Проєкт Закону про внесення змін до статті 8 Закону України "Про державну таємницю"

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11394

про внесення змін до статті 8 Закону України "Про державну таємницю"

Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Завітневич О. М. (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

Дата розгляду в комітеті: 10.02.2025

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект Проект

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено

У назві проекту Закону слова «статті 8»

виключити.

Проект Закону про внесення змін до

Закону України "Про державну таємницю"

Техніко-юридичне виправлення.

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено3 Про внесення змін до статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

Про внесення змін до статті 8 Закону

України «Про державну таємницю» щодо

об’єктів критичної інфраструктуриПро внесення зміни до статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-3- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 5

частину третю статті 5 доповнити та

викласти в такій редакції:

"Кабінет Міністрів України спрямовує та

координує роботу міністерств, інших органів

виконавчої влади щодо забезпечення

здійснення державної політики у сфері

охорони державної таємниці, а також видає

за поданням спеціально уповноваженого

державного органу у сфері забезпечення

охорони державної таємниці нормативно-

правові акти з питань охорони державної

таємниці.

6 -4- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

частину шосту статті 5 викласти втакій

редакції:

"Відповідальність за забезпечення

охорони державної таємниці відповідно до

вимог режиму секретності в державних

органах, органах місцевого самоврядування,

на підприємствах, в установах і організаціях,

діяльність яких пов'язана з державною

таємницею, покладається на їх керівників

або заступників керівників з питань

режиму.

-5- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 7

статтю 5 доповнити новою сьомою

частиною в такій редакції:

"Організація забезпечення охорони

державної таємниці відповідно до вимог

режиму секретності в державних органах,

органах місцевого самоврядування, на

підприємствах, в установах і організаціях,

діяльність яких пов'язана з державною

таємницею, здійснюється начальниками

режимно-секретних органів цих органів,

підприємств, устаов і організацій, або

окремими працівниками, на яких

покладено обов'язки щодо забезпечення

режиму секретності керівниками цих

органів, підприємств, устаов і

організацій."

-6- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 8

статтю 6 доповнити новим абзацом в такій

редакції:

"Якщо в ході здійснення перевірки із

використанням таємної інформації будуть

виявлені можливі ознаки злочину, така

таємна інформація може передаватися

правоохоронним органам без надання

згоди/погодження володільця такої

таємної інформації в порядку направлення

таємної інформації."

9 -7- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

абзац третій статті 7 вилучити:

"Підприємствам, установам і

організаціям, які провадять діяльність,

пов'язану з державною таємницею, можуть

надаватися податкові та інші пільги в

порядку, встановленому законом."

-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац перший розділу І викласти в такій

редакції:

«І. У статті 8 Закону України «Про

державну таємницю» (Відомості Верховної

Ради України, 1999 р., № 49 ст. 428; 2010 р.,

№ 46, ст.537; 2013 р., № 21, ст. 208; 2014 р.,

№ 22, ст.816; 2023 р., № 14, ст.35; 2023, № 90,

ст.341; із змінами, внесеними Законом

України від 17 липня 2020 року № 808-IX):».

-9- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.

Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.

Бобровська С. А. (р.к. №217), Н.д. Березін

М. Ю. (р.к. №352), Н.д. Здебський Ю. В.

(р.к. №373), Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185),

Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.

Мисягін Ю. М. (р.к. №243), Н.д. Парубій А.

В. (р.к. №187), Н.д. Припутень Д. С. (р.к.

№97), Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216), Н.д.

Федієнко О. П. (р.к. №89), Н.д. Фріз І. В.

(р.к. №198), Н.д. Хоменко О. В. (р.к. №68),

Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330)Враховано10 І. Пункт 4 частини першої статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 49 ст. 428; 2010 р., № 46, ст.537; 2013 р., №

21, ст. 208):

1. Розділ І проекту викласти в такій

редакції:

«Пункт 4 частини першої статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 49 ст. 428; 2010 р., № 46, ст. 537; 2013 р.,

№ 21, ст. 208) після абзацу одинадцятого

доповнити новим абзацом такого змісту:

«про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури з І та ІІ категорії

критичності, включаючи створення резервів Народні депутати

України - члени КомітетуІ. Пункт 4 частини першої статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 49 ст. 428; 2010 р., № 46, ст. 537; 2013 р.,

№ 21, ст. 208) після абзацу одинадцятого

доповнити новим абзацом такого змісту:

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

необхідних ресурсів для реагування на

кризові ситуації та ліквідації їх наслідків на

об’єктах критичної інфраструктури (крім

інформації про використання коштів на

закупівлі товарів, робіт та послуг, про ціну

товарів, робіт, послуг, проектної

документації, кошторисів, матеріальних

ресурсів необхідних для ремонту,

будівництва об’єктів критичної

інфраструктури), а також інформація про

здійснення закупівель за закритими

закупівлями відповідно до вимог Закону

України “Про оборонні закупівлі”.

У зв’язку з цим абзац дванадцятий

вважати абзацом тринадцятим».

-10- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

абзац другий частини другої статті 8

доповнити в кінці речення та викласти в такій

редакції:

"про зміст мобілізаційних планів

державних органів та органів місцевого

самоврядування, мобілізаційні потужності,

заходи мобілізаційної підготовки і мобілізації

та обсяги їх фінансування, запаси та обсяги

постачання стратегічних видів сировини і

матеріалів, а також відомості про

номенклатуру та норми накопичення,

загальні обсяги поставок, закладення,

зберігання, освіження та відпуску, а також

фактичні запаси матеріальних цінностей

державних резервів, звужуватиметься

доступ громадян до контролю

використання бюджетних коштів на

відновлення/реконструкцію знищених,

пошкоджених об'єктів інфраструктури,

незалежно від її рівня критичності."

-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено11

І. У пункті 4 частини першої статті 8

Закону України "Про державну таємницю"

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 49, ст. 428):

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

абзац п'ятий викласти у такій редакції:

"про систему спеціального зв’язку та

національну систему урядових електронних

комунікацій";

доповнити новими абзацами такого

змісту:

"про організацію, стан, плани розвитку,

заходи і порядок здійснення кіберрозвідки,

кібероборони, забезпечення кібербезпеки,

протидії кібертероризму та кібершпигунству

в суб’єктах сектору безпеки та оборони;

про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури;

про створення матеріально-технічного

резерву для реагування на кризові ситуації та

ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури.""

-12- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено 12

частину другу статті 8 доповнити восьмим

абзацом в такій редакції:

""про використання бюджетних коштів,

окрім статей, які стосуються забезпечення

сил оборони;"

-13- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано

Абзац другий розділу І викласти в такій

редакції:

«пункт 4 частини першої після абзацу

одинадцятого доповнити новим абзацом

такого змісту:».

-14- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно13 доповнити двома новими абзацами такого

змісту:

Абзац 2 розділу І проекту Закону викласти

в такій редакції:

«пункт 4 частини першої доповнити

новими абзацами дванадцятим та

тринадцятим такого змісту:»

Техніко-юридичне виправлення.

14 -15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Абзац третій розділу І викласти в такій

редакції:

«про планування та здійснення заходів

щодо забезпечення стійкості та захисту

об’єктів критичної інфраструктури,

організацію заходів з реагування на

інциденти, кризові ситуації, а також

ліквідації їх наслідків на таких об’єктах;».

-16- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

новий абзац пункту 4) у сфері державної

безпеки та охорони правопорядку, частини

першої статті вилучити

-17- Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99) Відхилено«про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури (крім інформації про

використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, інформації про ціну

товарів, робіт, послуг, проектної

документації, документів, що містять

інформацію про ціни на матеріальні ресурси

під час закупівель послуг з поточного ремонту

та робіт з будівництва, за виключенням

інформації про здійснення закупівель за

закритими закупівлями відповідно до вимог

Закону України “Про оборонні закупівлі”);

У запропонованому абзаці пункту 4

частини першої статті 8 закону в редакції

законопроєкту слова “(крім інформації про

використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, інформації про ціну

товарів, робіт, послуг, проектної

документації, документів, що містять

інформацію про ціни на матеріальні ресурси

під час закупівель послуг з поточного

ремонту та робіт з будівництва, за

виключенням інформації про здійснення

закупівель за закритими закупівлями

відповідно до вимог Закону України “Про

оборонні закупівлі”)” виключити.

Обґрунтування. Відповідно до пропозиції

ГНЕУ, поточне формулювання абзацу є

лексично перевантаженим, що може

призвести до помилок у застосуванні Закону.

У зв’язку з цим винятки з правила щодо

обмеженого доступу пропонується викласти у

новому абзаці.

Пункт 4 частини першої статті 8 Закону

України «Про державну таємницю»

(Відомості Верховної Ради України, 1999 р.,

№ 49 ст. 428; 2010 р., № 46, ст. 537; 2013 р., №

21, ст. 208): Після слів “за виключенням

інформації про здійснення закупівель за

закритими закупівлями відповідно до вимог «про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та

забезпечення безпеки і стійкості об’єктів

критичної інфраструктури з І та ІІ

категорій критичності, включаючи

створення резервів необхідних ресурсів для

реагування на кризові ситуації та ліквідації

їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури (крім інформації про

використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, про ціну товарів, робіт,

послуг, проектної документації,

кошторисів, матеріальних ресурсів,

необхідних для ремонту, будівництва

об’єктів критичної інфраструктури), а також

інформація про здійснення закупівель за

закритими закупівлями відповідно до вимог

Закону України “Про оборонні закупівлі”.

У зв’язку з цим абзац дванадцятий

вважати абзацом тринадцятим.

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Закону України “Про оборонні закупівлі”)”

доповнити новим абзацом такого змісту: “Не

може бути віднесено до інформації з

обмеженим доступом інформацію (відомості)

про використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, про ціну товарів,

робіт, послуг, проектну документацію,

документи, що містять інформацію про ціни

на матеріальні ресурси під час закупівель

послуг з поточного ремонту та робіт з

будівництва, за виключенням інформації про

здійснення закупівель за закритими

закупівлями відповідно до вимог Закону

України “Про оборонні закупівлі”.

Обґрунтування. Відповідно до пропозиції

ГНЕУ, поточне формулювання абзацу є

лексично перевантаженим, що може

призвести до помилок у застосуванні Закону.

У зв’язку з цим винятки з правила щодо

обмеженого доступу пропонується викласти у

новому абзаці.

-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.

Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д. Борт В.

П. (р.к. №152), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),

Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Іоффе Ю.

Я. (р.к. №136), Н.д. Німченко В. І. (р.к.

№130)Враховано редакційно

про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури (крім інформації про

використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, інформації про ціну

товарів, робіт, послуг, документів, що містять

інформацію про ціни на матеріальні ресурси

під час закупівель послуг з поточного

ремонту та робіт з будівництва, за

виключенням інформації про здійснення

закупівель за закритими закупівлями

відповідно до вимог Закону України “Про

оборонні закупівлі”);

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-19- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно

Абзац 3 пункту 1 Розділу 1 законопроекту

викласти в наступній редакції:

«про здійснення закупівель за закритими

закупівлями відповідно до вимог Закону

України “Про оборонні закупівлі”, про

організацію, стан, планування та здійснення

заходів із захисту та забезпечення безпеки і

стійкості об’єктів критичної інфраструктури

(крім інформації про використання коштів на

закупівлі товарів, робіт та послуг, зокрема,

інформації про ціну товарів, робіт, послуг,

проектної документації, документів, що

містять інформацію про ціни на матеріальні

ресурси під час закупівель послуг з

поточного ремонту та робіт з будівництва, за

виключенням інформації про здійснення

закупівель за закритими закупівлями

відповідно до вимог Закону України “Про

оборонні закупівлі”)».

Техніко-юридичне виправлення за

зауваженнями ГНЕУ

-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно

про організацію, стан, планування та

здійснення заходів із захисту та забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури;

-21- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.

Івченко В. Є. (р.к. №185)Враховано редакційно

У абзаці третьому розділу І

законопроекту, після слів «забезпечення

безпеки і стійкості об’єктів критичної

інфраструктури» доповнити словами «І

категорії критичності».

-22- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Абзац четвертий розділу І виключити.15 про створення матеріально-технічного

резерву для реагування на кризові ситуації та

ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури (крім інформації про -23- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

новий абзац пункту 4) у сфері державної

безпеки та охорони правопорядку, частини

першої статті 8 вилучити

-24- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно

про створення матеріально-технічного

резерву для реагування на кризові ситуації та

ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури» у такій редакції «про обсяги

створених резервів фінансових та

матеріальних ресурсів, необхідних для

реагування на кризові ситуації та ліквідації їх

наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури.

-25- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147), Н.д.

Макаренко М. В. (р.к. №153), Н.д. Борт В.

П. (р.к. №152), Н.д. Ларін С. М. (р.к. №132),

Н.д. Чорний В. І. (р.к. №151), Н.д. Іоффе Ю.

Я. (р.к. №136), Н.д. Німченко В. І. (р.к.

№130)Враховано редакційно

про створення резервів фінансових та

матеріальних ресурсів для реагування на

кризові ситуації та ліквідації їх наслідків на

об’єктах критичної інфраструктури (крім

інформації про використання коштів на

закупівлі товарів, робіт та послуг, зокрема,

інформації про ціну товарів, робіт, послуг,

документів, що містять інформацію про ціни

на матеріальні ресурси під час закупівель

послуг з поточного ремонту та робіт з

будівництва, за виключенням інформації про

здійснення закупівель за закритими

закупівлями відповідно до вимог Закону

України “Про оборонні закупівлі”)»

-26- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційновикористання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, інформації про ціну

товарів, робіт, послуг, проектної

документації, документів, що містять

інформацію про ціни на матеріальні ресурси

під час закупівель послуг з поточного ремонту

та робіт з будівництва, за виключенням

інформації про здійснення закупівель за

закритими закупівлями відповідно до вимог

Закону України “Про оборонні закупівлі”)».

Абзац 4 пункту 1 Розділу 1 законопрокту

викласти в наступній редакції:

«про здійснення закупівель за закритими

закупівлями відповідно до вимог Закону

України “Про оборонні закупівлі”, про

створення матеріально-технічного резерву

для реагування на кризові ситуації та

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури (крім інформації про

використання коштів на закупівлі товарів,

робіт та послуг, зокрема, інформації про ціну

товарів, робіт, послуг, проектної

документації, документів, що містять

інформацію про ціни на матеріальні ресурси

під час закупівель послуг з поточного

ремонту та робіт з будівництва, за

виключенням інформації про здійснення

закупівель за закритими закупівлями

відповідно до вимог Закону України “Про

оборонні закупівлі”)».

Техніко-юридичне виправлення за

зауваженнями ГНЕУ

-27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно

про створення матеріально-технічного

резерву для реагування на кризові ситуації та

ліквідації їх наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури.

-28- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179), Н.д.

Івченко В. Є. (р.к. №185)Враховано редакційно

У абзаці четвертому розділу І

законопроекту, після слів «ліквідації їх

наслідків на об’єктах критичної

інфраструктури» доповнити словами «І

категорії критичності».

-29- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено

Розділ І доповнити абзацом такого змісту:

«після частини першої доповнити статтю

новою частиною такого змісту:».

-30- Н.д. Скороход А. К. (р.к. №299) Відхилено16

в останньому реченні статті 11 слова

"одного місяця" замінити словами "десяти

днів" та викласти в такій редакції:

"Рішення про віднесення інформації до

державної таємниці, продовження строку дії

раніше прийнятого рішення про віднесення

інформації до державної таємниці, зміну

ступеня секретності інформації, скасування

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

раніше прийнятого рішення про віднесення

інформації до державної таємниці

приймаються державним експертом з питань

таємниць протягом десяти днів з часу

надходження звернення державного органу,

органу місцевого самоврядування,

підприємства, установи, організації чи

громадянина. Такі рішення підлягають

реєстрації Службою безпеки України та є

підставою для формування Зводу відомостей,

що становлять державну таємницю, і

внесення змін до зазначеного Зводу, до

галузевих або відомчих розгорнутих

переліків відомостей, що становлять

державну таємницю. Порядок реєстрації

рішень державних експертів з питань

таємниць визначається Кабінетом Міністрів

України."

-31- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано редакційно

Доповнити розділ І абзацом такого змісту:

«Абзац дванадцятий вважати абзацом

чотирнадцятим.»

Техніко-юридичне виправлення.

-32- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 17

Розділ І доповнити абзацом такого змісту:

«До інформації, визначеної абзацом

дванадцятим пункту 4 частини першої цієї