Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вимог до сплати єдиного соціального внеску для здійснення бронювання військовозобов'язаних

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 11332-2 від 28.06.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2024 року (протокол № 200) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо вимог до сплати єдиного соціального внеску для здійснення

бронювання військовозобов`язаних (реєстр. № 11332-2 від 28.06.2024),

поданий народним депутатом України Буймістер Л.А.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 10 розділу XX

«Перехідні положення» Податкового кодексу України новими пунктами, якими

передбачається тимчасово, до припинення або скасування дїї правового режиму

воєнного стану в Україні, введеного з 24.02.2022:

запровадити збір за бронювання військовозобов’язаних /далі – збір/ у

сумі, що дорівнює розміру тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян (20 400 грн);

визначити, що збір зараховується до державного бюджету, при цьому

нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету

здійснюються в порядку, встановленому розділом IV «Податок на доходи

фізичних осіб» цього Кодексу;

встановити, що платниками збору є суб’єкти господарювання, які

здійснюють бронювання військовозобов’язаних працівників відповідно до

пункту 5 частини першої статті 25 Закону України «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію»;

визначити, що бронюванню підлягають військовозобов’язані, які

працюють або проходять службу на підприємствах, в установах і організаціях,

які сплачують єдиний соціальний внесок більше ніж еквівалент п’ять

мінімальних заробітних плат (40 000 грн) та мають штатну чисельність

працівників від 10 осіб – до 50% кількості призовників, військовозобов’язаних

та резервістів (в тому числі тих, які працюють за трудовими договорами).

Слід звернути увагу, що наразі у Законі України «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію» немає пункту 5 частини першої статті 25. Разом з

тим, автором законопроекту подано інший законопроект «Про внесення змін до

деяких законодавчих актів щодо особливостей бронювання

військовозобов’язаних» (реєстр. № 11388 від 28.06.2024), яким передбачається

включити відповідне положення. Отже, законопроект за реєстр. № 11332-2 є

похідним від законопроекту за реєстр. № 11388 та практичне застосування

2положень законопроекту за реєстр. № 11332-2 залежить від розгляду і

прийняття базового законопроекту за реєстр. № 11388.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту сприятиме

підвищенню рівня національної безпеки та обороноздатності держави, в тому

числі, шляхом сталого розвитку суб’єктів господарювання і промислового

виробництва в умовах воєнного стану, збільшенню надходжень до державного

бюджету, які можуть бути спрямовані на потреби Збройних Сил України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що законопроект матиме позитивний вплив на показники бюджетів, при цьому

вартісна величина такого впливу буде залежати від кількості суб’єктів

господарювання, які здійснюватимуть бронювання військовозобов’язаних

відповідно до умов, визначених пов’язаним законопроектом за реєстр. № 11388,

та сплатять збір у фіксованій сумі 20 400 грн. Загалом Мінфін висловлює

зауваження щодо законопроекту та підтримує його за умови доопрацювання.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Окремо слід зазначити, що згідно з частиною четвертою статті 29

Бюджетного кодексу України, якщо законом встановлено новий вид доходу

державного бюджету, його зарахування до загального чи спеціального фонду

визначається законом про державний бюджет на період до внесення

відповідних змін до цього Кодексу. Відтак, у разі підтримки даної законодавчої

ініціативи необхідно надалі внести відповідні зміни до закону про державний

бюджет на відповідний рік та/або до Бюджетного кодексу України для

законодавчого унормування питання зарахування збору до загального чи

спеціального фондів державного бюджету.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів державного бюджету від запровадження відповідного збору, а також

може призвести до збільшення надходжень до фондів загальнообов'язкового

державного соціального і пенсійного страхування від єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА