Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо уточнення деяких норм Закону

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

В И С Н О В О К

щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо уточнення

деяких норм Закону»

(реєстр. № 11376 від 24.06.2024)

За дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до частини

третьої статті 93 Регламенту Верховної Ради України, Комітет з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів розглянув на своєму засіданні

10 липня 2024 року (протокол № 185) проєкт Закону України «Про внесення змін

до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

щодо уточнення деяких норм Закону» (реєстр. № 11376 від 24.06.2024), поданий

Кабінетом Міністрів України, і зазначає наступне.

На сьогодні існують непоодинокі випадки коли пораненим, загиблим

(померлим) військовослужбовцям причину їх інвалідності, смерті пов’язують з

отриманою травмою.

Однак, в таких випадках вони не можуть отримати статус особи з

інвалідністю внаслідок війни, а члени їх сімей, у разі їх загибелі, – статус члена

сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, адже Законом не

передбачена причина інвалідності або смерті внаслідок травми, а лише внаслідок

поранення, контузії, каліцтва або захворювання.

За інформацією Міністерства охорони здоров’я України травма це –

узагальнююче поняття, яке комплексно описує ушкодження чи порушення

нормальної функції тіла, спричиненого зовнішніми впливами, зокрема й

внаслідок поранень, контузій та каліцтв.

Враховуючи зазначене виникла необхідність уточнення відповідних норм

Закону в цій частині.

Також потребують уточнення норми Закону в частині визначення основного

документа, що підтверджує статус. На сьогодні таким документом є паперове

посвідчення і лише після його отримання, за бажанням ветерана, може бути

сформоване електронне посвідчення, е-посвідчення ветерана.

Перехід до е-посвідчення ветерана як основного документа сприятиме

поліпшенню надання адміністративних процедур, швидшому та ефективнішому

доступу до соціальних гарантій, передбачених законодавством для ветеранів

війни та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни/Захисників чи

Захисниць України. Крім того, е-посвідчення ветерана дозволяють зменшити

2

час, необхідний для перевірки факту надання відповідного статусу особі та

забезпечують оперативність у наданні послуг.

Е-посвідчення ветерана дозволять миттєво перевіряти їх достовірність в

режимі реального часу, що в свою чергу виключає можливість використання

підроблених чи застарілих документів та забезпечує високий рівень

достовірності ветеранських статусів. Перехід до електронних посвідчень сприяє

ефективному веденню документації для організацій та установ, допомагаючи

зменшити витрати на друкування та зберігання паперових документів.

Е-посвідчення ветерана можуть легко інтегруватися з іншими

електронними системами, полегшуючи автоматизацію та взаємодію між різними

платформами та підвищуючи ефективність обробки інформації.

Враховуючи ці аспекти, впровадження е-посвідчень є логічним та

необхідним кроком, спрямованим на впровадження сучасних технологій,

оптимізацію адміністративних процесів, поліпшення якості обслуговування

ветеранів.

Для реалізації поставлених цілей проєктом Закону пропонується:

викласти ст. 18 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» у новій редакції, якою визначити електронне посвідчення

ветерана «е-посвідчення ветерана» основним документом, що підтверджує

статус ветерана;

доповнити ст.ст. 7, 10 та 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту» словом «травма» як причиною інвалідності або

смерті, оскільки на сьогодні існують непоодинокі випадки, коли пораненим,

загиблим (померлим) військовослужбовцям причину їх інвалідності, смерті

повʼязують з отриманою ними травмою, проте у таких випадках вони не можуть

отримати статус особи з інвалідністю внаслідок війни, а члени їх сімей, у разі їх

загибелі, - статус члена сімʼї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці

України, адже Законом не передбачена причина інвалідності або смерті

внаслідок травми, а лише внаслідок поранення, контузії, каліцтва або

захворювання.

На думку авторів законопроєкту, реалізація акта позитивно впливатиме на

інтереси ветеранів війни, постраждалих учасників Революції Гідності та членів

сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.

Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України,

Міністерство фінансів України, Міністерство соціальної політики України,

Міністерство економіки України не мають пропозицій та зауважень до

законопроєкту.

Міністерство у справах ветеранів України, Уповноважений Верховної Ради

з прав людини підтримують законопроєкт.

Міністерство охорони здоров’я України підтримує законопроєкт без

зауважень.

Враховуючи вищевикладене та обговорення проєкту Закону України «Про

внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх

соціального захисту» щодо уточнення деяких норм Закону», (реєстрац. № 11376

3

від 24.06.2024), Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів в и р і ш и в:

-рекомендувати Верховній Раді України включити законопроєкт до

порядку денного одинадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого

скликання;

-за результатами розгляду законопроєкту у першому читанні, керуючись

частиною другою статті 114 Регламенту Верховної Ради України,

прийняти законопроєкт за основу і в цілому.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову підкомітету з питань соціального захисту прав ветеранів

Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав

ветеранів Остапенка А.Д.

Голова Комітету Г. Третьякова