Тип: Звичайний
№ 11322
Дата: 06 червня 2024 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 11322
про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших
законодавчих актів України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за злочини проти встановленого
порядку несення або проходження військової служби під час дії воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Іонушас С. К., Веніславський Ф. В.,
Павлюк М. В., Бакумов О. С., Захарченко В. В., Медяник В. А.,
Неклюдов В. М., Яцик Ю. Г., Здебський Ю. В., Безугла М. В.,
Дануца О. А., Бородін В. В., Завітневич О. М., Мінько С. А.,
Осадчук А. П., Кожем'якін А. А.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 15.08.2024
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 3 Про внесення змін до Кримінального
кодексу України, Кримінального
процесуального кодексу України та інших
законодавчих актів України щодо
вдосконалення кримінальної
відповідальності за злочини проти
встановленого порядку несення або
проходження військової служби під час дії
воєнного стануЗАКОН УКРАЇНИ
«Про внесення змін до Кримінального
кодексу України, Кримінального
процесуального кодексу України та інших
законодавчих актів України щодо звільнення
від кримінальної відповідальності особи, яка
вперше вчинила кримінальне
правопорушення за злочини проти
встановленого порядку несення або
проходження військової служби під час дії
воєнного стану»
Змінити назву закону на назву, яка буде
відповідати його змістуПро внесення змін до Кримінального
кодексу України, Кримінального
процесуального кодексу України та
інших законодавчих актів України щодо
вдосконалення кримінальної
відповідальності за злочини проти
встановленого порядку несення або
проходження військової служби під час
дії воєнного стану
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
6 -2- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Відхилено
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину першу розділу І законопроекту
доповнити новим абзацом першим такого
змісту:
«1. У статті 336 Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст.131, із подальшими
змінами) слова «карається позбавленням волі
на строк від трьох до п’яти років» замінити
словами «карається штрафом від трьох тисяч
до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадськими роботами
на строк від ста шістдесяти до двохсот сорока
годин, або виправними роботами на строк від
одного до двох років, або обмеженням волі на
строк від одного до двох років».
У зв’язку з цим абзаци перший та другий
частини першої розділу І законопроекту
вважати абзацами другим та третім
відповідно.
-3- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено
1. У Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2001, № 25-26, ст.131):
-4- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 7
1) частину першу статті 66 доповнити
пунктом 10 наступного змісту: «добровільне
повернення військовослужбовця до
військової частини або місця служби»;
-5- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 8
2) частину першу статті 69 після слів
«кримінальне правопорушення, передбачене
статтями 403, 405, 407, 408, 429 цього
Кодексу» доповнити словами «за винятком
випадку, передбаченого абзацом другим цієї
частини»;
частину першу статті 69 доповнити
абзацом другим та викласти у наступній
редакції: «Положення цієї статті можуть бути
застосовані у разі вчинення кримінальних
правопорушень, передбачених статтями 403,
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
405, 407, 408, 429 цього Кодексу, за
клопотанням обвинуваченого, та письмовою
згодою відповідного командира (начальника)
військової частини (установи), про подальше
проходження обвинуваченим військової
служби»;
-6- Н.д. Павлюк М. В. (р.к. №98) Відхилено 9
4) частину першу статті 75 після слів
«кримінальне правопорушення, передбачене
статтями 403, 405, 407, 408, 429 цього
Кодексу» доповнити словами «за винятком
випадку, передбаченого абзацом другим цієї
частини»;
частину першу статті 75 доповнити
абзацом другим та викласти у наступній
редакції: «Положення цієї статті можуть бути
застосовані у разі вчинення кримінальних
правопорушень, передбачених статтями 403,
405, 407, 408, 429 цього Кодексу, за
клопотанням обвинуваченого, та письмовою
згодою відповідного командира (начальника)
військової частини (установи), про подальше
проходження обвинуваченим військової
служби».
-7- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха О. В. (р.к.
№56), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Козак В. В. (р.к.
№67), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д. Микиша Д. С.
(р.к. №382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Петруняк Є. В.
(р.к. №87)Враховано 10 1. Статтю 401 Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст. 131) доповнити частиною
п’ятою такого змісту:
В абзаці другому пункту 1 розділу І
законопроєкту слова “до закінчення
досудового розслідування” видалити.
Обґрунтування:
Законопроект звільняє від
відповідальності військових, які до закінчення
досудового розслідування (тобто передачі 1. Статтю 401 Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради
України, 2001 р., № 25-26, ст. 131)
доповнити частиною п’ятою такого змісту:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
справ в суд) добровільно вирішили
повернутися до своїх військових частини
після СЗЧ. Однак таке право повинно
надаватися і під час судового розгляду. По-
перше, Конституція чітко визначає, що ніхто
не вважається винним до винесення вироку
суду.. По-друге, на практиці існують випадки
коли особа на стадії досудового розслідування
не повною мірою усвідомлює суть
провадження, залучає адвоката вже на
стадії судового розгляду, як наслідок не
зможе скористатися відповідним правом.
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
1. у Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131):
-9- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
1. Статтю 401 Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст. 131) доповнити
частинами п’ятою та шостою такого змісту:
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 11
1) частину першу статті 66 доповнити
пунктом 10 такого змісту:
"10) добровільне повернення
військовослужбовця, який вперше самовільно
залишив військову частину або місце служби,
дезертирував із Збройних Сил України чи
інших військових формувань, до військової
частини або місця служби для проходження
подальшої військової служби (у кримінальних
провадженнях за статтями 407–408 цього
Кодексу).";
-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 12
2) перше речення частини першої статті 69
викласти у такій редакції:
"1. За наявності кількох обставин, що
пом'якшують покарання та істотно знижують
ступінь тяжкості вчиненого кримінального
правопорушення, з урахуванням особи
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
винного суд, умотивувавши своє рішення,
може, крім випадків засудження за
корупційне кримінальне правопорушення,
кримінальне правопорушення, пов’язане з
корупцією, кримінальне правопорушення,
передбачене статтями 403, 405, 407, 408, 429
цього Кодексу, вчинене в умовах воєнного
стану чи в бойовій обстановці (за винятком
кримінального правопорушення,
передбаченого статтею 407 або 408 цього
Кодексу, вперше вчиненого
військовослужбовцем, який добровільно
повернувся до військової частини або місця
служби для подальшого проходження
військової служби), за катування, вчинене
представником держави, у тому числі
іноземної, призначити основне покарання,
нижче від найнижчої межі, встановленої в
санкції статті (санкції частини статті)
Особливої частини цього Кодексу, або
перейти до іншого, більш м'якого виду
основного покарання, не зазначеного в санкції
статті (санкції частини статті) Особливої
частини цього Кодексу за це кримінальне
правопорушення.";
-12- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 13
3) у частині першій статті 75 цифри «407,
408» виключити.
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 14
4) статтю 401 доповнити частиною п’ятою
такого змісту:
-14- Н.д. Калаур І. Р. (р.к. №427) Враховано редакційно 15 «5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 407,
408 цього розділу, може бути звільнена від
кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
законодавством України, якщо до закінчення
досудового розслідування вона добровільно
заявила слідчому чи прокурору про намір Потребує уточнення:
«5. Особа, яка вперше вчинила
кримінальне правопорушення, передбачене
статтями 407, 408 цього Кодексу, звільняється
від кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
законодавством України, якщо до закінчення
досудового розслідування вона добровільно «5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 407,
408 цього Кодексу, може бути звільнена від
кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним
процесуальним законодавством України,
якщо вона добровільно звернулась із
клопотанням до слідчого, прокурора, суду
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
повернутися до військової частини або місця
служби для продовження проходження
військової служби й командир (начальник)
військової частини (установи) надав згоду на
продовження проходження військової служби
такою особою».заявила слідчому чи прокурору про намір
повернутися до військової частини або місця
служби для продовження проходження
військової служби й командир (начальник)
військової частини (установи) надав згоду на
продовження проходження військової служби
такою особою».
Обґрунтування:
1. Слова "передбачене статтями 407, 408
цього розділу" замінити на "передбачене
статтями 407, 408 цього Кодексу".
2. Слова "під час дії воєнного стану"
виключити, оскільки вчинення кримінального
правопорушення в умовах воєнного стану
виключає можливість застосування частини
першої статті 69 Кримінального кодексу
України (далі - КК) (призначення більш
м'якого покарання, ніж передбачено законом),
а також частини першої статті 75 КК
(звільнення від відбування покарання з
випробуванням).
3. Слова "може бути" слід замінити на
слова "звільняється", оскільки вони
допускають дискрецію.
При цьому для статей Особливої частини
КК, які передбачають спеціальний вид
звільнення від кримінальної відповідальності,
вжиття слів "може бути" є непритаманним.
Наприклад, частиною другою статті 114
КК передбачено, що звільняється від
кримінальної відповідальності особа, яка
припинила діяльність, передбачену частиною
першою цієї статті, та добровільно
повідомила органи державної влади про
вчинене, якщо внаслідок цього і вжитих
заходів було відвернено заподіяння шкоди
інтересам України.
Аналогічні підходи до конструювання
статей Особливої частини КК закріплено і в
інших статтях, зокрема, частина третя статті
111, частина третя статті 175, частина шоста
статті 255 КК та інші.про намір повернутися до цієї або до іншої
військової частини або місця служби для
продовження проходження військової
служби та за наявності письмової згоди
командира (начальника) військової частини
(установи) на продовження проходження
такою особою військової служби».
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-15- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
1. В абзаці другому пункту 1 Розділу І
законопроекту слова «й командир (начальник)
військової частини (установи) надав згоду на
продовження проходження військової служби
такою особою» виключити.
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується не
надавати командиру (начальнику) військової
частини (установи) надмірні дискреційні
повноваження вирішувати на власний розсуд,
використовуючи будь-які суб’єктивні оцінки,
чи особа може бути звільнена від
кримінальної відповідальності за самовільне
залишення військової частини чи ні.
Адже банально причиною самовільного
залишення частини військовослужбовцем
можуть бути неадекватні або й навіть
злочинні дії командира (начальника)
військової частини (установи).
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила злочин, передбачений
частиною п'ятою статті 407, частиною
четвертою статті 408 цього Кодексу, може
бути звільнена від кримінальної
відповідальності в порядку, передбаченому
законом, якщо до закінчення досудового
розслідування вона добровільно звернулась з
заявою до слідчого чи прокурора про намір
повернутися до військової частини або місця
служби для продовження проходження
військової служби та за наявності письмової
згоди командира (начальника) військової
частини (установи) на продовження
проходження військової служби такою
особою.
-17- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208)Враховано частково
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пропонуємо в абзаці другому пункту 1
розділу І проекту слово «вперше» виключити,
а після першого речення цього абзацу додати
нове речення друге такого змісту:
«Зазначене звільнення від кримінальної
відповідальності застосовується до
військовослужбовця лише у разі разового
порушення ним статті 407 цього Кодексу та
якщо це порушення не супроводжувалося
порушеннями інших положень цього
Кодексу.».
А також пропонуємо в абзаці другому
пункту 1 розділу І проекту слово і цифри
«статями 407, 408» замінити словом і цифрою
«статтею 407» і пропонуємо слова «в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
законодавством України» виключити.
Слова «до військової частини або місця
служби для продовження проходження
військової служби» замінити словами «до цієї
або (за його вибором) до іншої військової
частини, до цього або іншого місця служби
для продовження проходження військової
служби».
Слова «може бути звільнена» замінити
словами «звільняється».
-18- Н.д. Кондратюк О. К. (р.к. №166) Враховано редакційно
З метою забезпечення можливостей для
проходження військової служби як в
попередньому місці служби, так і у іншому,
якщо особа з певних міркувань бажає нести
обов’язки військової служби у іншій
військовій частині, пропоную абзац другий
пункту 1 Розділу І законопроекту викласти у
такій редакції:
«5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 407,
408 цього розділу, може бути звільнена від
кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
законодавством України, якщо до закінчення
досудового розслідування вона добровільно
заявила слідчому чи прокурору про намір
продовжити проходження військової
служби (повернутися до військової частини
або попереднього місця служби чи
виконувати (нести) обов’язки військової
служби у іншій військовій частині (місці
проходження військової служби) й
командир (начальник) відповідної військової
частини (установи) надав згоду на
проходження або продовження проходження
військової служби такою особою».
-19- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Загоруйко А. Л. (р.к. №58), Н.д. Дмитрієва
О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха О. В. (р.к.
№56), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Божик В. І. (р.к. №405), Н.д. Козак В. В. (р.к.
№67), Н.д. Мокан В. І. (р.к. №99), Н.д.
Юнаков І. С. (р.к. №63), Н.д. Микиша Д. С.
(р.к. №382), Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47), Н.д.
Коваль О. В. (р.к. №57), Н.д. Петруняк Є. В.
(р.к. №87)Відхилено
В абзаці другому пункту 1 розділу І
законопроєкту слова “може бути звільнена”
замінити словом “звільняється”.
Обґрунтування:
Законопроект передбачає, що
військовослужбовець може бути звільнений
від відповідальності у разі добровільного
повернення у свою військову частину. Таке
формулювання породжує невизначеність,
оскільки не зрозуміло від чого залежить це
“може”. У зв'язку з цим пропонується чітко
закріпити правило, що військовослужбовець
звільняється від відповідальності у разі
добровільного повернення у свою військову
частину.
-20- Н.д. Осадчук А. П. (р.к. №220) Відхилено
абзац 2 частини 1 розділу І викласти в
наступному вигляді:
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 407,
408 цього розділу, звільняється від
кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
законодавством України, якщо вона
добровільно заявила слідчому чи прокурору
про намір повернутися до військової частини
або місця служби для продовження
проходження військової служби, або
переміщення до іншої військової частини
або нового місця проходження служби й
відповідний командир (начальник) військової
частини (установи) надав згоду на
продовження проходження військової служби
або переміщення на нове місце
проходження служби такою особою."
-21- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Враховано частково
«5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 402-
409, 412-414, 429 та 430 цього розділу, може
бути звільнена від кримінальної
відповідальності в порядку, передбаченому
кримінальним процесуальним
законодавством України, якщо до закінчення
досудового розслідування вона добровільно
заявила слідчому чи прокурору, чи судді про
намір повернутися до військової частини або
переміщення до нового місця служби для
продовження проходження військової служби
й командир (начальник) військової частини
(установи), або уповноважене оперативне
командування, або Генеральний штаб
Збройних Сил України надали згоду на
продовження проходження військової служби
такою особою».
-22- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено
В абзаці другому частини першої розділу І
законопроекту слова, знак та цифри «статтями
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
407, 408 цього розділу» замінити на слова,
знаки та цифри «частиною п’ятою статті 407,
частиною четвертою статті 408».
Оскільки законопроектом передбачено
можливість звільнення під час дії воєнного
стану від відповідальності за самовільне
залишення військової частини або місця
служби та дезертирство, доцільно, в такому
разі застосування можливість звільнення від
покарання за вчинене правопорушення,
передбачених ч. 5 ст. 407 та ч. 4 ст. 408 КК.
В абзаці другому частини першої розділу І
законопроекту слова «може бути звільнена»
замінити на словом «звільняється».
Закріпити звільнення від кримінальної
відповідальності, а не можливість такого, у
разі вчинення вперше зазначених
правопорушень.
-23- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
5. Особа, яка під час дії воєнного стану
вперше вчинила кримінальне
правопорушення, передбачене статтями 407,
408 цього розділу, може бути звільнена від
кримінальної відповідальності в порядку,
передбаченому кримінальним процесуальним
законодавством України, якщо до закінчення
досудового розслідування вона добровільно
повернулася до військової частини або місця
служби для продовження проходження
військової служби й командир (начальник)
військової частини (установи) поновив таку