної
середньої освіти.
-19- Н.д. Павленко Р. М. (р.к. №203) Відхилено16 «Стаття 411. Забезпечення безпеки в
закладах загальної середньої освіти.
Стаття 411. Забезпечення безпеки в
закладах загальної середньої освіти органами
Національної поліції«Стаття 411. Організація безпечного
перебування учасників освітнього процесу
на території та в приміщеннях закладу
загальної середньої освіти
-20- Н.д. Микиша Д. С. (р.к. №382) Відхилено
У частині першій статті 41-1 слова та
символи «за рахунок коштів засновника,
інших джерел, не заборонених
законодавством,» виключити.
Обґрунтування: статтею 58 Закону
України «Про повну загальну середню освіту»
визначено джерела фінансування здобуття
повної загальної середньої освіти: за рахунок
коштів державного, місцевих бюджетів та
інших джерел, не заборонених
законодавством.
-21- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхилено
Абзац третій пункту 3 Розділу І
Законопроекту викласти в наступній редакції:
«1. Для забезпечення безпечного
освітнього середовища у закладах загальної
середньої освіти їх керівники реалізують
комплекс заходів, спрямованих на
запобігання та/або недопущення чи
припинення заподіяння шкоди учасникам
освітнього процесу за рахунок коштів
державного та/або місцевих бюджетів, а
також за рахунок інших джерел, не
заборонених законодавством.»17 1. З метою створення безпечного
освітнього середовища керівники закладів
загальної середньої освіти за рахунок коштів
засновника, інших джерел, не заборонених
законодавством, вживають комплекс заходів
для запобігання та/або недопущення чи
припинення заподіяння шкоди учасникам
освітнього процесу.
-22- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Микиша Д. С.
(р.к. №382), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Шпак Л. Відхилено1. З метою організації безпечного
перебування учасників освітнього процесу
на території та в приміщеннях закладу
загальної середньої освіти засновник і
керівник такого закладу відповідно до їхніх
повноважень вживають комплекс заходів
для запобігання та/або припинення
заподіяння шкоди учасникам освітнього
процесу, зокрема щодо:
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
О. (р.к. №395), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47),
Н.д. Саладуха О. В. (р.к. №56), Н.д.
Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Божик В. І.
(р.к. №405), Н.д. Вельможний С. А. (р.к.
№313), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270),
Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д. Загоруйко
А. Л. (р.к. №58), Н.д. Козак В. В. (р.к. №67),
Н.д. Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418)