Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо подовження строків звернення за призначенням державної допомоги сім’ям з дітьми на період дії воєнного стану в Україні

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань прав людини, деокупації та реінтеграції

тимчасово окупованих територій України,

національних меншин і міжнаціональних відносин

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Додаток 2.12

Голові Комітету Верховної Ради

України з питань гуманітарної

та інформаційної політики

Микиті ПОТУРАЄВУ

Щодо реєстр. № 11414

від 18.07.2024

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і

міжнаціональних відносин (далі – Комітет) на своєму засіданні, проведеному 10

квітня 2025 року (протокол № 125), розглянув проект Закону України про

внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"

щодо подовження строків звернення за призначенням державної допомоги

сім’ям з дітьми на період дії воєнного стану в Україні, реєстр. № 11414 від

18.07.2024, поданий народними депутатами України Гнатенком В.С. та

Морозом В.В. (далі – законопроект).

Законопроектом пропонується доповнити Розділ VIII «Прикінцеві

положення» Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» пунктом

13 такого змісту:

«Установити, що визначені статтями 11, 122 цього Закону строки

звернення щодо призначення державної допомоги сім’ям з дітьми

продовжуються на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом

Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого

2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження

Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24

лютого 2022 року № 2102-IX».

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу визнав

положення проекту Закону такими, що регулюються національним

законодавством країн-членів Європейського Союзу та не підпадають під дію

міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону може призвести до збільшення видатків державного бюджету на

здійснення відповідних виплат з надання допомоги при народженні дитини та

допомоги при усиновленні дитини у наступних бюджетних періодах. Водночас,

у разі прийняття відповідного закону, він має вводитися в дію згідно з нормами

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України.

Міністерство фінансів України зазначає, що реалізація акта може мати

вплив на видаткову частину державного бюджету в наступних бюджетних

періодах. У контексті реалізації прав осіб, які перебувають на території

активних бойових дій або тимчасової окупації пропонує у законопроекті

визначити перелік виняткових обставин, які дають право на продовження

строку подання документів для призначення допомоги при

народженні/усиновленні дитини до закінчення періоду дії воєнного стану.

Міністерство соціальної політики України, підтримуючи законодавчу

ініціативу, спрямовану на забезпечення права заявників на отримання

державної допомоги при народженні чи усиновленні дитини, пропонує

додатково доповнити його положеннями, згідно з якими питання стосовно

продовження строку звернення за допомогою мають вирішуватись з

урахуванням поважних причин, із яких такий строк було пропущено, але не

довше ніж до 3 років з дня народження дитини/з дня набрання законної сили

рішенням про усиновлення дитини. При цьому одними із поважних причин

пропущення строку звернення за допомогою пропонує визначити перебування

особи в полоні, на тимчасово окупованій території України, тобто обставини,

коли батьки, усиновлювачі не могли вчасно звернутися за отриманням

допомоги.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини підтримує дану

законодавчу ініціативу.

Враховуючи актуальність основної ідеї законопроекту щодо необхідності

врахування інтересів, осіб, які через об’єктивні обставини, пов’язані зі

збройною агресією проти України, не можуть реалізувати своє право на

отримання державної допомоги сім’ям з дітьми у передбачений законодавством

строк, Комітет ухвалив наступне рішення: звернутися до Комітету Верховної

Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики з пропозицією

рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення

змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо

подовження строків звернення за призначенням державної допомоги сім’ям з

дітьми на період дії воєнного стану в Україні, реєстр. № 11414 від 18.07.2024,

поданий народними депутатами України Гнатенком В.С. та Морозом В.В., за

наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу.

Голова Комітету А. ЗАДОРОЖНИЙ