Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України, спрямованих на встановлення спеціального збору за бронювання

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 11332-1 від 17.06.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2024 року (протокол № 200) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України, спрямованих на встановлення спеціального збору за бронювання

(реєстр. № 11332-1 від 17.06.2024), поданий народними депутатами України

Наталухою Д.А., Лічман Г.В. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 10 розділу XX

«Перехідні положення» Податкового кодексу України новим пунктом, яким

передбачається тимчасово, до припинення або скасування дїї правового режиму

воєнного стану в Україні, введеного з 24.02.2022:

запровадити збір за бронювання військовозобов’язаних /далі – збір/ у

сумі, що дорівнює розміру тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян (20 400 грн) /як зазначено у пояснювальній записці до

законопроекту, запропонований розмір збору співвідноситься з розміром

мінімального грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил

України/;

визначити, що збір зараховується до державного бюджету, при цьому

нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету

здійснюються в порядку, встановленому розділом IV «Податок на доходи

фізичних осіб» цього Кодексу;

встановити, що платниками збору є фізичні особи-підприємці, які

здійснюють бронювання військовозобов’язаних відповідно до пункту 5

частини першої статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та

мобілізацію».

Слід звернути увагу, що наразі у Законі України «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію» немає пункту 5 частини першої статті 25. Разом з

тим, авторами законопроекту подано інший законопроект «Про засади

державної промислової політики» (реєстр. № 11331-2 від 17.06.2024), яким

передбачається включити відповідне положення. Отже, законопроект за реєстр.

№ 11332-1 є похідним від законопроекту за реєстр. № 11331-2 та практичне

2застосування положень законопроекту за реєстр. № 11332-1 залежить від

розгляду і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 11331-2.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту сприятиме

забезпеченню сталого розвитку суб’єктів господарювання в умовах воєнного

стану та збільшенню надходжень до державного бюджету, які можуть бути

спрямовані на потреби Збройних Сил України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що законопроект матиме позитивний вплив на показники бюджетів усіх рівнів,

при цьому вартісна величина такого впливу буде залежати від кількості

фізичних осіб-підприємців, які здійснюватимуть бронювання

військовозобов’язаних відповідно до умов, визначених пов’язаним

законопроектом за реєстр. № 11331-2, щомісяця сплатять збір у фіксованій сумі

20 400 грн за себе та/або їх найманих працівників. Загалом Мінфін висловлює

зауваження щодо законопроекту та підтримує його за умови доопрацювання.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Окремо слід зазначити, що згідно з частиною четвертою статті 29

Бюджетного кодексу України, якщо законом встановлено новий вид доходу

державного бюджету, його зарахування до загального чи спеціального фонду

визначається законом про державний бюджет на період до внесення

відповідних змін до цього Кодексу. Відтак, у разі підтримки даної законодавчої

ініціативи необхідно надалі внести відповідні зміни до закону про державний

бюджет на відповідний рік та/або до Бюджетного кодексу України для

законодавчого унормування питання зарахування збору до загального чи

спеціального фондів державного бюджету.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів державного бюджету від запровадження відповідного збору). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА