Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей сплати воєнного збору за бронювання військовозобов’язаних

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 11332 від 11.06.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2024 року (протокол № 200) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо особливостей сплати воєнного збору за бронювання

військовозобов’язаних (реєстр. № 11332 від 11.06.2024), поданий народними

депутатами України Наталухою Д.А., Марчуком І.П. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 10 розділу XX

«Перехідні положення» Податкового кодексу України новим пунктом, яким

передбачається тимчасово, до припинення або скасування дїї правового режиму

воєнного стану в Україні, введеного з 24.02.2022:

запровадити збір за бронювання військовозобов’язаних /далі – збір/ у

сумі, що дорівнює розміру тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян (20 400 грн) /як зазначено у пояснювальній записці до

законопроекту, запропонований розмір збору співвідноситься з розміром

мінімального грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил

України/;

визначити, що збір зараховується до державного бюджету, при цьому

нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету

здійснюються в порядку, встановленому розділом IV «Податок на доходи

фізичних осіб» цього Кодексу;

встановити, що платниками збору є суб’єкти господарювання, які

здійснюють бронювання військовозобов’язаних працівників відповідно до

пункту 5 частини першої статті 25 Закону України «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію».

Слід звернути увагу, що наразі у Законі України «Про мобілізаційну

підготовку та мобілізацію» немає пункту 5 частини першої статті 25. Разом з

тим, авторами законопроекту подано інший законопроект «Про промислову

політику та прогнозованість реального сектору економіки» (реєстр. № 11331 від

11.06.2024), яким передбачається включити відповідне положення. Отже,

законопроект за реєстр. № 11332 є похідним від законопроекту за реєстр.

№ 11331 та практичне застосування положень законопроекту за реєстр.

2№ 11332 залежить від розгляду і прийняття базового законопроекту за реєстр.

№ 11331.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту сприятиме

забезпеченню сталого розвитку суб’єктів господарювання і промислового

виробництва в умовах воєнного стану та збільшенню надходжень до

державного бюджету, які можуть бути спрямовані на потреби Збройних Сил

України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що законопроект матиме позитивний вплив на показники державного бюджету,

а вартісна величина впливу запропонованих законопроектом змін буде

залежати від кількості заброньованих відповідно до пов’язаного законопроекту

за реєстр. № 11331 працівників, за кожного з яких суб’єкти господарювання, у

тому числі фізичні особи – підприємці, сплачуватимуть щомісяця збір у

фіксованій сумі 20 400 грн. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо

законопроекту та підтримує його за умови доопрацювання.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

Окремо слід зазначити, що згідно з частиною четвертою статті 29

Бюджетного кодексу України, якщо законом встановлено новий вид доходу

державного бюджету, його зарахування до загального чи спеціального фонду

визначається законом про державний бюджет на період до внесення

відповідних змін до цього Кодексу. Відтак, у разі підтримки даної законодавчої

ініціативи необхідно надалі внести відповідні зміни до закону про державний

бюджет на відповідний рік та/або до Бюджетного кодексу України для

законодавчого унормування питання зарахування збору до загального чи

спеціального фондів державного бюджету.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів державного бюджету від запровадження відповідного збору). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА