Проєкт Закону про внесення змін до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України щодо уточнення строків звернення до адміністративного суду у справах щодо нарахування суми пенсії, не отриманої з вини органу, що призначає та виплачує пенсію

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 11361 від 20.06.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

25 березня 2025 року (протокол № 214) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект закону про внесення змін до статті 122 Кодексу

адміністративного судочинства України щодо уточнення строків звернення

до адміністративного суду у справах щодо нарахування суми пенсії, не

отриманої з вини органу, що призначає та виплачує пенсію (реєстр. № 11361

від 20.06.2024), поданий народними депутатами України Гнатенком В.С. та

Морозом В.В., і повідомляється наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до частини другої

статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими

для звернення до адміністративного суду у справах щодо оскарження

неправомірних дій чи бездіяльності уповноважених суб’єктів владних

повноважень щодо нарахування (перерахунку, індексації) суми пенсії

відповідно до положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне

пенсійне страхування» строк, визначений цією частиною Кодексу, не

застосовуватиметься /чинним законодавством встановлено шестимісячний

строк для звернення до адміністративного суду/.

Міністерство фінансів України /далі – Мінфін/ у своєму експертному

висновку до даного законопроекту (копія додається) зазначає, що його

реалізація може мати вплив на показники державного бюджету, а саме

потребуватиме додаткових бюджетних коштів на покриття дефіциту

Пенсійного фонду України, який відповідно до чинного законодавства

покривається за рахунок коштів державного бюджету (визначити обсяг

додаткових видатків немає можливості у зв’язку з відсутністю вихідних

даних). Загалом Мінфіном у межах компетенції законопроект не

підтримується.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єктам права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого

призведе до змін показників бюджету, належить надати фінансово-

економічні обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

2джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету. Про недотримання таких законодавчих вимог відмічає і

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до цього

законопроекту.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного

періоду, якщо ж ці Закони України або їх окремі положення приймаються

після 15 липня року, що передує плановому – вводяться в дію не раніше

початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону

про внесення змін до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства

України щодо уточнення строків звернення до адміністративного суду у

справах щодо нарахування суми пенсії, не отриманої з вини органу, що

призначає та виплачує пенсію (реєстр. № 11361 від 20.06.2024), поданий

народними депутатами України Гнатенком В.С. та Морозом В.В., має вплив

на показники бюджету (збільшуючи витрати державного бюджету для

Пенсійного фонду України). У разі прийняття відповідного закону до

15 липня 2025 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2026 року, а

після 15 липня 2025 року – не раніше 1 січня 2027 року (або 1 січня

наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА