Проєкт Закону про внесення змін до Митного кодексу України (щодо оподаткування митними платежами товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях та порядку їх декларування)

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4279

про внесення змін до Митного кодексу України (щодо оподаткування митними платежами товарів, що

переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-

відправленнях та порядку їх декларування)

Автор(и): Народні депутати України Сова О. Г., Ковальчук О. В.,

Гетманцев Д. О., Колісник А. С., Василевська-Смаглюк О.

М., Аллахвердієва І. В., Абрамович І. О.(Друге читання - на заміну (ч.6,

ст.118))

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань фінансів, податкової та митної політики

Дата розгляду в комітеті: 30.11.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ

2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

3 Про внесення змін до Митного кодексу

УкраїниПро внесення змін до Митного

кодексу України

4 (щодо оподаткування митними

платежами товарів, що переміщуються

(пересилаються) у міжнародних поштових

відправленнях, міжнародних експрес-

відправленнях та порядку їх

декларування)щодо оподаткування митними

платежами товарів, що переміщуються

(пересилаються) у міжнародних

поштових відправленнях, міжнародних

експрес-відправленнях, та порядку їх

декларування

5 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

6 I.Внести до Митного кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,

№№ 44 – 48, ст. 552) такі зміни:I. Внести до Митного кодексу України

(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,

№№ 44 – 48, ст. 552) такі зміни:

7 1. в частині першій статті 4: 1. У частині першій статті 4:

-1- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20), Н.д.

Ковальчук О. В. (р.к. №353), Н.д. Сова О. Г.

(р.к. №69), Н.д. Колісник А. С. (р.к. №91),

Н.д. Аллахвердієва І. В. (р.к. №112)Враховано 8 1) в пункті другому слова “за єдиним

транспортним документом” замінити словами

та знаками “за міжнародним

товаротранспортним документом (авіаційна

вантажна накладна (Air Waybill),

автомобільна вантажна накладна (CMR),

коносамент (Bill of Lading) тощо)”;У підпункті 1) пункту 1 розділу І проекту

слова “за міжнародним товаротранспортним

документом” замінити словами “за

транспортним (перевізним) документом”1) у пункті 2 слова “за єдиним

транспортним документом” замінити

словами “за транспортним (перевізним)

документом (авіаційна вантажна накладна

(Air Waybill), автомобільна вантажна

накладна (CMR), коносамент (Bill of Lading)

тощо)”;

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

9 2) доповнити новим пунктом 92 наступного

змісту:2) доповнити пунктом 92 такого змісту:

10 “92) депеша - згруповані міжнародні

поштові відправлення, які відправляються

водночас з місця міжнародного поштового

обміну однієї країни до іншої згідно з планом

направлення міжнародної пошти та/або

планом направлення пошти EMS за однією

письмовою картою CN 31, CN 32 або

посилковою картою CP 87, та переміщуються

через митний кордон України оператором

поштового зв’язку;”;“92) депеша - згруповані міжнародні

поштові відправлення, що відправляються

одночасно з місця міжнародного поштового

обміну однієї країни до іншої згідно з

планом направлення міжнародної пошти

та/або планом направлення пошти EMS за

однією письмовою картою CN 31, CN 32 або

посилковою картою CP 87 та

переміщуються через митний кордон

України оператором поштового зв’язку”;

11 3) пункт дванадцятий викласти в наступній

редакції:3) пункт 12 викласти в такій редакції:

-2- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано

Народні депутати України - члени

Комітету з питань фінансів, податкової та

митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та

інші, згідно рішення Комітету від 25.02.2021

Підпункт 3) пункту 1 розділу І

законопроекту викласти в наступній редакції:

“12) експрес-перевізник - перевізник, який

на виконання угоди (угод) з іноземним

оператором про обмін міжнародними експрес-

відправленнями здійснює прискорене

перевезення міжнародних експрес-

відправлень з використанням будь-якого виду

транспорту, забезпечує приймання, обробку,

пред’явлення таких відправлень митним

органам для митного контролю та митного

оформлення, видачу одержувачам

(повернення відправникам), а також

використовує інформаційні,

телекомунікаційні, інформаційно-

телекомунікаційні системи для відстеження

проходження міжнародних експрес-

відправлень протягом усього часу

переміщення від відправника до одержувача,

а також електронну систему обліку та

зберігання відправлень;»;12 “12) експрес-перевізник - перевізник, який

на виконання угоди (угод) з іноземним

оператором про обмін міжнародними експрес-

відправленнями здійснює прискорене

перевезення міжнародних експрес-

відправлень з використанням будь-якого виду

транспорту, забезпечує приймання, обробку,

пред’явлення таких відправлень митним

органам для митного контролю та митного

оформлення, видачу одержувачам

(повернення відправникам), а також

використовує комп’ютерну мережу

відстеження проходження міжнародних

експрес-відправлень протягом усього часу

переміщення від відправника до

одержувача;”;

-3- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Враховано частково“12) експрес-перевізник - перевізник,

який на виконання угоди (угод) з іноземним

оператором про обмін міжнародними

експрес-відправленнями здійснює

прискорене перевезення міжнародних

експрес-відправлень з використанням будь-

якого виду транспорту, забезпечує

приймання, обробку, пред’явлення таких

відправлень митним органам для митного

контролю та митного оформлення, видачу

одержувачам (повернення відправникам), а

також використовує інформаційні,

телекомунікаційні, інформаційно-

телекомунікаційні системи для відстеження

проходження міжнародних експрес-

відправлень протягом усього часу

переміщення від відправника до

одержувача, електронну систему обліку та

зберігання відправлень”.

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

У пункті 12 частини першої статті 4

Митного кодексу України слова

"комп’ютерну мережу" замінити словами

"мережу Інтернет та/або інформаційно-

телекомунікаційні системи для"

-4- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано частково

абзац другий підпункту 3 пункту 1 розділу

І проекту викласти в такій редакції:

"12) експрес-перевізник - перевізник, який

на виконання угоди (угод) з іноземним

оператором про обмін міжнародними експрес-

відправленнями здійснює прискорене

перевезення міжнародних експрес-

відправлень з використанням будь-якого виду

транспорту (крім стаціонарних видів

транспорту (лінії електропередачі,

трубопровідного транспорту), забезпечує

приймання, обробку, пред’явлення таких

відправлень митним органам для митного

контролю та митного оформлення, видачу

одержувачам (повернення відправникам), а

також використовує електронну систему

відстеження проходження міжнародних

експрес-відправлень протягом усього часу

переміщення від відправника до одержувача,

а також електронну систему обліку,

зберігання та видачі відправлень"

-5- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20), Н.д.

Ковальчук О. В. (р.к. №353), Н.д. Сова О. Г.

(р.к. №69), Н.д. Колісник А. С. (р.к. №91),

Н.д. Аллахвердієва І. В. (р.к. №112)Враховано

В абзаці другому підпункту 3) пункту 1

розділу І проекту слова “комп’ютерну

мережу” замінити словами “інформаційні,

телекомунікаційні, інформаційно-

телекомунікаційні системи для”

-6- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д.

Холодов А. І. (р.к. №22), Н.д. Марусяк О. Р.

(р.к. №51)Відхилено

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Абзац другий підпункту 3 пункту 1 Розділу

І законопроекту викласти у наступній

редакції:

"12) експрес-перевізник - перевізник, який

на виконання угоди (угод) з іноземним

оператором про обмін міжнародними експрес-

відправленнями здійснює прискорене

перевезення міжнародних експрес-

відправлень з використанням будь-якого виду

транспорту, забезпечує приймання, обробку,

пред’явлення таких відправлень митним

органам для митного контролю та митного

оформлення, видачу одержувачам

(повернення відправникам);"

-7- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20), Н.д.

Ковальчук О. В. (р.к. №353), Н.д. Сова О. Г.

(р.к. №69), Н.д. Колісник А. С. (р.к. №91),

Н.д. Аллахвердієва І. В. (р.к. №112)Враховано 13 2. в частині четвертій статті 1941 слова

“комерційні портові” замінити словами та

знаком “комерційні, портові”;

Пункт 2 розділу І проекту викласти в такій

редакції:

“2. в статті 1941:

1) в частині четвертій слова “комерційні

портові” замінити словами та знаком

“комерційні, портові”;

2) в частині одинадцятій слова “та

притягнення перевізника до адміністративної

відповідальності відповідно до цього

Кодексу” виключити.”2. У статті 1941:

1) в абзаці другому частини четвертої

слова “комерційні портові” замінити

словами “комерційні, портові”;

2) в абзаці першому частини одинадцятої

слова “та притягнення перевізника до

адміністративної відповідальності

відповідно до цього Кодексу” виключити.

14 3. в статті 233: 3. У статті 233:

15 1) в частині третій слова та знак “єдиного

транспортного документа, який” замінити

словами та цифрами “загальної декларації

прибуття та митної декларації, передбаченої

частинами першою або шостою статті 94

цього Кодексу, яка”; 1) частину третю викласти в такій

редакції:

“3. Митний орган, у зоні діяльності

якого розташований пункт пропуску через

державний кордон України, здійснює

пропуск вантажу експрес-перевізника на

митну територію України на підставі

поданих експрес-перевізником загальної

декларації прибуття та митної декларації,

передбаченої частиною першою або шостою

статті 94 цього Кодексу, яка одночасно є

документом контролю доставки з пункту

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

пропуску через державний кордон України

до центральної сортувальної станції, та

направляє його під митним контролем до

митного органу призначення.

Вивезення вантажу експрес-

перевізника, а також його пропуск за межі

митної території України та контроль

доставки від центральної сортувальної

станції до пункту пропуску через державний

кордон України здійснюються на підставі

поданої експрес-перевізником митної

декларації, передбаченої частиною першою

або шостою статті 94 цього Кодексу”;

16 2) частину третю доповнити новим

абзацом наступного змісту:

17 “Вивезення вантажу експрес-перевізника,

а також його пропуск за межі митної території

України та контроль доставки від центральної

сортувальної станції до пункту пропуску

через державний кордон України

здійснюється на підставі поданої експрес-

перевізником митної декларації, передбаченої

частиною першою або шостою статті 94 цього

Кодексу.”;

18 3) доповнити новою частиною четвертою

наступного змісту:2) після частини третьої доповнити

новою частиною такого змісту:

19 “4. Пропуск на митну територію України

депеш та їх доставка до митного органу, в зоні

діяльності якого знаходиться місце

міжнародного поштового обміну

здійснюється митним органом, у зоні

діяльності якого розташований пункт

пропуску через державний кордон України на

підставі супровідних поштових документів

CN 37, CN 38, CN 41, які використовуються в

якості документу контролю доставки.“4. Пропуск на митну територію України

депеш та контроль їх доставки до митного

органу, в зоні діяльності якого знаходиться

місце міжнародного поштового обміну,

здійснюються митним органом, у зоні

діяльності якого розташований пункт

пропуску через державний кордон України,

на підставі супровідних поштових

документів CN 37, CN 38, CN 41, що

використовуються як документ контролю

доставки.

20 Вивезення депеш, а також їх пропуск за

межі митної території України та контроль

доставки від місця міжнародного поштового

обміну до пункту пропуску через державний

кордон України здійснюється на підставі Вивезення депеш, а також їх пропуск за

межі митної території України та контроль

доставки від місця міжнародного поштового

обміну до пункту пропуску через державний

кордон України здійснюються на підставі

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

супровідних поштових документів CN 37, CN

38, CN 41.”.супровідних поштових документів CN 37,

CN 38, CN 41”.

-8- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 21 У зв’язку з чим частини четверту – восьму

вважати частинами п’ятою – дев’ятою;Народні депутати України - члени

Комітету з питань фінансів, податкової та

митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та

інші, згідно рішення Комітету від 25.02.2021

Абзац четвертий підпункту 3 пункту 3

розділу І проекту Закону викласти в такій

редакції:

"У зв’язку з чим частини четверту –

чотирнадцяту вважати частинами п’ятою –

п’ятнадцятою ;"У зв’язку з цим частини четверту –

чотирнадцяту вважати відповідно

частинами п’ятою – п’ятнадцятою;

22 4) частину шосту викласти в такій редакції: 3) частини сьому і дев’яту викласти в

такій редакції:

-9- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено

6. Строк зберігання міжнародних експрес-

відправлень під митним контролем

становить 30 днів. Цей строк за письмовою

заявою експрес-перевізника (повіреного) або

декларанта (уповноваженої ним особи) може

бути продовжений на 15 днів митним

органом, у зоні діяльності якого розташована

центральна (регіональна) сортувальна

станція, або митним органом, що здійснює

митне оформлення відправлення за місцем

розташування одержувача. У разі відмови у

продовженні строку зберігання митний орган

зобов'язаний невідкладно, письмово або в

електронній формі, повідомити експрес-

перевізника (повіреного) або декларанта

(уповноважену ним особу) про причини і

підстави такої відмови.”;

-10- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано23 “6. Строк зберігання міжнародних експрес-

відправлень під митним контролем не може

перевищувати 30 днів. Цей строк за

письмовою заявою експрес-перевізника

(повіреного) або декларанта (уповноваженої

ним особи) може бути продовжений (але не

більше ніж на 15 днів) митним органом, у зоні

діяльності якого розташована центральна

(регіональна) сортувальна станція, або

митним органом, що здійснює митне

оформлення відправлення за місцем

розташування одержувача. У разі відмови у

продовженні строку зберігання митний орган

зобов'язаний невідкладно, письмово або в

електронній формі, повідомити експрес-

перевізника (повіреного) або декларанта

(уповноважену ним особу) про причини і

підстави такої відмови.”;

у другому реченні абзацу другого

підпункту 4 пункту 3 розділу І проекту слова

"або митним органом, що здійснює митне

оформлення відправлення за місцем

розташування одержувача" замінити словами

"або митним органом, що здійснює митне “7. Строк зберігання міжнародних

експрес-відправлень під митним контролем

не може перевищувати 30 днів. Цей строк за

письмовою заявою експрес-перевізника чи

його повіреного або декларанта чи

уповноваженої ним особи може бути

продовжений (але не більш як на 15 днів)

митним органом, у зоні діяльності якого

розташована центральна (регіональна)

сортувальна станція, або митним органом,

що здійснює митне оформлення товарів, що

переміщуються (пересилаються) у

відправленні, за місцем розташування

(проживання) одержувача. У разі відмови у

продовженні строку зберігання митний

орган зобов'язаний невідкладно повідомити,

письмово або в електронній формі, експрес-

перевізника чи його повіреного або

декларанта чи уповноважену ним особу про

причини і підстави такої відмови”;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

оформлення товарів, що переміщуються

(пересилаються) у відправленні, за місцем

розташування (проживання) одержувача"

-11- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20), Н.д.

Ковальчук О. В. (р.к. №353), Н.д. Сова О. Г.

(р.к. №69), Н.д. Колісник А. С. (р.к. №91),

Н.д. Аллахвердієва І. В. (р.к. №112)Враховано

В абзаці другому підпункту 4) пункту 3

розділу І проекту слова “експрес-перевізника

(повіреного) або декларанта (уповноваженої

ним особи)” замінити словами “експрес-

перевізника чи його повіреного або

декларанта чи уповноваженої ним особи”, та

слова “експрес-перевізника (повіреного) або

декларанта (уповноважену ним особу)”

замінити словами “експрес-перевізника чи

його повіреного або декларанта чи

уповноважену ним особу”

24 5) частину восьму викласти в такій

редакції:

25 “8. Оператори поштового зв'язку, експрес-

перевізники або їх повірені, декларанти чи

уповноважені ними особи на вимогу митного

органу пред'являють відправлення для

здійснення митного огляду.“9. Оператори поштового зв'язку,

експрес-перевізники або їх повірені,

декларанти чи уповноважені ними особи на

вимогу митного органу пред'являють

відправлення для здійснення митного

огляду.

-12- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано редакційно

абзац третій підпункт 5 пункту 3 розділу І

проекту доповнити словами "а також

кінологічний контроль"

-13- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано26 При проведенні митного контролю

товарів, що переміщуються (пересилаються) в

міжнародних поштових та експрес-

відправленнях, митні органи використовують

технічні та спеціальні засоби митного

контролю.”;

Народні депутати України - члени

Комітету з питань фінансів, податкової та

митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та

інші, згідно рішення Комітету від 25.02.2021

Абзац третій підпункту 5 пункту 3 розділу

І законопроекту викласти в наступній

редакції:

"При проведенні митного контролю

товарів, що переміщуються (пересилаються) в

міжнародних поштових та експрес-При проведенні митного контролю

товарів, що переміщуються (пересилаються)

у міжнародних поштових та експрес-

відправленнях, митні органи

використовують технічні та спеціальні

засоби митного контролю, а також

службових собак”;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

відправленнях, митні органи використовують

технічні та спеціальні засоби митного

контролю, а також службових собак”;"

-14- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Відхилено

підпункт 6 пункту 3 розділу І проекту

викласти в такій редакції:

"6) частину дев’яту викласти в такій

редакції:

"9. Митні органи вимагають пред'явлення

для митного огляду листів, поштових карток

та секограм за наявності достатніх підстав

вважати, що в зазначених відправленнях

містяться товари, щодо яких законодавством

встановлено заборони та/або обмеження щодо

переміщення через митний кордон України, а

також за результатами застосування системи

аналізу ризиків"

-15- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д.

Холодов А. І. (р.к. №22), Н.д. Марусяк О. Р.

(р.к. №51)Відхилено27 6) частину дев’яту виключити;

Підпункт 6 пункту 3 Розділу І виключити4) частину десяту виключити;

28 7) частину десяту викласти в такій

редакції:5) частину одинадцяту викласти в такій

редакції:

29 “10. У разі письмової відмови одержувача

від отримання міжнародного експрес-

відправлення або на вимогу відправника про

його повернення, експрес-перевізник

протягом строку зберігання, зазначеного в

частині шостій цієї статті, повертає таке

міжнародне експрес-відправлення

відправникові.“11. У разі письмової відмови

одержувача від отримання міжнародного

експрес-відправлення або на вимогу

відправника про його повернення експрес-

перевізник протягом строку зберігання,

зазначеного в частині сьомій цієї статті,

повертає таке міжнародне експрес-

відправлення відправникові.

30 Після закінчення строку зберігання

міжнародного експрес-відправлення,

зазначеного в частині шостій цієї статті,

експрес-перевізник повертає таке міжнародне

експрес-відправлення відправникові або

передає його на склад митного органу.”;Після закінчення строку зберігання

міжнародного експрес-відправлення,

зазначеного в частині сьомій цієї статті,

експрес-перевізник повертає таке

міжнародне експрес-відправлення

відправникові або передає його на склад

митного органу”;

31 8) частину одинадцяту виключити; -16- Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д.

Холодов А. І. (р.к. №22), Н.д. Марусяк О. Р.

(р.к. №51)Відхилено 6) частину дванадцяту виключити.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Підпункт 8 пункту 3 Розділу І виключити

-17- Н.д. Шкрум А. І. (р.к. №183) Відхилено

9) частини тринадцяту на чотирнадцяту

виключити.

-18- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено32

9) частини тринадцяту на чотирнадцяту