Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань екологічної політики та

природокористування

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ

ЕНЕРГЕТИКИ ТА ЖИТЛОВО-

КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ВИСНОВОК

на законопроекти про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо спрощення умов ведення господарської діяльності (реєстр. № 11392),

поданий народними депутатами України Герусом А.М. та іншими народними

депутатами України, і (реєстр. № 11392-1), поданий народним депутатом

України Кучеренком О.Ю.

За дорученням Голови Верховної Ради України Комітет з питань

екологічної політики та природокористування на своєму засіданні 24.07.2024

(протокол № 211) у межах предметів відання розглянув законопроекти з

однаковою назвою - про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо спрощення умов ведення господарської діяльності (реєстр. № 11392),

поданий народними депутатами України Герусом А.М. та іншими народними

депутатами України, і (реєстр. № 11392-1), поданий народним депутатом

України Кучеренком О.Ю., і відзначає.

Законопроекти не включені до Плану законопроектної роботи Верховної

Ради України на 2024 рік, затвердженого Постановою Верховної Ради України

від 06.02.2024 № 3561-ІХ.

Метою прийняття законопроекту реєстр № 11392 визначено суттєве

спрощення умов ведення господарської діяльності у частині приєднання

замовників до електричних, газових, теплових мереж та мереж централізованого

водопостачання, істотне зменшення витрат часу замовників на приєднання,

усунення бар’єрів в процедурі приєднання до інженерних мереж, започаткування

процесу створення загальнонаціональної геодезичної інформаційно-технічної

системи з доступною інформацією про всі інженерні мережі, створення

сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сферах

енергетики та комунальних послуг, забезпечення захисту прав замовників послуг

з приєднання щодо отримання цих послуг належної якості в стислі терміни за

обґрунтованою вартістю.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

(далі ‒ ГНЕУ) висловило щодо законопроекту ряд зауважень і пропозицій, а саме

2у межах предметів відання Комітету - щодо змін до Закону України "Про питну

воду та питне водопостачання". Зміни до статті 29 цього Закону у

запропонованому вигляді, з одного боку може означати вимогу до суб’єкта

господарювання щодо обов’язкового створення офіційного вебсайту, або ж –

передбачатиме автоматичну відповідальність через його відсутність і одночасно

невиконання приписів щодо оприлюднення визначеної інформації.

Комітет підтримує зауваження Мінінфраструктури, яке вважає, що

висвітлення інформації про інженерні мережі, основні елементи об’єктів

критичної інфраструктури та оприлюднення їх координат на офіційних сайтах

недопустиме під час воєнного стану в Україні так, як ворог може скористатися

оприлюдненою інформацією для нанесення та коригування ракетних ударів по

об’єктам критичної інфраструктури. Тому, з метою уникнення та припинення

пошкоджень та руйнувань об’єктів критичної інфраструктури доцільно уникати

оприлюднення будь-яких даних щодо розташування підприємств критичної

інфраструктури. Враховуючи викладене, Мінінфраструктури підтримує

прийняття законопроекту за умови його доопрацювання в частині виключення

положень щодо внесення змін до статті 21 Закону України "Про

теплопостачання", до статті 29 Закону України "Про питну воду та питне

водопостачання» та до статті 22 Закону України "Про водовідведення та

очищення стічних вод".

У Міндовкілля, Держводагентства і Адміністрації Держспецзв'язку

відсутні зауваження та пропозиції до законопроекту.

Метою прийняття законопроекту реєстр. № 11392-1 визначено вирішення

проблемних питань, які склалися в енергетичній сфері через триваючу російську

збройну агресію проти України, підвищення рівня енергетичної безпеки і

незалежності країни та усунення неточностей і колізій, які наразі присутні в

законодавстві, що регулює діяльність в енергетичній сфері.

ГНЕУ висловило щодо законопроекту ряд зауважень і пропозицій, а саме

у межах предметів відання Комітету - те ж зауваження щодо змін до Закону

України "Про питну воду та питне водопостачання", що і до законопроекту

реєстр. № 11392.

Комітет відзначає, що зауваження до законопроекту реєстр. № 11392 про

виключення положень щодо внесення змін до статті 21 Закону України "Про

теплопостачання", до статті 29 Закону України "Про питну воду та питне

водопостачання» та до статті 22 Закону України "Про водовідведення та

очищення стічних вод", такою ж мірою стосується законопроекту реєстр.

№ 11392-1.

У Міндовкілля і Держводагентства відсутні зауваження та пропозиції до

законопроекту.

3За висновком Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних

послуг, визначеного головним з опрацювання обох законопроектів, Верховній

Раді України законопроект реєстр. № 11392 рекомендовано прийняти за основу.

Враховуючи вищевикладене, Комітет ухвалив висновок та прийняв

рішення рекомендувати Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних

послуг під час розгляду та опрацювання законопроектів з однаковою назвою -

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов

ведення господарської діяльності (реєстр. № 11392), поданий народними

депутатами України Герусом А.М. та іншими народними депутатами України, і

(реєстр. № 11392-1), поданий народним депутатом України Кучеренком О.Ю.

врахувати зауваження, підтримані Комітетом з питань екологічної політики та

природокористування.

Голова Комітету О. БОНДАРЕНКО