Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо питання застосування строку звернення до адміністративного суду для оскарження неправомірних дій чи бездіяльності уповноважених на те суб’єктів владних повноважень стосовно видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям та членам їх сімей

КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

з питань бюджету

вул. М. Грушевського, 5, м. Київ, 01008, www.rada.gov.ua

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 11294 від 27.05.2024

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні від

16 вересня 2024 року (протокол № 200) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект закону про внесення змін до Кодексу

адміністративного судочинства України щодо питання застосування строку

звернення до адміністративного суду для оскарження неправомірних дій чи

бездіяльності уповноважених на те суб’єктів владних повноважень стосовно

видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії

військовослужбовцям та членам їх сімей (реєстр. № 11294 від 27.05.2024),

поданий народним депутатом України Юрченком О.М., і повідомляється

наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до частини другої

статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та до статті 66

Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової

служби, та деяких інших осіб», згідно з якими для звернення до

адміністративного суду у справах щодо оскарження неправомірних дій чи

бездіяльності уповноважених суб’єктів владних повноважень щодо видачі

довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії строк,

визначений цією частиною вказаного Кодексу, не застосовуватиметься

/чинним законодавством встановлено шестимісячний строк для звернення

до адміністративного суду/.

Міністерство фінансів України /далі – Мінфін/ у своєму експертному

висновку до даного законопроекту (копія додається) зазначає, що його

реалізація матиме вплив на показники державного бюджету, а саме

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету на пенсійне

забезпечення (визначити обсяг додаткових видатків немає можливості у

зв’язку з відсутністю вихідних даних) та не буде фінансово забезпечена. З

урахуванням цього, Мінфін у межах компетенції законопроект не підтримує.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого

призведе до змін показників бюджету, належить надати фінансово-

економічні обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

2змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету. Про недотримання таких законодавчих вимог відмічає і

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до цього

законопроекту.

Згідно із вимогами частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу

України, закони України або їх окремі положення, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного

періоду, якщо ж ці Закони України або їх окремі положення приймаються

після 15 липня року, що передує плановому – вводяться в дію не раніше

початку бюджетного періоду, що настає за плановим. Разом з тим,

відповідно до підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу норми

частини третьої статті 27 цього Кодексу не застосовуються в умовах

воєнного стану або для здійснення згідно із законом заходів із загальної

мобілізації.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект закону

про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо

питання застосування строку звернення до адміністративного суду для

оскарження неправомірних дій чи бездіяльності уповноважених на те

суб’єктів владних повноважень стосовно видачі довідки про розмір

грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям та

членам їх сімей (реєстр. № 11294 від 27.05.2024), поданий народним

депутатом України Юрченком О.М., має вплив на показники бюджету

(збільшуючи витрати державного бюджету для Пенсійного фонду України).

У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності у термін,

визначений законодавством.

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Роксолана ПІДЛАСА