Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" щодо визначення місця роздрібної торгівлі

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 11504 від 20.08.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

26 листопада 2024 року (протокол № 207) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Закону України про

державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових

дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової

сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального,

щодо визначення місця роздрібної торгівлі» (реєстр. № 11504 від 20.08.2024),

поданий народним депутатом України Немирею Г.М.

Законопроектом передбачається викласти у новій редакції термін «місце

роздрібної торгівлі», визначений пунктом 51 частини першої статті 1 Закону

України від 18.06.2024 № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і

обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних

напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що

використовуються в електронних сигаретах, та пального». Зокрема,

пропонується встановити, що торговельна площа місця роздрібної торгівлі

алкогольними напоями, крім пива та/або сидру і перрі (без додавання спирту),

та/або збродженими напоями, одержаними виключно в результаті природного

(натурального) бродіння фруктових, ягідних та фруктово-ягідних соків, з

вмістом спирту не більше 8,5 % об. (без додавання спирту), має становити не

менше 25 квадратних метрів /згідно з чинною нормою така площа має

становити не менше 20 квадратних метрів /.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребує додаткових фінансових витрат з державного і місцевих

бюджетів та не призведе до скорочення бюджетних надходжень.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту потенційно матиме негативний вплив

на показники місцевих бюджетів, а саме негативно вплине на господарську

діяльність суб’єктів господарювання, які реалізують алкогольні напої у

роздрібній торгівлі та мають на сьогодні розмір торговельної площі місць

торгівлі менше ніж 25 квадратних метрів, що по суті призведе до припинення

їх господарської діяльності у такій сфері та відповідно до зменшення

надходжень місцевих бюджетів акцизного податку з реалізації суб’єктами

2господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв. Загалом Мінфіном

надано зауваження до законопроекту та його не підтримано.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів місцевих бюджетів від акцизного податку з реалізації

суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА