Проєкт Закону про внесення змін до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо виплати військовослужбовцю одноразової грошової допомоги

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 11451 від 29.07.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 березня 2025 року (протокол №214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 16 Закону

України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх

сімей" щодо виплати військовослужбовцю одноразової грошової допомоги

(реєстр. № 11451 від 29.07.2024 р.), внесений народним депутатом України

Юрченком О.М., і повідомляється наступне.

Положеннями законопроекту пропонується уточнити статтю 16 Закону

України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх

сімей" /далі - Закон/ та встановити, що одноразова грошова допомога

призначається і виплачується у разі отримання військовослужбовцем поранення

(контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов’язків

військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без

встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової

служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, які

виникли не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби,

що підтверджується відповідним висновком медико-соціальної експертної

комісії.

Слід зазначити, що згідно з чинною редакцією пункту 7 частини другої

статті 16 Закону передбачено, що одноразова грошова допомога призначається

і виплачується, зокрема, у разі отримання військовослужбовцем поранення

(контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов’язків

військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без

встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової

служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але

не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби.

За експертним висновком Міністерства фінансів України (далі - Мінфін)

реалізація положень законопроекту матиме вплив на показники державного

бюджету, зокрема, може потребувати додаткових видатків державного бюджету

у зв’язку з розширенням кола отримувачів одноразової грошової допомоги.

2Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України (далі - Кодекс) та статті 91 Регламенту Верховної Ради України автору

законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні. На невиконання вказаних вимог наголошено також у експертному

висновку Мінфіну до цього законопроекту.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Кодексу, закони України або

їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують

надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і приймаються не

пізніше 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше

початку планового бюджетного періоду, якщо ж ці закони України або їх окремі

положення приймаються після 15 липня року, що передує плановому –

вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу

норми частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до статті 16 Закону України "Про соціальний і

правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо виплати

військовослужбовцю одноразової грошової допомоги (реєстр. № 11451

від 29.07.2024 р.), внесений народним депутатом України Юрченком О.М., має

вплив на показники державного бюджету (потребуватиме додаткових

видатків державного бюджету для Міністерства оборони України та інших

військових формувань). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися

в дію згідно з нормами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

(з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА