Проєкт Постанови про зміну і встановлення меж міста Подільська Подільського району Одеської області

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту Постанови Верховної Ради України

«Про зміну і встановлення меж міста Подільська

Подільського району Одеської області»

1. Мета

Прийняття проєкту Постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Подільська Подільського району Одеської області» дозволить закріпити межі міста Подільська Подільського району Одеської області задля створення повноцінного життєвого середовища та сприятливих умов територіального розвитку міста, забезпечення ефективного використання потенціалу територій із збереженням їх природних ландшафтів та історико-культурної цінності, з урахуванням інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На підставі частини першої статті 6 Закону України «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» рішенням від 29 березня 2024 р. № 787-І Подільська міська рада Подільського району Одеської області звернулась до Кабінету Міністрів України щодо встановлення (зміни) меж міста Подільська Подільського району Одеської області.

Відповідно до статей 12, 173 Земельного кодексу України, статей 25, 46 Закону України «Про землеустрій» рішенням 53 сесії Подільської міської ради

VІІ скликання від 30 жовтня 2019 р. надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж міста Подільськ Одеської області (далі – проєкт землеустрою).

Проєкт землеустрою розроблено з урахуванням існуючого стану використання території та з розрахунком на перспективний розвиток міста, який відповідає генеральному плану міста Подільська, що був розроблений Державним підприємством «Український державний науково – дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю.М. Білоконя» та затверджений рішенням 33 сесії Котовської міської ради Одеської області

VІ скликання від 27 березня 2013 р. «Про затвердження Генерального плану міста Котовськ Одеської області», а також враховуючи Постанову Верховної Ради України від 20 грудня 2005 р. № 3242-IV «Про зміну меж міста Котовськ Одеської області», якою затверджені межі міста загальною площею 2544 гектара земель.

Існуюча межа міста Подільська Одеської області встановлена Постановою Верховної Ради України № 3242-ІV від 20 грудня 2005 р. «Про зміну меж

міста Котовськ Одеської області». Однак, як вказано в проєкті землеустрою, Постанова Верховної Ради України № 3242-ІV від 20 грудня 2005 р. фактично невиконана.

Проєктом землеустрою передбачається закріплення існуючих меж міста Подільська за рахунок прилеглих територій без збільшення площі населеного пункту шляхом включення до території міста та, відповідно, виключення з меж міста 147,9575 гектара земель.

Проєкт землеустрою погоджено:

рішенням Подільської міської ради від 6 грудня 2020 р. № 923-VII;

рішенням Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області від 24 грудня 2020 р. № 271-VIII;

розпорядженням Подільської районної державної адміністрації Одеської області від 12 січня 2021 р. № 02/21;

рішенням Одеської обласної ради від 18 червня 2021 р. № 241-VIII.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 6 Закону України

«Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» карта-схема встановлення (зміни) меж міста Подільська Подільського району Одеської області додається.

3. Основні положення проєкту акта

Проєктом акта передбачено змінити межі міста Подільська Подільського району Одеської області, збільшивши територію міста на 147,9575 гектара земель, водночас вилучивши 147,9575 гектара земель, що знаходяться у межах міста Подільська, та затвердити територію міста Подільська Подільського району Одеської області загальною площею 2544 гектара земель відповідно до проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Подільськ Подільського району Одеської області.

4. Правові аспекти

Основними актами законодавства у даній сфері правовідносин є Конституція України, Земельний кодекс України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про землеустрій», Закон України «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України», Постанова Верховної Ради України від 17 липня 2020 р.

№ 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 720-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Одеської області».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проєкту акта не потребує додаткового фінансування з державного чи місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін

Проєкт акта стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, у зв’язку із чим проєкт акта надсилався всеукраїнським асоціаціям органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», «Всеукраїнська асоціація громад», «Асоціація об’єднаних територіальних громад», «Українська асоціація районних і обласних рад».

Проєкт акта не потребує проведення публічних консультацій.

Проєкт акта не стосується соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.

Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності

У проєкті акта відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією, створюють підстави для дискримінації.

Проєкт акта надсилався до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи (вх. № 78206/0/03-24 від 24.07.2024).

Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи проєкту акта не проводилися.

8. Прогноз результатів

Реалізація акта не матиме впливу на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави, розвиток регіонів, зниження спроможності територіальних громад, ринок праці, рівень зайнятості населення, громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп, екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Реалізація проєкту акта матиме позитивний вплив на інтереси заінтересованих сторін.

Інформація у вигляді таблиці за запропонованою формою щодо впливу на інтереси заінтересованих сторін додається.

Виконувач обов’язків Міністра розвитку

громад, територій та інфраструктури України Василь ШКУРАКОВ

____ _______________ 2024 р.