Проєкт Закону про внесення зміни до частини шостої статті 17 Закону України "Про охорону культурної спадщини" щодо розширення кола суб'єктів права власності на землі, на яких розташовані пам'ятки археології

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної та

інформаційної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 11506 від 21.08.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до частини шостої

статті 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» щодо розширення

кола суб’єктів права власності на землі, на яких розташовані пам’ятки

археології» (реєстр. № 11506 від 21.08.2024), поданий народним депутатом

України Гривком С.Д., і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується розширити кола суб’єктів права власності

на землі, на яких розташовані пам'ятки археології, шляхом встановлення

правових засад для перебування вказаних земель у комунальній власності, з

одночасним забезпеченням належного захисту та збереження пам’яток

археології, їх охоронюваного статусу.

Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту може потребувати

додаткових видатків місцевих бюджетів для здійснення заходів з охорони та

збереження пам’яток археології.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе до

зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки), однак

відповідні матеріали не подано. На невиконання вказаних вимог звернуло увагу

також Мінфін.

Загалом Мінфін у своєму експертному висновку зазначає, що подальший

розгляд законопроекту можливий у разі надання фінансово-економічних

розрахунків до нього.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються не пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію

не раніше початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці Закони України або

їх окремі положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення зміни до частини шостої статті 17 Закону України «Про

охорону культурної спадщини» щодо розширення кола суб’єктів права власності

на землі, на яких розташовані пам’ятки археології» (реєстр. № 11506

від 21.08.2024), поданий народним депутатом України Гривком С.Д., матиме

вплив на показники бюджету (потребуватиме додаткових видатків місцевих

бюджетів). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію згідно

з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА