Тип: Звичайний
№ 11407
Дата: 16 липня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11407
про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей"
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 03.10.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон України
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Про внесення зміни до статті 9 Закону
України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” щодо
унормування питань грошового забезпечення
військовослужбовців, які потрапили у полон
чи зникли безвісти
-2- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26), Н.д. Березін
М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Бобровська С. А.
(р.к. №217), Н.д. Веніславський Ф. В. (р.к.
№85), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д.
Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д. Костенко Р.
В. (р.к. №221), Н.д. Парубій А. В. (р.к.
№187), Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198)Враховано3 Закон України
Про внесення зміни до статті 9 Закону
України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”
Назву законопроекту викласти в такій
редакції: “Про внесення змін до пункту 6
статті 9 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей” щодо грошового
забезпечення військовослужбовців,
захоплених у полон або заручниками, а також
інтернованих у нейтральних державах або
безвісно відсутніх".народні депутати -
члени КомітетуПро внесення змін до пункту 6 статті
9 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей” щодо грошового
забезпечення військовослужбовців,
захоплених у полон або заручниками, а
також інтернованих у нейтральних
державах або безвісно відсутніх
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
5 І. Пункт 6 статті 9 Закону України “Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”
(Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
№ 15, ст.190 із наступними змінами) викласти
в такій редакції:І. Пункт 6 статті 9 Закону України “Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”
(Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
№ 15, ст.190 із наступними змінами)
викласти в такій редакції:
-3- Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Євтушок С. М.
(р.к. №436), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169),
Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162),
Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено 6
Частину першу статті 9 доповнити другим
абзацом такого змісту: «Одним із напрямків
такої державної гарантії є застосування
відповідного фактичного розміру
прожиткового мінімуму для
військовослужбовців та членів їх сімей при
визначенні розмірів соціальних виплат,
особливо пенсій, мінімальних розмірів пенсій,
допомоги малозабезпеченим сім’ям,
одноразової грошової допомоги та інших
аналогічних соціальних виплат».
-4- Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Євтушок С. М.
(р.к. №436), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169),
Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162),
Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено 7
Частину другу статті 9 доповнити новим
пунктом такого змісту: «додаткова
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
винагорода на період дії воєнного стану
військовослужбовцям.».
-5- Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Євтушок С. М.
(р.к. №436), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169),
Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162),
Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено
Другий абзац частини третьої статті 9
викласти у такій редакції: «Грошове
забезпечення підлягає індексації у
встановленому законодавством порядку.».
-6- Н.д. Волинець М. Я. (р.к. №181), Н.д.
Дубіль В. О. (р.к. №171), Н.д. Євтушок С. М.
(р.к. №436), Н.д. Кириленко І. Г. (р.к.
№167), Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173), Н.д.
Лабунська А. В. (р.к. №174), Н.д. Мейдич О.
Л. (р.к. №233), Н.д. Наливайченко В. О.
(р.к. №164), Н.д. Немиря Г. М. (р.к. №169),
Н.д. Соболєв С. В. (р.к. №165), Н.д. Соколов
М. В. (р.к. №452), Н.д. Тарута С. О. (р.к.
№163), Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162),
Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176)Відхилено8
Частину третю статті 9 доповнити новим
абзацом такого змісту: «При цьому індексація
грошового забезпечення проводиться в разі,
коли величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації, який
установлюється в розмірі 101 відсотка.».
-7- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Враховано редакційно 9 “6. За військовослужбовцями,
захопленими в полон або заручниками, а
також інтернованими в нейтральних державах
або зниклими безвісти, зберігаються грошове
та інші види забезпечення.6. За військовослужбовцями, захопленими
в полон або заручниками, а також
інтернованими в нейтральних державах або
зниклими безвісти, зберігаються грошове та
інші види забезпечення (включаючи доплати,
які були передбачені для цих категорій “6. За військовослужбовцями,
захопленими в полон або заручниками, а
також інтернованими в нейтральних
державах або зниклими безвісти,
зберігається виплата грошового
забезпечення.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військовослужбовців за виконання
відповідних завдань станом на день, коли
військовослужбовцю було поставлені ці
завдання, після чого виникли обставини,
передбачені у цьому пункті).
-8- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно
У абзаці першому частини шостої статті 9
слова «зберігаються грошове та інші види
забезпечення» замінити словами
«зберігаються виплати в розмірі посадового
окладу за останнім місцем служби, окладу за
військовим званням, надбавки за вислугу
років, інших щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення постійного характеру
та інші види грошового забезпечення з
урахуванням зміни вислуги років та норм
грошового забезпечення».
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно
1. Абзац другий розділу І законопроекту
викласти у такій редакції:
««6. За військовослужбовцями,
захопленими в полон або заручниками, а
також інтернованими в нейтральних державах
або зниклими безвісти, зберігаються грошове
та інші види забезпечення, в розмірі, не
меншому за розмір суми посадового окладу за
останнім місцем служби, окладу за
військовим званням, надбавки за вислугу
років, інших щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення постійного характеру
та інших видів грошового забезпечення з
урахуванням зміни вислуги років та норм
грошового забезпечення.».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується уточнити,
що розмір грошового та інших видів
забезпечення, які зберігаються за
військовослужбовцями, захопленими в полон
або заручниками, а також інтернованими в
нейтральних державах або зниклими безвісти,
не може бути меншим за розмір суми
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
посадового окладу за останнім місцем
служби, окладу за військовим званням,
надбавки за вислугу років, інших щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення
постійного характеру та інших видів
грошового забезпечення з урахуванням зміни
вислуги років та норм грошового
забезпечення.
Тобто дана поправка спрямована на
закріплення на законодавчому рівні
мінімального розміру грошового та інших
видів забезпечення, які зберігаються за
військовослужбовцями, захопленими в полон
або заручниками, а також інтернованими в
нейтральних державах або зниклими безвісти.
Адже з огляду на пропозицію
законопроекту надати право Кабінету
Міністрів України встановлювати розміри
грошового забезпечення вказаних категорій
військовослужбовців, може виникнути
ситуація, коли Уряд буде встановлювати
неправомірно низькі розміри грошового
забезпечення.
-10- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
У абзаці другому розділу І проекту Закону
після слів «грошове та інші види
забезпечення» доповнити словами «у повному
обсязі».
За такого нормативного врегулювання
залишається чітко невизначеним чи
зберігається за військовослужбовцями,
захопленими у полон, грошове забезпечення у
повному розмірі, чи КМУ визначає його
розмір окремо.
А отже необхідно чітко визначити на
законодавчому рівні.
-11- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130) Враховано частково
За військовослужбовцями, захопленими в
полон або заручниками, а також
інтернованими в нейтральних державах або
зниклими безвісти, зберігаються грошове та
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
інші види забезпечення, зокрема і додаткові
винагороди.
-12- Н.д. Чернєв Є. В. (р.к. №26), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Бобровська
С. А. (р.к. №217), Н.д. Веніславський Ф. В.
(р.к. №85), Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373),
Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.
Костенко Р. В. (р.к. №221), Н.д. Парубій А.
В. (р.к. №187), Н.д. Федієнко О. П. (р.к.
№89), Н.д. Фріз І. В. (р.к. №198)Враховано
Абзаци другий-дванадцятий розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
“6. За військовослужбовцями,
захопленими в полон або заручниками, а
також інтернованими в нейтральних державах
або зниклими безвісти, зберігається виплата
грошового забезпечення.
Військовослужбовець має право скласти у
письмовій довільній формі особисте
розпорядження на випадок захоплення його в
полон або заручником, інтернування в
нейтральних державах або зникнення безвісти
про виплату грошового забезпечення особі
(особам) за його вибором, визначивши розмір
частки таких осіб у відсотках (далі —
особисте розпорядження на випадок полону).
Порядок підтвердження справжності
підпису на особистому розпорядженні
військовослужбовця на випадок полону,
оформлення та зберігання такого
розпорядження та його скасування
здійснюється у порядку, передбаченому
пунктом 4 статті 16 цього Закону.
У разі відсутності особистого
розпорядження на випадок полону грошове
забезпечення виплачується дружині
(чоловіку), законним представникам
малолітніх (неповнолітніх) дітей, дітям з
числа осіб з інвалідністю з дитинства
(незалежно від віку) або їх законним
представникам та батькам
військовослужбовців (крім тих із зазначених народні депутати -
члени Комітету
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
осіб, які одержують від військовослужбовця
аліменти, а також батьків, які позбавлені
батьківських прав, за умови що ці права не
були поновлені). Таким особам рівними
частками виплачується частина грошового
забезпечення, що в загальній сумі не
перевищує 50 відсотків грошового
забезпечення, визначеного після здійснення
встановлених законом відрахувань.
У разі відсутності особистого
розпорядження на випадок полону та осіб,
зазначених в абзаці четвертому цього пункту,
грошове забезпечення виплачується
повнолітнім дітям, рідним братам (сестрам),
законним представником яких є
військовослужбовець. Таким особам рівними
частками виплачується частина грошового
забезпечення, що в загальній сумі не
перевищує 20 відсотків грошового
забезпечення, визначеного після здійснення
встановлених законом відрахувань.
Виплата грошового забезпечення особі
(особам), визначеній (визначеним) в
особистому розпорядженні на випадок
полону, та особам, передбаченим цим
пунктом, здійснюється до повного з’ясування
обставин захоплення військовослужбовців у
полон або заручниками, інтернування
військовослужбовців в нейтральних державах
або зникнення безвісти, їх звільнення з полону
або визнання судом безвісно відсутніми чи
оголошення судом померлими. В усіх
випадках виплата грошового забезпечення
здійснюється не більше ніж до дня
виключення військовослужбовця із списків
особового складу військової частини.
Грошове забезпечення
військовослужбовців, захоплених в полон або
заручниками, а також інтернованими в
нейтральних державах або зниклими безвісти
підлягає індексації відповідно до закону.
Порядок та умови перерахунку розміру
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
грошового забезпечення таких
військовослужбовців встановлюються
Кабінетом Міністрів України.
Порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовців, захоплених в полон або
заручниками, а також інтернованих в
нейтральних державах або зниклих безвісти,
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.
У разі відсутності особистого
розпорядження на випадок полону та осіб,
зазначених в абзацах четвертому-п’ятому
цьому пункту, належні та не виплачені
військовослужбовцям, захопленим в полон
або заручниками, а також інтернованим в
нейтральних державах або зниклим безвісти,
суми грошового забезпечення після
оголошення їх судом померлими
включаються до складу спадщини.
Дія цього пункту не поширюється на
військовослужбовців, які добровільно здалися
в полон, самовільно залишили військові
частини (місця служби) або дезертирували зі
Збройних Сил України, інших утворених
відповідно до законів України військових
формувань та правоохоронних органів.
За військовослужбовцями, захопленими в
полон або заручниками, а також
інтернованими в нейтральних державах або
зниклими безвісти, зберігається передбачені
законом інші види забезпечення".
-13- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
У тексті частини шостої статті 9 слова
«інтернованими в нейтральних державах»
замінити словосполученням «інтернованими
в нейтральних державах чи в інших державах,
що не є стороною збройної агресії проти
України».
-14- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано10 Військовослужбовець має право скласти у
письмовій довільній формі особисте
розпорядження на випадок захоплення його в
полон або заручником, інтернування в
нейтральних державах або зникнення безвісти
про виплату грошового забезпечення особі
(особам) за його вибором (далі — особисте
розпорядження на випадок полону).
В абзаці 3 розділу І законопроекту слова
«про виплату грошового забезпечення» Військовослужбовець має право скласти
у письмовій довільній формі особисте
розпорядження на випадок захоплення його
в полон або заручником, інтернування в
нейтральних державах або зникнення
безвісти про виплату належного йому
грошового забезпечення особі (особам) за
його вибором, визначивши розмір частки
таких осіб у відсотках (далі — особисте
розпорядження на випадок полону).
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
замінити словами «про виплату належного
йому грошового забезпечення».
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Військовослужбовець має право скласти у
письмовій довільній формі особисте
розпорядження на випадок захоплення його в
полон або заручником, інтернування в
нейтральних державах або зникнення безвісти
про виплату грошового забезпечення особі
(особам) за його вибором (далі — особисте
розпорядження на випадок полону).
Справжність підпису військовослужбовця
на особистому розпорядженні на випадок
полону засвідчує командир військової
частини або нотаріус.
Оригінал особистого розпорядження на
випадок полону зберігається у відповідних
районних (міських) територіальних центрах
комплектування та соціальної підтримки за
місцем реєстрації місця проживання або за
місцем призову (прийняття) на військову
службу такої особи, якщо такий призов
(прийняття) на військову службу
здійснювався (здійснювалося) не за місцем
реєстрації місця проживання.
У разі складання особистого
розпорядження на випадок полону
військовослужбовцем Служби безпеки
України, іншого органу або військового
формування, крім Збройних Сил України,
зазначених у підпункті 1 пункту 1 статті 3
цього Закону, справжність підпису на
особистому розпорядженні засвідчує
командир/керівник підрозділу органу
(служби, військового формування) або
нотаріус.
Оригінал особистого розпорядження
зберігається в особовій справі
військовослужбовця Служби безпеки
України, іншого органу або військового
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
формування, зазначених у підпункті 1 пункту
1 статті 3 цього Закону
-16- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130) Враховано редакційно
Військовослужбовець, на випадок
захоплення його в полон або зникнення
безвісти, має право скласти у письмовій формі
довіреність, завірену командиром військової
частини на право розпорядження і виплату
його грошового та інших видів забезпечення,
зокрема і додаткової винагороди особі
(особам) за його вибором у разі відсутності у
складі сім'ї такого військовослужбовця
малолітніх (неповнолітніх) дітей, осіб з
інвалідністю - незалежно від їх віку. (далі -
довіреність на випадок полону або зникнення
безвісти)
-17- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404) Враховано редакційно
Порядок оформлення та зберігання
особистого розпорядження
військовослужбовця на випадок захоплення
його в полон або заручником, інтернування в
нейтральних державах або зникнення безвісти
визначається Кабінетом Міністрів України.
Оформлене особисте розпорядження
військовослужбовець може передати
електронними засобами зв'язку або поштою
органу, який відповідальний за його
збереження. У разі втрати особистого
розпорядження при настанні обставин,
передбачених у цьому пункті, особисте
розпорядження може бути відновлене за
фотокопією (або фотокопіями), яку (які)
військовослужбовець надіслав засобами
електронного зв'язку вказаній (вказаним) у
розпорядженні особі (особам).
-18- Н.д. Рєпіна Е. А. (р.к. №77) Враховано редакційно11 Порядок оформлення та зберігання
особистого розпорядження
військовослужбовця на випадок його полону
визначається Кабінетом Міністрів України.
В абзаці 4 розділу І законопроекту слова
«особистого розпорядження
військовослужбовця на випадок його полону» Порядок підтвердження справжності
підпису військовослужбовця на особистому
розпорядженні на випадок полону,
оформлення та зберігання такого
розпорядження та його скасування
здійснюються у порядку, передбаченому
пунктом 4 статті 16 цього Закону.
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
замінити словами «особистого
розпорядження на випадок полону».
Обґрунтування: в попередньому третьому
абзаці законопроекту особисте
розпорядження військовослужбовця на
випадок його полону визначене як особисте
розпорядження на випадок полону.
-19- Н.д. Фріс І. П. (р.к. №290) Враховано редакційно
У абзаці четвертому розділу 1 слова
«Кабінетом Міністрів України» замінити
словами і цифрами «відповідно до вимог
пункту 4 статті 16 цього Закону».
-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Порядок та строки передачі
військовослужбовцем оригіналу особистого
розпорядження на випадок полону командиру
військової частини, командиру/керівнику
підрозділу органу (служби, військового
формування) для зберігання в особовій справі
визначаються Кабінетом Міністрів України.
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 12
Військовослужбовець має право у будь-
який час скасувати особисте розпорядження
на випадок полону або скласти нове.
Кожне нове особисте розпорядження на