Тип: Звичайний
№ 11426
Дата: 22 липня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11426
про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Закону України "Про Вищий
антикорупційний суд" щодо Громадської ради міжнародних експертів
Автор(и): Народні депутати України Маслов Д. В., Макаров О. А., Ватрас
В. А., Стефанчук М. О., Гунько А. Г., Калаур І. Р.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 01.10.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 2 Про внесення змін до Закону України
«Про судоустрій і статус суддів»та Закону
України «Про Вищий антикорупційний
суд»щодо Громадської ради міжнародних
експертів»
Назву проєкту викласти в такій редакції:
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо регулювання діяльності
допоміжних органів в системі правосуддя».Про внесення змін до Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» та Закону
України «Про Вищий антикорупційний
суд» щодо Громадської ради міжнародних
експертів
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України постановляє:
4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:
-2- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 5 1. Підпункт «д» пункту 2 частини другої
статті 61 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними
змінами) викласти в такій редакції:
Абзац перший пункту 1 розділу І викласти
в такій редакції:
«У Законі України «Про судоустрій і
статус суддів» (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними
змінами):».1. Підпункт «д» пункту 2 частини другої
статті 61 Закону України «Про судоустрій і
статус суддів» (Відомості Верховної Ради
України, 2016 р., № 31, ст. 545; 2018 р., №
35, ст. 267) викласти в такій редакції:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-3- Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Геращенко І. В.
(р.к. №188)Відхилено
виключити
-4- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено
виключити
-5- Н.д. Славицька А. К. (р.к. №161), Н.д.
Ткаченко О. М. (р.к. №342)Відхилено
«д) членами Громадської ради
доброчесності, членами Громадської ради
міжнародних експертів, яка утворюється
відповідно до закону, що визначає засади
організації та діяльності Вищого
антикорупційного суду»;
-6- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено
виключити
-7- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
Частину першу розділу І Законопроекту
вилучити
Поправка внесена з метою встановлення на
законодавчому рівні повноважень
Громадської ради міжнародних експертів.
Пропонується залишити діючу редакцію.
29.04.2024 під час засідання ВККС було
обрано новий склад Громадської ради
міжнародних експертів, до якого увійшли
шість іноземних фахівців у сфері права – судді
та прокурори з досвідом роботи в Естонії,
США, Литві, Нідерландах, Канаді.
-8- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено6 «д) членами Громадської ради
доброчесності».
Абзац другий пункту 1 розділу І
виключити.«д) членами Громадської ради
доброчесності».
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-9- Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195), Н.д. Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д.
Фріз І. В. (р.к. №198), Н.д. Геращенко І. В.
(р.к. №188)Відхилено
виключити
-10- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Враховано редакційно
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 1
такого змісту:
«1) підпункт «д» пункту 2 частини другої
статті 61 викласти в такій редакції:
«д) членами Громадської ради
доброчесності»;».
-11- Н.д. Павліш П. В. (р.к. №383) Відхилено 7
У статті 85 Закону України «Про
судоустрій і статус суддів» частину шосту
доповнити абзацами такого змісту:
«До суддівського досьє (досьє кандидата
на посаду судді) визначаються три види
доступу, зокрема повний доступ,
безпосередній доступ та загальний доступ.
Повним доступом є доступ до інформації
суддівського досьє (досьє кандидата на
посаду судді), а також даних, на підставі яких
її було включено, для перегляду та обробки
без можливості їх зміни.
Безпосереднім доступом є доступ до
інформації суддівського досьє (досьє
кандидата на посаду судді), а також даних, на
підставі яких її було включено, з можливістю
внесення до неї змін у межах повноважень
відповідного органу (посадової особи) у
встановленому Вищою кваліфікаційною
комісією суддів України порядку;
Загальним доступом є доступ до перегляду
матеріалів суддівського досьє як публічної
інформації, який здійснюється через веб-сайт
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України»;
-12- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Відхилено
Розділ І законопроєкту доповнити новим
пунктом такого змісту:
"2. Внести до статті 85 Закону України
«Про судоустрій і статус суддів» (Відомості
Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545
із наступними змінами) такі зміни:
1) частину шосту доповнити абзацами
такого змісту:
"Види доступу до суддівського досьє
(досьє кандидата на посаду судді):
1) повний доступ – доступ до інформації
суддівського досьє (досьє кандидата на
посаду судді), а також даних, на підставі
яких її було включено, для перегляду та
обробки без можливості їх зміни;
2) безпосередній доступ – доступ до
інформації суддівського досьє (досьє
кандидата на посаду судді), а також даних,
на підставі яких її було включено, з
можливістю внесення до неї змін у межах
повноважень відповідного органу
(посадової особи) у встановленому
Комісією порядку;
3) загальний доступ – доступ до
перегляду матеріалів суддівського досьє як
публічної інформації, який здійснюється
виключно через веб-сайт Комісії.";
2) у абзаці шостому частини сьомої слово
"Доступ" замінити словами "Загальний
доступ";
3) абзац третій частини восьмої викласти у
такій редакції:
"Для здійснення своїх повноважень члени
Громадської ради доброчесності та
Громадської ради міжнародних експертів
та їх помічники мають право повного
доступу до матеріалів суддівського досьє
(досьє кандидата на посаду судді).".
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-13- Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к. №215) Відхилено
Стаття 85. Етапи кваліфікаційного
оцінювання …
6. Формування і ведення суддівського
досьє (досьє кандидата на посаду судді)
здійснюються в Єдиній судовій
інформаційно-телекомунікаційній системі.
Оригінали окремих документів, за рішенням
Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
можуть додатково зберігатися у паперовій
формі.
Формування і ведення суддівського досьє
(досьє кандидата на посаду судді)
здійснюються у порядку, визначеному Вищою
кваліфікаційною комісією суддів України
після консультацій із Радою суддів України.
Види доступу до суддівського досьє
(досьє кандидата на посаду судді):
1) повний доступ – доступ до інформації
суддівського досьє (досьє кандидата на
посаду судді), а також даних, на підставі
яких її було включено, для перегляду та
обробки без можливості їх зміни;
2) безпосередній доступ – доступ до
інформації суддівського досьє (досьє
кандидата на посаду судді), а також даних,
на підставі яких її було включено, з
можливістю внесення до неї змін у межах
повноважень відповідного органу
(посадової особи) у порядку, встановленому
Вищою кваліфікаційною комісією суддів
України;
3) загальний доступ – доступ до
перегляду матеріалів суддівського досьє як
публічної інформації, який здійснюється
виключно через веб-сайт Вищої
кваліфікаційної комісії суддів України
-14- Н.д. Юрчишин Я. Р. (р.к. №215) Відхилено
8. Повний та безпосередній доступ до
суддівського досьє (досьє кандидата на
посаду судді) мають члени та уповноважені
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
працівники секретаріатів Вищої
кваліфікаційної комісії суддів України та
Вищої ради правосуддя відповідно, а також
уповноважені працівники Державної судової
адміністрації України.
Судді (кандидату на посаду судді)
забезпечується доступ для перегляду його
досьє в повному обсязі.
Для здійснення своїх повноважень
члени Громадської ради міжнародних
експертів та Громадської ради
доброчесності мають право повного
доступу до матеріалів суддівського досьє
(досьє кандидата на посаду судді).
-15- Н.д. Павліш П. В. (р.к. №383) Відхилено
Абзац третій частини восьмої статті 85
Закону України «Про судоустрій і статус
суддів» викласти в такій редакції:
«Для здійснення своїх повноважень члени
Громадської ради доброчесності мають право
повного доступу до матеріалів суддівського
досьє (досьє кандидата на посаду судді). Якщо
до інформації, що міститься в суддівському
досьє (досьє кандидата на посаду судді),
законом встановлено спеціальні чи особливі
вимоги доступу, доступ до такої інформації
здійснюється в порядку, передбаченому
відповідним законом. Громадська рада
доброчесності здійснює обробку інформації з
суддівського досьє (досьє кандидата на
посаду судді) відповідно до Закону України
"Про захист персональних даних"»;
-16- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено 8
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 2
такого змісту:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«2) частину третю статті 87 викласти в
такій редакції:
«3. Членами Громадської ради
доброчесності можуть бути громадяни
України – представники правозахисних
громадських об’єднань, науковці-правники,
адвокати, журналісти, не молодші тридцяти
років, які мають вищу юридичну освіту, є
визнаними фахівцями у сфері своєї
професійної діяльності, мають високу
професійну репутацію та відповідають
критерію політичної нейтральності та
доброчесності.»;».
-17- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 3
такого змісту:
«3) частину третю статті 87 доповнити
новим абзацом такого змісту:
«2. На членів Громадської ради
доброчесності поширюються вимоги та
обмеження, встановлені законодавством у
сфері запобігання корупції.»;».
-18- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 4
такого змісту:
«4) підпункт 4 частини четвертої статті 87
виключити;».
-19- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174), Відхилено
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 5
такого змісту:
«5) підпункт 5 частини четвертої статті 87
виключити;».
-20- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 6
такого змісту:
«6) підпункт 6 частини четвертої статті 87
викласти в такій редакції:
«6) особи, які є суддями або протягом
останніх трьох років обіймали посаду
судді;»;».
-21- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 7
такого змісту:
«7) частину четверту статті 87 доповнити
новим пунктом такого змісту:
«7) особи, які мають громадянство чи
підданство іншої держави, або є особами без
громадянства;»;».
-22- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 8
такого змісту:
«8) частину п’яту статті 87 доповнити
новим абзацом такого змісту:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Основною організаційною формою
діяльності Громадської ради доброчесності є
її збори, на яких може бути розглянуто будь-
яке питання, яке відповідно до цього та інших
законів України належить до повноважень
Громадської ради доброчесності.»;».
-23- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 9
такого змісту:
«9) частину п’яту статті 87 доповнити
двома новими абзацами такого змісту:
«Висновок про невідповідність судді
(кандидата на посаду судді) критеріям
професійної етики та доброчесності
затверджується рішенням Громадської ради
доброчесності на її зборах. Таке рішення
вважається ухваленим, якщо за нього
проголосувало щонайменше п’ятнадцять
членів Громадської ради доброчесності.
У разі якщо за результатами перевірки та
(або) аналізу інформації щодо судді
(кандидата на посаду судді) у Громадської
ради доброчесності наявні обґрунтовані
сумніви щодо відповідності судді (кандидата
на посаду судді) критерію доброчесності чи
професійної етики, Громадська рада
доброчесності до розгляду питання про
затвердження висновку звертається до такого
судді (кандидата на посаду судді) та надає
йому можливість надати пояснення щодо
обставин чи фактів, які спричинили відповідні
сумніви. Суддя (кандидат на посаду судді) має
право надати письмові пояснення, які
підлягають обов’язковому оцінюванню
Громадською радою доброчесності під час
розгляду питання про затвердження
висновку.»;».
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-24- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 10
такого змісту:
«10) частину п’яту статті 87 доповнити
новим абзацом такого змісту:
«Порядок організації роботи Громадської
ради доброчесності визначається цим
Законом, а також Положенням про
Громадську раду доброчесності, що
затверджується Вищою кваліфікаційною
комісією суддів України та оприлюднюється
на офіційному веб-сайті Комісії.»;».
-25- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 11
такого змісту:
«11) частину шосту статті 87 доповнити
новим підпунктом такого змісту:
«6) вживає заходів до захисту
персональних даних, інформації з обмеженим
доступом, які стали відомі Громадській раді
доброчесності, її членам у зв’язку із
здійсненням їх повноважень.»;».
-26- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 12
такого змісту:
«12) частину восьму статті 87 викласти в
такій редакції:
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«8. Член Громадської ради доброчесності
зобов’язаний:
1) брати участь у її роботі особисто, без
права делегування своїх повноважень іншим
особам;
2) не використовувати, не передавати та не
розголошувати персональні дані та іншу
інформацію, яка стала йому відома у зв’язку із
здійсненням повноважень члена Громадської
ради доброчесності, з іншою, ніж для
виконання своїх обов’язків як члена
Громадської ради доброчесності, метою;
3) відмовитися від участі у збиранні
інформації про суддю (кандидата на посаду
судді) та розгляді питання про надання
висновку про невідповідність судді
(кандидата на посаду судді) критеріям
професійної етики та доброчесності якщо
член Громадської ради доброчесності
перебував чи перебуває у дружніх чи інших
особистих стосунках із суддею чи кандидатом
на посаду судді та/або причетний до справ, які
розглядав чи розглядає такий суддя та/або за
наявності іншого конфлікту інтересів чи
обставин, які можуть вплинути на
об’єктивність або неупередженість члена
Громадської ради доброчесності;
4) вживати заходів щодо захисту
персональних даних та іншої інформації, що
стала відома у зв’язку із здійсненням
повноважень члена Громадської ради
доброчесності.»;».
-27- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 13
такого змісту:
«13) статтю 87 доповнити новою частиною
такого змісту:
12№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«21. Члени Громадської ради
доброчесності здійснюють свої повноваження
на громадських засадах і на час роботи в
Громадській раді доброчесності звільняються
від виконання службових обов’язків за
основним місцем роботи із збереженням
середньої заробітної плати.»;».
-28- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Соколов М. В. (р.к. №452), Н.д. Дубіль В. О.
(р.к. №171), Н.д. Кабаченко В. В. (р.к.
№184), Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174),
Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168), Н.д.
Кучеренко О. Ю. (р.к. №179)Відхилено
Пункт 1 розділу І доповнити підпунктом 14