Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 16.07.2024 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Проект Закону про обчислення часу в Україні" (реєстр. №4201 від 09.10.2020 року)

До реєстр. № 4201-П

від 17.07.2024

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань Регламенту, депутатської етики та

організації роботи Верховної Ради України

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування

рішення Верховної Ради України від 16.07.2024 року про прийняття у

другому читанні та в цілому проекту Закону «Проект Закону про

обчислення часу в Україні» (реєстр. № 4201 від 09.10.2020 року)», внесений

народним депутатом України Гончаренком О.О. (реєстр. № 4201-П

від 17.07.2024)

Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. від 17 липня 2024 року (електронна картка документа (1618391)

Комітет на засіданні 23 липня 2-24 року (протокол № 200) розглянув проект

Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення Верховної Ради

України від 16.07.2024 року про прийняття у другому читанні та в цілому

проекту Закону «Проект Закону про обчислення часу в Україні» (реєстр. № 4201

від 09.10.2020 року)», внесений народним депутатом України Гончаренком О.О.

(реєстр. № 4201-П від 17.07.2024), та заяву цього народного депутата України до

Голови Верховної Ради України.

Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 4201-П)

пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від 16 липня 2024 року

про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону України «Про

обчислення часу в Україні» (реєстр. № 4201 від 09.10.2020), оскільки, як

зазначено в пояснювальній записці до проекту, зокрема серед іншого:

«…ухвалення цього рішення відбулося із грубими порушеннями вимог

Регламенту Верховної Ради України … частини 1 статті 117, яка передбачає, що

законопроект, підготовлений до другого читання чи повторного другого

читання, висновок головного комітету та інші супровідні документи до нього

надаються народним депутатам не пізніш як за десять днів до дня розгляду цього

законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України».

По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.

Згідно зі стенограмою триваючого пленарного засідання Верховної Ради

України від 16 липня 2024 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної

Ради України, розгляд проекту Закону України «Про обчислення часу в Україні»

(реєстр. № 4201 від 09.10.2020) в другому читанні було розпочато з виступів

народних депутатів України Климпуш-Цинцадзе І.О., Разумкова Д.О,

Цимбалюка М.М., які стосувалися правового змісту законопроекту.

Потім головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України

Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О. надав слово голові підкомітету

2

з питань державної економічної політики Комітету з питань економічного

розвитку Колтуновичу О.С., який виклав позицію Комітету та закликав народних

депутатів України підтримати даний проект Закону.

Одразу після цього виступу головуючий на пленарному засіданні

Верховної Ради України Голова Верховної Ради України Стефанчук Р.О.

поставив на голосування пропозицію про прийняття в другому читанні та в

цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проекту Закону України

«Про обчислення часу в Україні» (реєстр. № 4201). Зазначений Закон України

було прийнято Верховною Радою України в другому читанні та в цілому («за» –

261 народний депутат України).

Комітет зауважив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної

Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути

скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта Верховної

Ради України Головою Верховної Ради України.

Згідно з частинами третьою – сьомою цієї статті, у разі порушення

встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й

голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України

народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи його

представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні із

заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й

голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен невідкладно

вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної Ради України, які

виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі виникнення перешкод,

які могли вплинути на результати голосування під час його проведення, провести

за рішенням Верховної Ради України повторне голосування без обговорення. У

разі, якщо в результаті вжитих головуючим на пленарному засіданні заходів не

забезпечено припинення порушення Регламенту Верховної Ради України та не

усунуто наслідків цього порушення при голосуванні за закон, постанову чи

інший акт Верховної Ради України в цілому або якщо головуючий на пленарному

засіданні залишив заяву без розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт

права законодавчої ініціативи протягом двох робочих днів подає Голові

Верховної Ради України відповідну заяву. Одночасно народний депутат України,

інший суб’єкт права законодавчої ініціативи вносить проект постанови

Верховної Ради України про скасування рішення Верховної Ради України про

прийняття закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.

Також Комітет зазначив, що положення статті 48 Регламенту Верховної

Ради України, які передбачають порядок скасування рішення Верховної Ради

України, можуть бути застосовані у разі якщо порушення Регламенту Верховної

Ради України мали місце при розгляді і голосуванні питання безпосередньо на

пленарному засіданні Верховної Ради України, а не під час підготовки

законопроекту в головному комітеті, зокрема і щодо строків надання народним

депутатам України законопроектів, підготовлених до другого читання (стаття

117 Регламенту Верховної Ради України).

Комітет зауважив, що під час розгляду законопроекту (реєстр. № 4201)

народний депутат України Гончаренко О.О., який є автором внесеного проекту

3

Постанови Верховної Ради України (реєстр. № 4201-П), не звертався до

головуючого на пленарному засіданні Верховної Ради України із заявою про

порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й голосуванні

зазначеного проекту Закону України. Крім цього, під час обговорення

зазначеного проекту Закону народні депутати України, члени депутатської

фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ» у Верховній

Раді України, також не зверталися до головуючого на пленарному засіданні

Верховної Ради України про порушення вимог Регламенту Верховної Ради

України.

Водночас, народний депутат України Гончаренко О.О. подав Голові

Верховної Ради України відповідну заяву та вніс на розгляд Верховної Ради

України проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення

Верховної Ради України від 16.07.2024 року про прийняття у другому читанні та

в цілому проекту Закону «Проект Закону про обчислення часу в Україні» (реєстр.

№ 4201 від 09.10.2020 року)» (реєстр. № 4201-П від 17.07.2024).

При цьому Комітет зауважив, що ініціатором внесення допущено

редакційну неточність у назві та у пункті 1 проекту Постанови Верховної Ради

України (реєстр. № 4201-П), а саме: двічі зазначено слова «проекту Закону»,

«Проект Закону» та відсутнє слово «України».

Згідно з положеннями частин дев’ятої та десятої статті 48 Регламенту

Верховної Ради України, після розгляду відповідного проекту постанови

Верховної Ради України в комітеті, до предмета відання якого належать питання

регламенту, Верховна Рада України без голосування про включення до порядку

денного розглядає його на пленарному засіданні. Обговорення питання щодо

такого проекту постанови Верховної Ради України проводиться за скороченою

процедурою. Рішення про скасування результатів голосування за закон,

постанову чи інший акт Верховної Ради України в цілому приймається

більшістю голосів народних депутатів України від конституційного складу

Верховної Ради України, якщо інше не передбачено Регламентом Верховної

Ради України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,

шостою, дев’ятою та десятою статті 48 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про

скасування рішення Верховної Ради України від 16.07.2024 року про прийняття

у другому читанні та в цілому проекту Закону «Проект Закону про обчислення

часу в Україні» (реєстр. № 4201 від 09.10.2020 року)», внесений народним

депутатом України Гончаренком О.О. (реєстр. № 4201-П від 17.07.2024), і

рекомендує Верховній Раді України визначитися шляхом голосування щодо

прийняття чи відхилення зазначеного проекту Постанови.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього

питання визначено голову Комітету.

Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО