Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей бронювання військовозобов'язаних

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 11388 від 28.06.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

26 травня 2025 року (протокол №217) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо особливостей бронювання військовозобов'язаних»

(реєстр. № 11388 від 28.06.2024 р.), поданий народним депутатом України

Буймістер Л.А., і повідомляється наступне.

Положеннями законопроекту шляхом внесення змін до законів України

«Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та «Про Кабінет Міністрів

України», зокрема, пропонується:

здійснення Міністерством оборони України безпосереднього

керівництва територіальними центрами комплектування та соціальної

підтримки;

уточнення категорій військовозобов’язаних, які підлягають

бронюванню;

можливість бронювання до 50 % призовників, військовозобов’язаних та

резервістів (в тому числі тих, які працюють за трудовими договорами) на

підприємствах, установах і організаціях, які сплачують єдиний соціальний

внесок більше ніж еквівалент п’ять мінімальних заробітних плат (40 000 грн)

та мають штатну чисельність працівників більше 10 осіб;

можливість бронювання до 50 % призовників, військовозобов’язаних та

резервістів (в тому числі тих, які працюють за трудовими договорами) на

підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для

функціонування енергетичної та комунальної системи, а також оборонно –

промислового комплексу в особливий період;

утворення Міжвідомчої комісії з питань встановлення статусу критично

важливих для економіки України підприємств, установ та організацій (далі -

Комісія) під головуванням Міністра економіки України /до складу цієї Комісії

входять Міністерство економіки України, Міністерство оборони України,

Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України, які

представлені Міністрами, а також Рада національної безпеки та оборони

України - за згодою/.

Міністерство фінансів України (далі - Мінфін) у експертному висновку

до цього законопроекту /копія додається/ висловлює зауваження по суті

законодавчої ініціативи, та зазначає, зокрема, про таке:

- реалізація положень законопроекту може вплинути на показники

державного бюджету, зокрема, збільшити надходження до державного

бюджету. При цьому, вартісна величина впливу буде залежати від кількості

суб’єктів господарювання, які здійснюють бронювання

військовозобов’язаних, проте визначити вартісну величину впливу на

показники бюджету неможливо через відсутність необхідних для розрахунку

даних;

- законопроект є системно взаємопов’язаним із проектом Закону України

«Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вимог до сплати

єдиного соціального внеску для здійснення бронювання

військовозобов’язаних» (реєстр. № 11332-2), тому зазначені законопроекти

мають розглядатися комплексно з урахуванням наданих Мінфіном зауважень;

- законопроект потребує опрацювання з Міністерством оборони України

урахуванням наданих повноважень у сфері оборони держави, забезпечення

мобілізаційної готовності, у тому числі заходів із мобілізації (демобілізації).

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України (далі - Кодекс) та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

авторам законопроекту належить надати фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових

надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету, проте,

відповідні матеріали у супровідних документах до цього законопроекту

відсутні. Про невиконання вказаних вимог зауважено також Мінфіном.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей

бронювання військовозобов'язаних» (реєстр. № 11388 від 28.06.2024 р.),

поданий народним депутатом України Буймістер Л.А., може мати вплив на

показники державного бюджету (може призвести до збільшення доходів

державного бюджету від запровадження відповідного збору, а також до

збільшення надходжень до фондів загальнообов'язкового державного

соціального і пенсійного страхування від єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування, залежно від практики

застосування положень законопроекту у разі його прийняття).

У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА