Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення та посилення самостійності Воєнної поліції України та Спеціалізованої воєнної прокуратури

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення

та посилення самостійності Воєнної поліції України та Спеціалізованої

воєнної прокуратури»

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У зв'язку з воєнною агресією російської федерації проти України, на підставі

пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту

20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про

правовий режим воєнного стану», Указом Президента України №64/2022

уведено в Україні воєнний стан.

В умовах воєнної агресії російської федерації проти України, в Україні не

існує повноцінної системи органів Військової юстиції (воєнна поліція,

прокуратура, адвокатура, суд). Винятковою є актуальність формування та

організації діяльності системи органів Військової юстиції України в умовах

відсічі воєнної агресії російської федерації проти України.

Цей законопроект є частиною цілісного підходу до створення повноцінної

системи органів Військової юстиції України та другим кроком в законотворчій

діяльності суб’єкта законодавчої ініціативи, в рамках розбудови системи органів

Військової юстиції України. Першим кроком є проект Закону «Про

організаційно-правові основи побудови та функціонування Військової юстиції

України» № 10042 від 13.09.2023 року. Третім кроком стане реєстрація

законопроекту «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу

України у зв’язку із створення та посилення самостійності Воєнної поліції

України та Спеціалізованої воєнної прокуратури».

Для побудови досконалої і такої, що відповідатиме викликам часу системи

органів Військової юстиції України існує потреба у створенні Воєнної поліції

України. Ця ідея не є новою. Так, у результаті реформування системи органів

кримінальної юстиції передбачалося, що досудове слідство має бути покладено

на: 1) національну поліцію; 2) фінансову поліцію; 3) воєнну поліцію; 4) слідчий

підрозділ Служби безпеки України; 5) спеціально утворений орган досудового

розслідування корупційних правопорушень (антикорупційний орган).

Передбачалось перетворення Військової служби правопорядку Збройних Силах

України у військову поліцію1.

Друга спроба створення Воєнної поліції України була закладена у 2014 році

в угоді про коаліцію депутатських фракцій «Європейська України» Верховної

Ради України VІІІ скликання. Угодою передбачалось утворення на базі

Військової служби правопорядку у Збройних Силах України Воєнної поліції та

визначення пріоритетними напрямами її діяльності2.

1 Концепція реформування кримінальної юстиції України: Указ Президента України від 8 квітня 2008 року

№ 311/2008. Законодавство України : офіц. портал. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/311/2008#Text.

2 Угода про коаліцію депутатських фракцій «Європейська України» Верховної Ради України VІІІ

скликання. Законодавство України : офіц. портал. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-

15?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%86#Text.

Третя спроба утворення Воєнної поліції для запобігання, виявлення,

досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених

військовослужбовцями була задекларована Програмою діяльності Кабінету

Міністрів України, затвердженою постановою Верховної Ради України від 14

квітня 2016 року № 1099-VIII3.

У 2019 році Президент України Володимир Зеленський доручив Кабінету

Міністрів України, який очолював Олексій Гончарук до квітня 2020 року

розробити та внести до Верховної Ради України законопроєкт про воєнну

поліцію, але до цього дедлайну Прем’єр-міністра Олексія Гончарук та його Уряд

відправили у відставку.

П’ятою спробою утворення Воєнної поліції слід вважати рішення Уряду

України від 12 червня 2020 р. № 471, яким було затверджено Програму

діяльності Кабінету Міністрів України4, якою передбачено розроблення проекту

закону про воєнну поліцію.

Крім того, Стратегічним оборонним бюлетенем України, затвердженим

Указом Президента України від 17 вересня 2021 року № 473/20215, передбачено

реформування Військової служби правопорядку у Збройних Силах України у

Воєнну поліцію.

Нажаль з 2008 року, в рамках реалізації Концепція реформування

кримінальної юстиції України затвердженої Указом Президента України від 8

квітня 2008 року № 311/2008, з моменту оголошення особливого періоду з 2014

року та з моменту оголошення правового режиму воєнного стану з 2022 року

Воєнну поліцію України утворено не було.

Упродовж 2015-2023 років Парламентом України було проведено потужну

законопроектну роботу, в рамках розбудови Військової юстиції України та її

окремих елементів:

- проект Закону України «Про Військову міліцію» (реєстр. № 1882 від

29.01.2015);

- проект Закону України «Про Військову поліцію» (реєстр. № 1805 від

21.01.2015);

- проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» щодо утворення військових судів (реєстр. № 8392 від

22.05.2018);

- проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

судоустрій і статус суддів» щодо утворення військових судів (реєстр. № 8392-1

від 01.06.2018);

- проект Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» (реєстр.

№8387 від 21.05.2018);

3 Програма діяльності Кабінету Міністрів України, Постанова Верховної Ради України від 14 квітня 2016

року № 1099-VIII. Законодавство України : офіц. портал. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1099-

19?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%86#w1_1.

4 Програма діяльності Кабінету Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України від 12 червня

2020 р. № 471. Законодавство України : офіц. портал. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/471-2020-

%D0%BF#Text.

5 Стратегічний оборонний бюлетенем України: Указ Президента України від 17 вересня 2021 року №

473/2021. Законодавство України : офіц. портал. URL:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473/2021?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%86#Text.

- проект Закону України «Про Державне бюро військової юстиції» (реєстр.

№8387-1 від 25.05.2018);

- проект Закону «Про Державне бюро військової юстиції» (реєстр. № 6569

від 28.01.2022);

- проект Закону «Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та Кримінального процесуального кодексу

України у зв’язку із прийняттям Закону України «Про державне бюро військової

юстиції» (реєстр. № 6570 від 28.01.2022);

- проект Закону «Про Військову поліцію» (реєстр. №6569-1 від 15.02.2022);

- проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення, Кримінального кодексу України та Кримінального

процесуального кодексу України у зв’язку із прийняттям Закону України «Про

Військову поліцію» (реєстр. №6570-1 від 15.02.2022);

- проект Закону України «Про організаційно-правові основи побудови та

функціонування Військової юстиції України (реєстр. № 10042 від 13.09.2023).

Відповідно до листа Голови Комітету з питань правоохоронної діяльності

Верховної Ради України № 04-27/12-2021/357776 від 18.11.2021 до Плану

законопроектної роботи Верховної Ради України на 2022 рік, за ініціативи

Міністерства внутрішніх справ України, було передбачено розробку та розгляд

у четвертому кварталі 2022 року проекту Закону «Про військову поліцію».

Щодо воєнної прокуратури, то у серпні 2014 року Головне управління

нагляду за додержанням законів у воєнній сфері було розформовано, а на його

базі було утворено Головну військову прокуратуру України, а також введено

нову посаду, заступника Генерального прокурора – головного військового

прокурора.

19 вересня 2019 року Верховна Рада України ухвалила законопроект про

реформу прокуратури за №1032 «Про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури».

Цей Закон передбачав ліквідацію військових прокуратур до 1 січня 2021 року.

Ліквідація військових прокуратур призвела до низки проблем, які належним

чином не дозволяють забезпечувати належний правопорядок та законність у

військах. Так, ліквідація військових прокуратур практично унеможливлює

виконання працівниками вже цивільних прокуратур повноважень в районах

ведення бойових дій.

Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020

року «Про Стратегію національної безпеки України» яскраво ілюструє помилку,

яку зроблено, в рамках тривалого реформування прокуратури, а саме, по суті,

ліквідацію в Україні військової прокуратури.

Слід зауважити, що за результатами опрацювання Офісом Генерального

прокурора матеріалів до розгляду на засіданні Ради національної безпеки і

оборони України з питання «Про невідкладні заходи щодо поглиблення

інтеграції України до Організації Північноатлантичного договору», було

скеровано, в адресу Секретаря Ради національної безпеки і оборони України,

листа від 14.05.2021 №11/4-4вих-21 із пропозиціями Офісу Генерального

прокурора щодо утворення в Україні системи Військової юстиції, у складі

військової поліції, військової прокуратури та військових судів.

Пропозиції надані Офісом Генерального прокурора листом від 14.05.2021

№11/4-4 вих-21 були нагальними та такими, що відповідають Указу Президента

України від 14.09.2020 року №392/2020, яким затверджено рішення Ради

національної безпеки і оборони України від 14.09.2020 року «Про Стратегію

національної безпеки України», особливо приймаючи до уваги, що в умовах

збройної агресії російської федерації проти України, виняткового значення

набуває створення і функціонування системи органів Військової юстиції

України, відповідальної за забезпечення законності і правопорядку, здійснення

правосуддя, захисту прав людини у військовій, воєнній та оборонній сферах.

Нажаль, пропозиція щодо створення Військової юстиції України на

засіданні Ради національної безпеки і оборони України з питання «Про

невідкладні заходи щодо поглиблення інтеграції України до Організації

Північноатлантичного договору» у 2021 році не було розглянуто.

На необхідність створення Військової юстиції України, було звернута увага,

на міжнародному рівні декілька разів, рази тричі опісля ліквідації військової

прокуратури, за участю представників військової юстиції країн-членів НАТО6.

Зокрема, у 2021 році було проведено міжнародний науковий захід

«Діяльність військової юстиції в умовах збройного конфлікту. Досвід

української прокуратури». В рамках, якого було розглянуто особливості

організації та функціонування системи військової юстиції, діяльності органів

прокуратури в умовах міжнародного збройного конфлікту та протидії агресії

росії проти України. Висвітлено сучасний стан і необхідність розбудови системи

військової юстиції України з урахуванням досвіду та стандартів держав-членів

НАТО з питань здійснення військового правосуддя, організації та діяльності

військових правоохоронних органів. В рамках міжнародного наукового заходу

Голова Комітету з питань правоохоронної діяльності Верховної Ради України

зазначив те, що «Незмінність курсу України щодо як найшвидшого вступу до

Організації Північноатлантичного договору неодноразово наголошував

Президент нашої держави Володимир Зеленський. Тому наша з Вами задача

виробити та запропонувати шляхи нашої інтеграції у сфері діяльності

органів військової юстиції, особливо в умовах військового конфлікту на

території України.

Ті виклики, які стали перед нами безумовно вимагають від нас, я маю на

увазі у тому числі всі гілки влади, злагоджених дій щодо запровадження дієвих

інститутів військового правопорядку в України та ефективної діяльності

прокурорів Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері. Два

роки тому Верховна Рада України прийняла зміни до Закону України «Про

прокуратуру», якими були ліквідовані військові прокуратури у складі органів

6 Див.: Створення та організація діяльності системи військової юстиції України : матеріали круглого

столу / упор.: П. П. Богуцький, В. Г. Пилипчук, М. О. Теплюк, О. В. Лебединська, Л. В. Заславська. – Київ-Одеса

: Фенікс, 2022. – 160 с.; Діяльність військової юстиції в умовах збройного конфлікту. Досвід української

прокуратури : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Харків, 28 жовтня 2021 р. / упоряд.:

П. П. Богуцький, П. М. Візнюк, Л. В. Зіняк, В. Г. Пилипчук, І. О. Петришен. – Київ-Одеса: Фенікс, 2021. – 108 с.;

Правове забезпечення правоохоронної діяльності у сфері оборони України : збірник матеріалів Міжнародної

науково-практичної конференції / Упоряд.: П. Богуцький, В. Пилипчук, Ю. Бобров, М. Беланюк, О. Довгань, С.

Дорогих, О. Лебединська, О. Радзієвська, В. Фурашев. – Київ-Одеса : Фенікс, 2020. – 240 с.; Система військової

юстиції у забезпеченні національної безпеки України: збірник матеріалів міжнародної науково-практичної

конференції / Упорядники: Пилипчук В.Г., Коваль В.П., Богуцький П.П., Беланюк М.В., Дорогих С.О., Доронін

І.М., Радзієвська О.Г. – К.: Видавничий дім «АртЕк». – 2019. – 358 с.

прокуратури України. У подальшому на їх базі з нуля була створена

Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері».7

У рамках цього слід звернути увагу, що в рамках розбудови Військової

юстиції України, Генеральним прокурором було скеровано лист від 30.04.2021

№ 05/5/1-100вих21 в адресу Комітету з питань правоохоронної діяльності

Верховної Ради України з пропозиціями – проект Закону України «Про внесення

змін до деяких законів України щодо соціальних гарантій прокурорів, які

здійснюють повноваження у кримінальних провадженнях щодо правопорушень,

вчинених у районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і

оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій

і Луганській областях».

У листі від 30.04.2021 № 05/5/1-100 вих21, Генеральним прокурором,

зокрема, зазначалось, що «згідно з вимогами Закону України «Про внесення змін

до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи

органів прокуратури» № 113-ІX від 19.09.2019 із системи органів прокуратури

були виключені військові прокуратури, в яких проходили службу військові

прокурори, що мали статус військовослужбовців. З метою забезпечення

виконання прокурорами повноважень у військово-оборонній сфері створено

відповідні спеціалізовані прокуратури. Водночас прокурори цих прокуратур є

цивільними прокурорами та не мають статусу військовослужбовців.

Перебуваючи у зоні підвищеного ризику, цивільні прокурори не мають гарантій

соціального захисту, які передбачені для військовослужбовців. Такий стан справ

є дискримінаційним і потребує виправлення».

Розбудова Військової юстиції України не можете йти окремими її

елементами і повинне здійснюватися комплексно.

Утворення системи органів Військової юстиції України буде відповідати

реалізації положень Стратегії національної безпеки України, у тому числі у сфері

зміцнення особливого партнерства з НАТО та набуття повноправного членства

в Організації Північноатлантичного договору Україна, в частині

взаємосумісності Збройних Сил України та інших складових сектору безпеки і

оборони з відповідними структурами держав Альянсу.

2. Мета і завдання законопроекту

Метою прийняття проекту Закону є забезпечення комплексного підходу в

ході розбудови системи органів Військової юстиції України, наслідком чого є

забезпечення Парламентом України можливості виконання повноважень

визначених Конституцією та законами України прокурорами Спеціалізованої

воєнної прокуратури, слідчими та дізнавачами Воєнної поліції України, в умовах

воєнної агресії Російської Федерації, в умовах особливого періоду, правого

режиму воєнного стану, в розрізі створення та функціонування Спеціалізованої

воєнної прокуратури та Воєнної поліції України, в рамках розбудови системи

органів Військової юстиції України для забезпечення ефективного вирішення

7 Діяльність військової юстиції в умовах збройного конфлікту. Досвід української прокуратури : матеріали

Міжнар. наук.- практ. конф., м. Харків, 28 жовтня 2021 р. / упоряд.: П. П. Богуцький, П. М. Візнюк, Л. В. Зіняк, В. Г.

Пилипчук, І. О. Петришен. – КиївОдеса : Фенікс, 2021. – 108 с.

завдань із захисту національних інтересів від загроз у воєнній, оборонній та

військовій сферах, підтримання належного правопорядку у зазначених сферах,

забезпечення охорони прав і законних інтересів військовослужбовців та членів

їх сімей, а також підвищення ефективності виявлення, документування і

розслідування воєнних злочинів, злочину геноциду та злочинів проти людяності,

скоєних російською федерацією на території України.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом передбачається внесення змін до законів України «Про

військовий обов’язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей», «Про мобілізаційну підготовку та

мобілізацію», «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», «Про

Статут гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України», «Про правовий

режим майна у Збройних Силах України», «Про запобігання корупції», «Про

Дисциплінарний статут Збройних Сил України», «Про розвідку», «Про

контррозвідувальну діяльність», «Про прокуратуру», «Про наркотичні засоби,

психотропні речовини і прекурсори», «Про Державне бюро розслідувань», «Про

національну безпеку України», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з

військової служби, та деяких інших осіб», «Про правовий режим надзвичайного

стану», «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів»,

«Про державні нагороди України», «Про військово-цивільні адміністрації»,

«Про Державну прикордонну службу України», «Про державну таємницю»,

«Про оперативно-розшукову діяльність», «Про участь України в міжнародних

операціях з підтримання миру і безпеки», «Про Службу безпеки України», «Про

державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», «Про

дорожній рух», «Про боротьбу з тероризмом», «Про безоплатну правничу

допомогу», «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному

судочинстві», «Про основи національного спротиву», «Про порядок

відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що

здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового

розслідування, прокуратури і суду», «Про попереднє ув’язнення», «Про оборону

України», «Про забезпечення функціонування української мови як державної»,

що забезпечить комплексне вирішення питання створення та функціонування

Воєнної поліції України та Спеціалізованої воєнної прокуратури, як елементів

розбудови системи органів Військової юстиції України.

Законопроектом визначено, що Воєнна поліція України є центральним

органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань

правоохоронної діяльності у військовій, воєнній та оборонній сферах,

підтримання правопорядку у сфері оборони держави, здійснює охорону прав,

свобод і законних інтересів військовослужбовців Збройних Сил України, інших

утворених відповідно до законів України військових формувань та членів їх

сімей, а також резервістів, військовозобов’язаних під час проходження ними

зборів. Воєнна поліція України підзвітна Верховній Раді України. Діяльність

Воєнної поліції України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів

України через Міністра оборони України.

Серед основних завдань Воєнної поліції України, поміж іншого визначено:

- попередження, виявлення та припинення кримінальних та

адміністративних правопорушень у Міністерстві оборони України, Збройних

Силах України, Державній спеціальній службі транспорту, Службі безпеки

України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній службі спеціального

зв’язку та захисту інформації України, Національній гвардії України, Державній

прикордонній службі України, інших утворених відповідно до законів України

військових формувань;

- провадження у справах про адміністративні правопорушення, віднесені

до компетенції Воєнної поліції України Кодексом України про адміністративні

правопорушення;

- здійснення досудового слідства та дізнання відповідно до підслідності,

визначеної Кримінальним процесуальним кодексом України;

- здійснення оперативно-розшукової діяльності у випадках та на підставах,

визначених Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність;

- здійснення боротьби з тероризмом у межах своєї компетенції.

Законопроектом визначено, що Воєнна поліція України комплектується за

рахунок чисельності Збройних Сил України та складає 1,5 відсотка від загальної

чисельності Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної

спеціальної служби транспорту, Служби безпеки України, Служби зовнішньої

розвідки України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації

України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби

України та інших утворених відповідно до законів України військових

формувань.

Визначено чітку та прозору процедуру призначення начальника Воєнної

поліції України Верховною Радою України за поданням Преміє-міністра

України, а також критерії до осіб, які виявили бажання бути призначеним на

посади до Воєнної поліції України. Визначено чітку та прозору процедуру

призначення Генеральним прокурором заступника Генерального прокурора –

Головного воєнного прокурора, а також критерії до осіб, які виявили бажання

бути призначеним на посади у Спеціалізованій воєнній прокуратурі.

Передбачено внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» якими

передбачено особливості організації і діяльності Спеціалізованої воєнної

прокуратури. Рішення про утворення Спеціалізованої воєнної прокуратури

приймається Генеральним прокурором. Визначення структури і штатного

розпису Спеціалізованої воєнної прокуратури здійснюється заступником

Генерального прокурора – Головним воєнним прокурором, за погодженням з

Генеральним прокурором. Чисельність Спеціалізованої воєнної прокуратури

затверджується Верховним Головнокомандувачем України, за поданням

заступника Генерального прокурора – Головного воєнного прокурора.

Законопроектом визначено, що загальна чисельність працівників

Спеціалізованої воєнної прокуратури складатиме 0,3 відсотка від встановлених

законами, підзаконними нормативними актами граничної чисельності Збройних

Сил України та інших військових формувань утворених відповідно до

законодавства України.

Фінансування Спеціалізованої воєнної прокуратури здійснюється згідно з

кошторисами, затвердженими заступником Генерального прокурора – Головним

воєнним прокурором, у межах річної суми видатків, передбачених Державним

бюджетом України на поточний бюджетний період.

Унормовано положення законів «Про прокуратуру» та «Про

контррозвідувальну діяльність» в частині здійснення нагляду Спеціалізованою

воєнною прокуратурою за дотриманням законності органами, що здійснюють

контррозвідувальну діяльність.

Законопроектом передбачено механізми правого та соціального захисту

військовослужбовців Воєнної поліції України та Спеціалізованої воєнної

прокуратури та членів їх сімей, пенсійного забезпечення військовослужбовців

Воєнної поліції України та Спеціалізованої воєнної прокуратури.

Законопроектом унормовано функціонування та діяльність Воєнної поліції

України та Спеціалізованої воєнної прокуратури з іншими законодавчими

актами України.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правову базу в сфері правового регулювання становлять

Конституція України, закони України «Про військовий обов’язок і військову

службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх

сімей», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про Статут

внутрішньої служби Збройних Сил України», «Про Статут гарнізонної та

вартової служб Збройних Сил України», «Про правовий режим майна у Збройних

Силах України», «Про запобігання корупції», «Про Дисциплінарний статут

Збройних Сил України», «Про розвідку», «Про контррозвідувальну діяльність»,

«Про прокуратуру», «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і

прекурсори», «Про Державне бюро розслідувань», «Про національну безпеку

України», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та

деяких інших осіб», «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про

державний захист працівників суду і правоохоронних органів», «Про державні

нагороди України», «Про військово-цивільні адміністрації», «Про Державну

прикордонну службу України», «Про державну таємницю», «Про оперативно-

розшукову діяльність», «Про участь України в міжнародних операціях з

підтримання миру і безпеки», «Про Службу безпеки України», «Про державну

охорону органів державної влади України та посадових осіб», «Про дорожній

рух», «Про боротьбу з тероризмом», «Про безоплатну правничу допомогу», «Про

забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві»,

«Про основи національного спротиву», «Про порядок відшкодування шкоди,

завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-

розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду»,

«Про попереднє ув’язнення», «Про оборону України», «Про забезпечення

функціонування української мови як державної».

5. Фінансово-економічне обґрунтування законопроекту

Реалізація законопроекту потребуватиме перерозподілу коштів Державного

бюджету України передбачених на діяльність Військової служби правопорядку

у Збройних Силах України, які виділяються на утримання Збройних Сил України

і передбачаються у кошторисі Міністерства оборони України окремим рядком.

Також потребуватиме перерозподілу коштів Державного бюджету України

передбачених на діяльність Державного бюро розслідування, яке покривало

витрати на діяльність цього органу, в рамках виконання завдання, визначених

пунктом третім частини 1 статті 5 Закону України «Про Державне бюро

розслідування» із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і

розслідування злочинів проти встановленого порядку несення військової служби

(військових злочинів), крім злочинів, передбачених статтею 422 Кримінального

кодексу України.

Фінансування Спеціалізованої воєнної прокуратури буде здійснено, у

порядку визначеному статтею 89 Закону України «Про прокуратуру», за рахунок

коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених

законодавством, у тому числі у випадках, передбачених міжнародними

договорами України або проектами міжнародної технічної допомоги,

зареєстрованими в установленому порядку.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

законопроекту

Прийняттям законопроекту буде досягнуто мету:

- забезпечення ефективного вирішення завдань захисту національних

інтересів від загроз у воєнній, оборонній та військовій сферах, підтримання

належного правопорядку у зазначених сферах, забезпечення охорони прав і

законних інтересів військовослужбовців та членів їх сімей, а також підвищення

ефективності виявлення, документування і розслідування воєнних злочинів,

злочину геноциду та злочинів проти людяності, скоєних російською федерацією

на території України.

- визначено статус, повноваження, права та обов’язки Воєнної поліції

України та Спеціалізованої воєнної прокуратури, що надасть можливість для

повноцінного виконання своїх повноважень прокурорами Спеціалізованої

воєнної прокуратури та посадовими особами Воєнної поліції України, в рамках

розбудови системи органів Військової юстиції України та її діяльності, в

особливий період та в умовах правого режиму воєнного стану, через призму

зміцнення особливого партнерства з НАТО та набуття повноправного членства

в Організації Північноатлантичного договору Україна, в частині

взаємосумісності складових сектору безпеки і оборони з відповідними

структурами держав Альянсу;

- визначено прозору процедуру призначення керівників Воєнної поліції

України та Спеціалізованої воєнної прокуратури, а також критерії до осіб, які

виявили бажання бути призначеним на посади у цих правозастосовних

державних органах України.

Народний депутат України Буймістер Л.А.