Проєкт Закону про внесення змін до статті 286 Кримінального кодексу України щодо застосування додаткового виду покарання

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань транспорту та інфраструктури

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

на проект Закону України «Про внесення змін до статті 286 Кримінального

кодексу України щодо застосування додаткового виду покарання»

(реєстр. № 11429 від 22.07.2024 р.)

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет

Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури на своєму

засіданні 17.12.2024 (протокол № 95) розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до статті 286 Кримінального кодексу України щодо застосування

додаткового виду покарання», реєстраційний № 11429 від 22.07.2024, поданий

народними депутатами України Морозом В. В. та Гнатенком В. С.

Метою законопроекту є обов’язкове застосування додаткового покарання

у вигляді позбавлення права керувати транспортними засобами за порушення

правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує

транспортним засобом, що спричинило певні суспільно небезпечні наслідки

відповідно до статті 286 Кримінального кодексу України (далі – КК).

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 286 КК, а саме:

- у санкції ч. 2 встановити обов’язкове застосування додаткового

покарання за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації

транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинили смерть

потерпілого або заподіяли тяжке тілесне ушкодження – позбавлення права

керувати транспортними засобами на строк від трьох до п’яти років (у чинній

редакції – до трьох років або без такого);

- у санкції ч. 3 встановити строк покарання у виді позбавлення права

керувати транспортними засобами, як додаткове покарання за вказане

правопорушення, що спричинило загибель кількох осіб – від п’яти до восьми

років (у чинній редакції – до трьох років).

Прийняття зазначеного законопроекту та його реалізація, як зазначають

його автори, дозволить запобігти вчиненню нових правопорушень щодо правил

безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують

транспортними засобами та дотриманню принципу співмірності призначеного

розміру додаткового покарання до суспільно небезпечних наслідків, які настали.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

(далі – ГНЕУ) підтримує поданий законопроект та у висновку від 11.10.2024

зазначило, що вважає за доцільне погодитись з пропозицією законопроекту щодо

2

заміни додаткового покарання у виді позбавлення права керувати

транспортними засобами у санкції ч. 2 ст. 286 КК з факультативного (на строк до

трьох років або без такого) на обов’язкове (на строк від трьох до п’яти років).

Окрім того ГНЕУ зазначило, що пропозиція законопроекту стосовно збільшення

строків додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними

засобами у санкціях ч.ч. 2 та 3 ст. 286 КК також виглядає слушною.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у висновку

від 08.10.2024 (дата засідання 07.10.2024) визнав положення законопроекту

такими, що регулюються національним законодавством країн-членів

Європейського Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових

зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

Комітет з питань бюджету у висновку від 17.09.2024 (дата засідання

16.09.2024) зазначив своє рішення, що законопроект не буде мати впливу на

показники бюджетів. У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Комітет з питань антикорупційної політики свій висновок до

законопроекту не надав.

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України,

Міністерство внутрішніх справ України та Національна поліція України

повідомили про відсутність пропозицій та зауважень до законопроекту.

Водночас, під час засідання членами Комітету Верховної Ради України з

питань транспорту та інфраструктури були висловлені деякі заперечення щодо

законопроекту.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет Верховної

Ради України з питань транспорту та інфраструктури ухвалив рішення:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України «Про

внесення змін до статті 286 Кримінального кодексу України щодо застосування

додаткового виду покарання» (реєстр. № 11429 від 22.07.2024) за наслідками

його розгляду у першому читанні повернути суб’єкту права законодавчої

ініціативи на доопрацювання.

2. Направити висновок Комітету Верховної Ради України з питань

транспорту та інфраструктури про розгляд зазначеного законопроекту до

Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності.

Голова Комітету Юрій КІСЄЛЬ